Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt aktu prawnego

Żołnierze zawodowi i byli żołnierze zawodowi, małżonkowie oraz dzieci pozostające na
utrzymaniu żołnierzy zawodowych, którzy zginęli lub ponieśli śmierć w związku
z wykonywaniem zadań służbowych lub zmarli w okresie 3 lat po zwolnieniu
z zawodowej służby wojskowej w następstwie wypadku lub choroby pozostającej
w związku z wykonywaniem zadań służbowych.

2. Konsultacje społeczne

Ze względu na specyfikę i ograniczony zakres regulacji projekt nie będzie poddany
dodatkowym konsultacjom społecznym.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego

Proponowana regulacja nie spowoduje dodatkowych wydatków przeznaczonych na ten
cel. W budżecie resortu obrony narodowej przedmiotowe koszty planowane są na
poziomie około 12 mln zł rocznie. Jest to związane z objęciem pomocą rekonwersyjną
w zakresie przekwalifikowania zawodowego (od 1 stycznia 2010 r.) wszystkich żołnierzy
zawodowych odchodzących z zawodowej służby wojskowej i w szczególnych
przypadkach członków najbliższej rodziny żołnierzy. Wysokość środków niezbędna do
zabezpieczenia realizacji wyżej wymienionej pomocy uzależniona jest od liczby
żołnierzy zwalnianych z zawodowej służby wojskowej oraz liczby żołnierzy, którzy
zaginęli lub doznali śmiertelnych wypadków w trakcie służby. Wydatki na ten cel są
zabezpieczone w części 29. budżetu państwa (dział 752 – obrona narodowa), której
dysponentem jest Minister Obrony Narodowej.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Projekt rozporządzenia z uwagi na swój zakres podmiotowy, obejmujący pomocą
w zakresie doradztwa zawodowego, przekwalifikowania i pośrednictwa pracy wszystkich
żołnierzy odchodzących z zawodowej służby wojskowej na cywilny rynek pracy oraz
dodatkowo określoną grupę osób (najbliższą rodzinę żołnierza) będzie miał pozytywny
wpływ na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw

Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.








15/03/EP
6

Projekt


ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia

w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych

Na podstawie art. 123 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej
żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593, z późn. zm.1)) zarządza się, co
następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) dane, które należy podać w świadectwie służby;
2) wzór świadectwa służby;
3) tryb wydawania i prostowania świadectw służby.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia
11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.

§ 3. 1. W świadectwie służby podaje się następujące informacje niezbędne do ustalenia
uprawnień wynikających ze stosunku służbowego oraz z ubezpieczenia społecznego:
1) imię (imiona) i nazwisko;
2) imiona rodziców;
3) datę i miejsce urodzenia, numer PESEL;
4) okres pełnienia czynnej służby wojskowej z uwzględnieniem służby niezawodowej
i zawodowej (ze wskazaniem, w przypadku służby zawodowej, okresów jej pełnienia jako
służby stałej i kontraktowej);
5) ostatnio zajmowane stanowisko służbowe;
6) podstawę prawną zwolnienia z zawodowej służby wojskowej albo, w przypadku śmierci lub
uznania za zmarłego albo stwierdzenia zaginięcia żołnierza, informację o wygaśnięciu
stosunku służbowego;
7) liczbę dni urlopu wypoczynkowego, w tym urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego,
dodatkowego urlopu wypoczynkowego, zdrowotnego, szkoleniowego i okolicznościowego
wykorzystanego przez żołnierza w roku kalendarzowym, w którym ustał stosunek służbowy;
8) okresy korzystania w czasie całej służby z urlopu bezpłatnego i podstawę prawną jego
udzielenia;
9) okres korzystania w roku kalendarzowym, w którym ustał stosunek służbowy, z urlopu
okolicznościowego w celu sprawowania opieki nad dzieckiem lub chorym członkiem
rodziny i podstawę prawną jego udzielenia;
10) wykorzystany w okresie służby urlop macierzyński;
10a) wykorzystany w okresie służby urlop wychowawczy;
11) wykorzystane w roku kalendarzowym, w którym ustał stosunek służbowy, zwolnienia od
zajęć służbowych;
12) liczbę dni, za które zwolniony żołnierz otrzymał świadczenia pieniężne, o których mowa
w art. 95 pkt 2 ustawy;
13) potrącenia z uposażenia, o których mowa w art. 103 ustawy;
14) okresy pełnienia służby wojskowej w warunkach uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia,
o których mowa w art. 62 ust. 2 ustawy;
15) okresy pełnienia służby wojskowej na stanowiskach określanych jako stanowiska
o szczególnych właściwościach, o których mowa w art. 62 ust. 3 ustawy;
16) okres pełnienia służby uzasadniającej podwyższenie emerytury wojskowej na podstawie
przepisów o świadczeniach emerytalnych żołnierzy zawodowych;
17) okres pozostawania poza służbą;
18) informacje na temat ubezpieczenia społecznego, w przypadku gdy żołnierz zawodowy nie
nabył uprawnień do emerytury wojskowej;
19) zaliczone do dnia 30 czerwca 2004 r. do wysługi lat w stopniu wojskowym okresy pracy po
ukończeniu 16. roku życia w gospodarstwie rolnym prowadzonym przez rodziców lub
teściów, poprzedzające objęcie tego gospodarstwa i rozpoczęcie jego prowadzenia osobiście
lub ze współmałżonkiem, na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r.
o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu
pracy (Dz. U. Nr 54, poz. 310);
20) dane zamieszczone na wniosek zwolnionego żołnierza.
2. Na prośbę żołnierza, zgłoszoną przed dniem wydania świadectwa służby, w świadectwie
tym podaje się szczegółowe informacje dotyczące stanowisk służbowych zajmowanych w trakcie
pełnienia służby, a także informacje o wysokości i składnikach uposażenia na ostatnio
zajmowanym stanowisku służbowym oraz o posiadanych kwalifikacjach.
3. W świadectwie służby nie zamieszcza się informacji niejawnych.
4. Wzór formularza świadectwa służby stanowi załącznik do rozporządzenia.

§ 4. 1. Żołnierz zawodowy zwalniany z zawodowej służby wojskowej otrzymuje w dniu
zwolnienia ze służby, określonym w decyzji, świadectwo służby. Otrzymanie świadectwa służby
żołnierz potwierdza własnoręcznym podpisem oraz datą na egzemplarzu pozostającym w aktach
jednostki wojskowej.
2. Świadectwo służby może odebrać osoba upoważniona na piśmie przez żołnierza. W takim
przypadku otrzymanie świadectwa służby potwierdza osoba upoważniona. Upoważnienie dołącza
się do akt personalnych żołnierza.
3. W razie wygaśnięcia stosunku służbowego z powodu śmierci lub stwierdzenia zaginięcia
żołnierza świadectwo służby wydaje się członkowi rodziny żołnierza, o którym mowa w art. 98
ust. 2 ustawy, lub osobie będącej spadkobiercą żołnierza, na ich pisemny wniosek.
4. Jeżeli wydanie świadectwa służby nie jest możliwe w terminie określonym w ust. 1,
świadectwo służby przesyła się żołnierzowi albo osobie upoważnionej za pośrednictwem poczty
przesyłką poleconą za potwierdzeniem odbioru lub doręcza je w inny sposób, w terminie 7 dni od
dnia zwolnienia żołnierza z zawodowej służby, za potwierdzeniem odbioru.
5. Z egzemplarza świadectwa służby, o którym mowa w ust. 1, sporządza się kopię, którą
włącza się do teczki akt personalnych żołnierza.

§ 5. Do wydania świadectwa służby oraz do jego prostowania jest uprawniony dowódca
jednostki wojskowej.

2

§ 6. 1. Żołnierz zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub osoba, o której mowa w § 4
ust. 3, może, w terminie określonym w art. 123 ust. 2 ustawy, złożyć wniosek o prostowanie
świadectwa służby. Wniosek składa się na piśmie do dowódcy jednostki wojskowej, który wydał
świadectwo służby.
2. W przypadku złożenia wniosku o prostowanie świadectwa służby po terminie dowódca
jednostki wojskowej, w drodze postanowienia, może przywrócić termin na pisemny wniosek
żołnierza lub osoby, o której mowa w § 4 ust. 3, jeżeli uprawdopodobnią, że uchybienie nastąpiło
bez ich winy. Na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie do wyższego
przełożonego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
3. Dowódca jednostki wojskowej w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku
o prostowanie świadectwa wydaje:
1) nowe świadectwo w przypadku uwzględnienia wniosku;
2) postanowienie o odmowie prostowania świadectwa służby.
4. Na postanowienie o odmowie prostowania świadectwa służy zażalenie do wyższego
przełożonego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
5. Wyższy przełożony, w terminie miesiąca od dnia wniesienia zażalenia na postanowienie,
o którym mowa w ust. 4, wydaje postanowienie o:
1) uwzględnieniu zażalenia albo
2) utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia.
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 1, dowódca jednostki wojskowej wydaje nowe
świadectwo w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia w tej sprawie.
7. Postanowienie, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, wymaga pisemnego uzasadnienia. Na
postanowienie to nie służy zażalenie.
8. Dowódca jednostki wojskowej może w każdym czasie z urzędu prostować w drodze
postanowienia błędy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste omyłki w wydanym
świadectwie służby. Na postanowienie o prostowaniu z urzędu świadectwa służby służy
zażalenie do wyższego przełożonego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.

§ 7. 1. Nowe świadectwo wydaje się również w przypadku:
1) zmiany decyzji o zwolnieniu ze służby lub o wygaśnięciu stosunku służbowego mającej
wpływ na treść świadectwa;
2) zwolnienia ze służby żołnierza, wobec którego nastąpiło uchylenie lub stwierdzenie
nieważności decyzji o zwolnieniu.
2. W razie wydania nowego świadectwa w przypadkach, o których mowa w ust. 1 i § 6 ust. 3
pkt 1 i ust. 6, poprzednio sporządzone świadectwo usuwa się z akt osobowych i poddaje
zniszczeniu.

§ 8. 1. W przypadkach, o których mowa w art. 123 ust. 3 ustawy, były żołnierz zawodowy
składa wniosek na piśmie do dowódcy jednostki wojskowej, który wydał świadectwo.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, dowódca jednostki wojskowej, który wydał
świadectwo, rozstrzyga w formie decyzji.
3. Od decyzji, o której mowa w ust. 2, przysługuje odwołanie do wyższego przełożonego
dowódcy jednostki wojskowej.

§ 9. Duplikat świadectwa służby wydaje się, gdy żołnierz lub osoba uprawniona zwróci się
na piśmie o wydanie świadectwa w związku z jego zagubieniem lub zniszczeniem.

3

§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)


MINISTER OBRONY NARODOWEJ




































________________
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 107, poz. 679, Nr 113,
poz. 745, Nr 127, poz. 857, Nr 182, poz. 1228 i Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 22, poz. 114, Nr 112,
poz. 654, Nr 122, poz. 696, Nr 171, poz. 1016 i Nr 236, poz. 1396.
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 maja 2004 r.
w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 128, poz. 1344, z późn. zm.), które traci moc
z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosownie do brzmienia art. … ust. … ustawy z dnia ...
o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ...).
4