Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

przesłany za pośrednictwem dyrektora departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego
do spraw kadr.

§ 5. 1. Zapomoga, o której mowa w § 1 pkt 2–4, jest przyznawana jednorazowo.
2. Przy przyznawaniu zapomogi, o której mowa w § 1 pkt 2–4, uwzględnia się sytuację
materialną rodziny żołnierza zawodowego.

§ 6. 1. Do przyznawania zapomóg żołnierzom zawodowym stosuje się odpowiednio przepisy
§ 2 i 3, z tym że zapomoga może być przyznana również na uzasadniony wniosek
zainteresowanego żołnierza zawodowego albo organu przedstawicielskiego, o którym mowa
w art. 108 ust. 3 ustawy.
2. Osobom, o których mowa w § 1 pkt 2–4, zapomoga może być przyznana na ich wniosek lub
na wniosek przełożonego, o którym mowa w § 2 ust. 1 i 2.
3. Do wniosków, o których mowa w ust. 1 i 2, dołącza się dokumenty potwierdzające
zaistnienie zdarzenia określonego w art. 84 ust. 1 pkt 2, ust. 1a, 1aa lub 1ab ustawy.
4. Dowódca jednostki wojskowej, w której żołnierz zawodowy, o którym mowa w § 1 pkt 2–
4, pełnił ostatnio służbę wojskową, informuje małżonka, dzieci pozostające na utrzymaniu
żołnierza zawodowego lub rodziców żołnierza zawodowego o możliwości wystąpienia do Ministra
Obrony Narodowej z wnioskiem o przyznanie zapomogi.

§ 7. 1. W przypadku przyznania zapomogi, o której mowa w § 1 pkt 2–4, wypłaty dokonuje
dowódca jednostki wojskowej, na której zaopatrzeniu finansowym pozostawał żołnierz zawodowy
w ostatnim dniu pełnienia służby.
2. Wypłaty zapomogi dokonuje się bezpośrednio w kasie (punkcie kasowym) jednostki
wojskowej, na której zaopatrzeniu finansowym pozostawał żołnierz zawodowy, albo w formie
bezgotówkowej na rachunek w banku lub w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.
3. Formę wypłaty zapomogi, o której mowa w ust. 2, wskazuje na piśmie uprawniony do jej
otrzymania członek rodziny żołnierza zawodowego.

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem …


MINISTER OBRONY NARODOWEJ


2

UZASADNIENIE


Przedkładany projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji zamieszczonej w art. 84
ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, zgodnie
z którym Minister Obrony Narodowej został upoważniony do uregulowania, w drodze
rozporządzenia, trybu przyznawania nagród uznaniowych i zapomóg dla żołnierzy zawodowych
oraz osób uprawnionych do otrzymania zapomogi po zmarłym żołnierzu zawodowym.

Aktualnie problematyka ta jest uregulowana w rozporządzeniu Ministra Obrony
Narodowej z dnia 23 grudnia 2010 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania nagród
uznaniowych i zapomóg żołnierzom zawodowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 9, poz. 46).

Konieczność wejścia w życie nowego rozporządzenia w tym zakresie, wynika
z dokonanych zmian art. 84 ust. 3 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych,
dotyczących przeniesienia do ustawy dotychczasowych niektórych treści zamieszczonych w akcie
wykonawczym oraz związanych z tym zmian redakcyjnych delegacji do wydania aktu
wykonawczego. Zmiany te miały na celu dostosowanie omawianej problematyki do wymogów
konstytucyjnych.
Zakres projektu rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039,
z późn. zm.) projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt zostanie udostępniony
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach internetowych Ministerstwa Obrony Narodowej
i Rządowego Centrum Legislacji.


3

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Podmiotami, na które będzie oddziaływało projektowane rozporządzenie są żołnierze
zawodowi oraz Minister Obrony Narodowej i dowódcy jednostek wojskowych, którzy będą
przyznawać i wypłacać tym żołnierzom nagrody uznaniowe i zapomogi.

2. Wpływ regulacji na rynek pracy
Rozwiązania zawarte w omawianym projekcie nie będą miały wpływu na rynek pracy.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Rozwiązania zawarte w omawianym projekcie nie spowodują dodatkowych kosztów dla
budżetu państwa, gdyż rozporządzenie to nie reguluje sprawy wysokości nagród i zapomóg.

4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki
Regulacja nie wpłynie na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Rozwiązania zawarte w omawianym projekcie nie będą miały wpływu na sytuację i rozwój
regionów.

6. Zakres i wyniki konsultacji społecznych
W ramach konsultacji społecznych rozwiązania zamieszczone w niniejszym projekcie
rozporządzenia zostały przedstawione zainteresowanym stronom.

7. Zgodność regulacji z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.


















8-03-dg
4

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia

w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych za przeniesienia, przesiedlenia
i podróże służbowe

Na podstawie art. 86 ust. 15 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy
zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 z późn. zm.) zarządza się, co następuje:


§ 1. Rozporządzenie określa wysokość oraz sposób i tryb przyznawania należności za
przeniesienia, przesiedlenia i podróże służbowe żołnierzom zawodowym, zwanym dalej
„żołnierzami”, terminy i tryb ich wypłacania i rozliczania, a także rodzaje innych
niezbędnych
i udokumentowanych wydatków poniesionych w związku ze skierowaniem w podróż służbową,
tryb wypłaty żołnierzom zaliczek na cele związane z finansowaniem kosztów podróży
służbowych, sposób dokumentowania poniesionych kosztów oraz sposób obliczania czasu
podróży służbowej oraz sposób obliczenia należności za przeniesienia i podróże służbowe.

§ 2. 1. Wysokość ryczałtu z tytułu przeniesienia wynosi 50% najniższej stawki uposażenia
zasadniczego żołnierza, zwanego dalej „najniższym uposażeniem”.
2. Ryczałt, o którym mowa w ust. 1, wypłaca się na podstawie rozkazu dowódcy, o którym
mowa w art. 104 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych,
w terminie trzydziestu dni od dnia objęcia przez żołnierza stanowiska służbowego w nowym
miejscu pełnienia służby, przyjmując za podstawę jego obliczenia stawkę najniższego uposażenia
obowiązującą w dniu objęcia przez niego stanowiska służbowego w nowym miejscu pełnienia
służby.

§ 3. 1. Wysokość diet za czas przejazdu i pierwszą dobę pobytu w nowym miejscu pełnienia
służby oraz ryczałtu na pokrycie kosztów przejazdu z miejsca stałego zamieszkania do nowego
miejsca pełnienia służby ustala się według stanu rodzinnego żołnierza z dnia przejazdu żołnierza
do nowego miejsca pełnienia służby.
2. Wysokość diet, o których mowa w ust. 1, ustala się według obowiązującej w dniu przejazdu
żołnierza do nowego miejsca pełnienia służby stawki diety, przysługującej z tytułu odbywania
krajowej podróży służbowej. Przepisy § 9 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
3. Ryczałt, o którym mowa w ust. 1, przysługuje w wysokości obowiązującej w dniu przejazdu
żołnierza ceny biletu za przejazd pociągiem pospiesznym w klasie drugiej, pomiędzy
dotychczasowym miejscem stałego zamieszkania żołnierza albo członków jego rodziny, a nowym
miejscem pełnienia służby, z uwzględnieniem posiadanej przez niego i członków jego rodziny ulgi
na dany środek transportu, bez względu na to, z jakiego tytułu ulga przysługuje. W przypadku gdy
na danej trasie brak jest połączenia kolejowego, cenę biletu ustala się na podstawie tabeli opłat

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 107, poz. 679, Nr 113, poz. 745, Nr 127,
poz. 857, Nr 182, poz. 1228 i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 22, poz. 114, Nr 122, poz. 654, Nr 122, poz. 696, Nr 171, poz. 1016
i Nr 236, poz. 1396 oraz z 2013 r. poz. ... .
przewoźnika kolejowego i najkrótszej odległości drogowej między dotychczasowym miejscem
stałego zamieszkania żołnierza albo członków jego rodziny a nowym miejscem pełnienia służby.
4. W przypadku gdy członkowie rodziny żołnierza odbywają przejazd do nowego miejsca
pełnienia służby w innym terminie niż żołnierz, wysokość należności, o których mowa w ust. 1,
ustala się według stawek diet i cen biletów obowiązujących w dniu przejazdu poszczególnych
członków rodziny.

§ 4. 1. Wysokość zasiłku osiedleniowego wynosi:
1) 250% najniższego uposażenia – jeżeli żołnierz przesiedlił się z członkami rodziny;
2) 50% najniższego uposażenia – jeżeli żołnierz:
a) jest samotny albo
b) przesiedlił się bez członków rodziny.
2. Dla celów ustalania zasiłku, o którym mowa w ust. 1, przyjmuje się stan rodzinny żołnierza
oraz kwotę najniższego uposażenia z dnia przesiedlenia się żołnierza.
3. Żołnierzowi, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b, po przesiedleniu się członków rodziny
przysługuje zasiłek osiedleniowy w wysokości 200% najniższego uposażenia. W takim przypadku
zasiłek ustala się, przyjmując stawkę najniższego uposażenia z dnia przesiedlenia się członków
rodziny.

§ 5. 1. Koszty przewozu urządzeń domowych pomiędzy dotychczasowym miejscem stałego
zamieszkania żołnierza lub członka jego rodziny a nowym miejscem pełnienia służby podlegają
zwrotowi w wysokości udokumentowanej rachunkiem, nie więcej jednak niż 200% najniższego
uposażenia.
2. Zwrot kosztów, o których mowa w ust. 1, obejmuje koszty opakowania, prac
załadunkowych i wyładunkowych oraz transportu.

§ 6. 1. Diety i ryczałt, o których mowa w § 3, oraz zasiłek osiedleniowy i zwrot kosztów
przewozu urządzeń domowych wypłaca się na pisemny wniosek żołnierza.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się po objęciu przez żołnierza obowiązków
służbowych na stanowisku służbowym w nowym miejscu pełnienia służby, z tym że wniosek
o wypłatę zasiłku osiedleniowego i wniosek o zwrot kosztów przewozu urządzeń domowych
składa się po przesiedleniu się do nowego miejsca pełnienia służby.
3. W przypadku przesiedlenia się żołnierza wraz z członkami rodziny wniosek składa się po
przesiedleniu członków rodziny.
4. Do wniosku o wypłatę zasiłku osiedleniowego i zwrot kosztów przewozu urządzeń
domowych żołnierz dołącza:
1) dokument potwierdzający przesiedlenie się do nowego miejsca pełnienia służby,
a w przypadku gdy prawo do należności uzależnione jest od przesiedlenia się członków
rodziny żołnierza – również dokument potwierdzający ich przesiedlenie;
2) oświadczenie, że w miejscowości, do której został przeniesiony, on sam lub jego małżonek nie
posiada domu lub samodzielnego lokalu mieszkalnego oraz że bezpośrednio przed
przeniesieniem służbowym nie był zameldowany w tej miejscowości na pobyt stały.
5. Przesiedlenie do nowego miejsca pełnienia służby żołnierza oraz członków jego rodziny,
z zastrzeżeniem ust. 6, dokumentowane jest potwierdzeniem zameldowania na pobyt stały albo
czasowy przekraczający trzy miesiące.
6. W przypadku korzystania przez żołnierza w nowym miejscu pełnienia służby z jednej
z form zakwaterowania na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r.
2