Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia

w sprawie pomocy w zakresie doradztwa zawodowego, przekwalifikowania,
pośrednictwa pracy i odbywania praktyk zawodowych

Na podstawie art. 120 ust. 7 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy
zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb korzystania przez:
1) żołnierza zawodowego;
2) byłego żołnierza zawodowego;
3) małżonka oraz dzieci pozostające na utrzymaniu żołnierza zawodowego, który:
a) zaginął lub poniósł śmierć w związku z wykonywaniem zadań służbowych,
b) zmarł w okresie 3 lat po zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej
w następstwie wypadku lub choroby pozostającej w związku z wykonywaniem
zadań służbowych
– zwanych dalej „uprawnionymi”, z pomocy na terenie kraju, w zakresie doradztwa
zawodowego, przekwalifikowania, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk
zawodowych, zasady dokonywania zwrotu kosztów w przypadku nieukończenia
przekwalifikowania zawodowego z winy osoby uprawnionej oraz właściwość
organów w tych sprawach.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o pomocy rekonwersyjnej, należy przez to
rozumieć ogół przedsięwzięć podejmowanych wobec uprawnionych w zakresie doradztwa
zawodowego, przekwalifikowania, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk zawodowych.

§ 3. Organami właściwymi w zakresie udzielania pomocy rekonwersyjnej,
z zastrzeżeniem § 7 ust. 1 są:
1) dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa Obrony Narodowej właściwej do
spraw pomocy rekonwersyjnej;
2) dyrektor Centralnego Ośrodka Aktywizacji Zawodowej w Warszawie, zwanego
dalej „COAZ”;
3) kierownicy ośrodków aktywizacji zawodowej w Bydgoszczy, Gdyni, Krakowie,
Lublinie, Olsztynie, Szczecinie i Wrocławiu, zwanych dalej ,,OAZ”;
4) szefowie wojewódzkich sztabów wojskowych, właściwi ze względu na terytorialny
zasięg działania, zwanych dalej „WSzW”;
5) dyrektorzy wojskowych biur emerytalnych w Bydgoszczy, Gdańsku, Krakowie,
Lublinie, Olsztynie, Szczecinie, Warszawie i Wrocławiu, zwanych dalej „WBE”.



§ 4. 1. W ramach pomocy rekonwersyjnej w zakresie doradztwa zawodowego, dowódca
jednostki wojskowej, w której żołnierz zawodowy pełni służbę na stanowisku służbowym lub
do której został przeniesiony w ramach rezerwy kadrowej albo dyspozycji, zwany dalej
„dowódcą jednostki wojskowej”, kieruje żołnierza na zajęcia grupowe.
2. Żołnierz zawodowy może zrezygnować z udziału w zajęciach grupowych, składając
pisemne oświadczenie o rezygnacji, które dołącza się do akt personalnych tego żołnierza.
3. Zajęcia, w wymiarze do trzech dni, realizowane są przez COAZ lub OAZ, właściwe ze
względu na miejsce stacjonowania jednostki wojskowej, w której żołnierz zawodowy
pełni zawodową służbę wojskową.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 107, poz. 679,
Nr 113, poz. 745, Nr 127, poz. 857, Nr 182, poz. 1228 i Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 22, poz. 114,
Nr 112, poz. 654, Nr 122, poz. 696, Nr 171, poz. 1016 i Nr 236, poz. 1396.
4. Uprawnieni mogą korzystać z doradztwa zawodowego w trybie indywidualnym,
realizowanego przez COAZ lub OAZ, właściwe ze względu na miejsce zamieszkania lub
miejsce stacjonowania jednostki wojskowej uprawnionego.

§ 5. 1. W ramach pomocy rekonwersyjnej osobom uprawnionym mogą być pokrywane
koszty:
1) przekwalifikowania zawodowego;
2) przejazdów z miejsca zamieszkania do ośrodka szkolenia i z powrotem;
3) zakwaterowania w okresie odbywania przekwalifikowania zawodowego.
2. Pokrycia kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, dokonuje się na podstawie
złożonego przez uprawnionego oświadczenia o wysokości faktycznie poniesionych kosztów,
potwierdzonych oryginałami dowodów wpłaty, rachunków i biletów.
3. Pokrycia kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, dokonuje:
1) dowódca jednostki wojskowej – dla uprawnionego, o której mowa w § 1 pkt 1;
2) dyrektor WBE – dla uprawnionego, o której mowa w § 1 pkt 2 i 3.

§ 6. 1. Żołnierzowi zawodowemu pomoc rekonwersyjna, o której mowa w § 5 ust. 1,
udzielana jest na pisemny wniosek skierowany do dyrektora WBE właściwego ze względu na
miejsce zamieszkania, za pośrednictwem dowódcy jednostki wojskowej.
2.Wniosek, o którym mowa w ust. 1, dowódca jednostki wojskowej przesyła, w terminie
7 dni od dnia otrzymania, do dyrektora WBE, za pośrednictwem dyrektora COAZ lub
kierownika OAZ, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania uprawnionego.
3. Dyrektor COAZ lub kierownik OAZ przesyła dokumenty, o których mowa w § 8 ust. 1
i 2, wraz z opinią, w terminie 14 dni od dnia otrzymania, do właściwego dyrektora WBE.

§ 7. 1. Uprawnionym, o których mowa w § 1 pkt 2 i 3, pomoc rekonwersyjna,
o której mowa w § 5 ust. 1, jest udzielana na pisemny wniosek skierowany do dyrektora
WBE, właściwego ze względu na miejsce ich zamieszkania za pośrednictwem szefa WSzW
lub wojskowego komendanta uzupełnień.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, szef WSzW lub wojskowy komendant uzupełnień
przesyła, w terminie 7 dni od dnia otrzymania, do dyrektora WBE, za pośrednictwem
dyrektora COAZ lub kierownika OAZ, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania
uprawnionego.
3. Dyrektor COAZ lub kierownik OAZ przesyła dokumenty, o których mowa w § 8, wraz
z opinią, w terminie 14 dni od dnia otrzymania, do właściwego dyrektora WBE.

§ 8. 1. Wniosek, o którym mowa w § 6 i 7, powinien zawierać:
1) stopień wojskowy, imię i nazwisko, numer PESEL, adres i numer telefonu
kontaktowego uprawnionego oraz – w przypadku osób, w stosunku do których
istnieje obowiązek posiadania lub którym zostały nadane – NIP oraz adres urzędu
skarbowego;
2) pełną nazwę przekwalifikowania zawodowego;
3) nazwę ośrodka szkolenia;
4) termin przekwalifikowania zawodowego;
5) koszt przekwalifikowania zawodowego;
6) przewidywane koszty przejazdów i zakwaterowania;
7) informacje dotyczące uzyskanej dotychczas pomocy rekonwersyjnej.
2. Żołnierz zawodowy dołącza do wniosku:
1) dokument określający termin zwolnienia z zawodowej służby wojskowej albo
oświadczenie żołnierza o planowanym zamiarze zwolnienia z zawodowej służby
wojskowej;
2) zgodę dowódcy jednostki wojskowej na odbycie przekwalifikowania
zawodowego;
2

3) zaświadczenie dowódcy jednostki wojskowej o posiadanej przez żołnierza
wysłudze lat zawodowej służby wojskowej;
4) zaświadczenie z ośrodka szkolenia o uprawnieniach do prowadzenia szkoleń.

3. Były żołnierz zawodowy dołącza do wniosku:
1) decyzję o zwolnieniu z zawodowej służby wojskowej oraz w przypadku żołnierza
zawodowego, o którym mowa w art. 120 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r.
o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, zwanej dalej „ustawą”, decyzję
o przyznaniu świadczeń odszkodowawczych z tytułu wypadku lub choroby
pozostających w związku z pełnieniem służby wojskowej poza granicami państwa;
2) dokument potwierdzający posiadaną przez żołnierza wysługę lat zawodowej służby
wojskowej;
3) zaświadczenie z ośrodka szkolenia o uprawnieniach do prowadzenia szkoleń.

4. Małżonek, o którym mowa w § 1 pkt 3, dołącza do wniosku:


1) skrócony odpis aktu małżeństwa;


2) dokument potwierdzający zaginięcie lub śmierć żołnierza zawodowego w związku
z wykonywaniem zadań służbowych;


3) zaświadczenie z ośrodka szkolenia o uprawnieniach do prowadzenia szkoleń.

5. Dzieci, o których mowa w § 1 pkt 3, lub ich opiekunowie prawni, dołączają do
wniosku:


1) skrócony odpis aktu urodzenia;


2) dokument potwierdzający zaginięcie lub śmierć żołnierza zawodowego w związku
z wykonywaniem zadań służbowych;


3) zaświadczenie z ośrodka szkolenia o uprawnieniach do prowadzenia szkoleń.

6. Dzieci, o których mowa w § 1 pkt 3, w wieku od 18 do 25 lat do wniosku, niezależnie
od dokumentów określonych w ust. 5, dołączają:
1) oświadczenie o stanie cywilnym;
2) zaświadczenie o pobieraniu nauki;
3)orzeczenie o niepełnosprawności w przypadku dzieci, o których mowa w art. 6
pkt 20 lit. b ustawy.


§ 9. Organem właściwym do wydawania decyzji w sprawie udzielenia pomocy
rekonwersyjnej, o której mowa w § 5 ust. 1, jest dyrektor WBE właściwy dla miejsca
zamieszkania uprawnionego.

§ 10. Do rozpatrywania odwołań od decyzji dyrektora WBE właściwy jest dyrektor
komórki organizacyjnej Ministerstwa Obrony Narodowej właściwej do spraw pomocy
rekonwersyjnej.

§ 11. Uprawnionym dyrektor WBE pokrywa koszty, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1,
przez:
1) przekazanie należności na rachunek bankowy ośrodka szkolenia realizującego
przekwalifikowanie zawodowe, na podstawie oryginału faktury lub rachunku
wystawionego przez tę instytucję;
2) wypłatę należności – po przedstawieniu oryginału rachunku potwierdzającego
opłacenie kosztów przekwalifikowania zawodowego oraz zaświadczenia
o ukończeniu przekwalifikowania zawodowego z wynikiem pozytywnym.




§ 12. 1. Uprawnieni, którym pokryto koszty przekwalifikowania zawodowego w sposób,
o którym mowa w § 11 pkt 1, przedstawiają właściwemu dyrektorowi WBE, w terminie
30 dni od daty zakończenia przekwalifikowania zawodowego, dokument potwierdzający jego
ukończenie z wynikiem pozytywnym.

2. Uprawniony, o którym mowa w § 1 pkt 1, któremu pokryto koszty, o których mowa w § 5
ust. 1 pkt 2 i 3, przedstawia dowódcy jednostki wojskowej, w terminie 30 dni od daty
3

zakończenia przekwalifikowania zawodowego, dokument potwierdzający jego ukończenie
z wynikiem pozytywnym.

§ 13. 1. W przypadku nieukończenia przekwalifikowania zawodowego z winy
uprawnionego koszty, o których mowa w § 5 ust. 1, podlegają zwrotowi.
2. Postępowanie w sprawie zwrotu kosztów wszczyna i prowadzi organ wypłacający
świadczenie.
3. Zwrot kosztów, o których mowa w § 5 ust. 1, następuje w terminie 14 dni od dnia
otrzymania przez uprawnionego wezwania od organu.
4. Wezwanie określa kwotę podlegającą zwrotowi i wskazuje numer rachunku
bankowego, na który należy dokonać wpłaty.

§ 14. 1. Żołnierz zawodowy może, na pisemny wniosek, zostać skierowany, za zgodą
dowódcy jednostki wojskowej, decyzją dyrektora komórki organizacyjnej Ministerstwa
Obrony Narodowej właściwej do spraw pomocy rekonwersyjnej, na praktykę zawodową,
jeżeli jest to niezbędne do uzyskania zatrudnienia.
2. Praktyka zawodowa może trwać do 6 miesięcy, pod warunkiem jej zakończenia przed
dniem zwolnienia z zawodowej służby wojskowej.
3. Przepisy § 8 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
4. Żołnierz zawodowy do wniosku dołącza zaświadczenie z instytucji o przyjęciu na
praktykę zawodową.
5. Żołnierzowi zawodowemu, o którym mowa w ust. 1, przysługuje pokrycie kosztów
przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca odbywania praktyk zawodowych i z powrotem
oraz zakwaterowania w miejscu odbywania praktyk zawodowych, według limitów
określonych w art. 120 ust. 4a pkt 2 i 3 ustawy i zasad określonych w § 5 ust. 4 pkt 1.

§ 15. COAZ, OAZ i WSzW prowadzą pośrednictwo pracy dla osób uprawnionych.

§ 16. 1. Uprawnieni składają do dyrektora COAZ, kierownika OAZ lub szefa WSzW
pisemny wniosek o udzielenie pomocy w pośrednictwie pracy. W przypadku byłego żołnierza
zawodowego ubiegającego się o stanowisko pracy związane z obronnością kraju wniosek
kierowany jest do właściwego terytorialnie szefa WSzW.
2. Uprawnionym organ przedstawia, w miarę możliwości, oferty pracy na wolnych
stanowiskach pracy w rejonie miejsca zamieszkania, uwzględniając ich potrzeby i posiadane
kwalifikacje oraz wymagania związane z zatrudnieniem na konkretnym stanowisku pracy.
3. W przypadku braku ofert pracy w miejscu zamieszkania osoby uprawnionej, organ,
w porozumieniu z innymi organami prowadzącymi pośrednictwo pracy przedstawia tej
osobie, w miarę możliwości, oferty pracy w innych rejonach przez niego wskazanych.

§ 17. 1. Dyrektor komórki organizacyjnej Ministerstwa Obrony Narodowej właściwej do
spraw pomocy rekonwersyjnej, dyrektor COAZ, kierownik OAZ, dyrektor WBE oraz szef
WSzW prowadzą wobec uprawnionych działalność informacyjną w zakresie rekonwersji.
2. Dowódcy jednostek wojskowych odpowiadają za realizację przedsięwzięć
rekonwersyjnych i współpracują z właściwym terytorialnie dyrektorem COAZ lub
kierownikiem OAZ w zakresie realizacji:
1) działalności rekonwersyjnej;
2) planowanych co najmniej raz w roku, w ramach prowadzonych szkoleń uzupełniających
żołnierzy zawodowych, zajęć na temat pomocy rekonwersyjnej.

§ 18. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER OBRONY NARODOWEJ

2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 13 czerwca
2011 r. w sprawie pomocy w zakresie doradztwa zawodowego, przekwalifikowania, pośrednictwa pracy
i odbywania praktyk zawodowych (Dz. U. Nr 134, poz. 784).
4

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie pomocy w zakresie
doradztwa zawodowego, przekwalifikowania, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk
zawodowych stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 120 ust. 7
ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U.
z 2010 r. Nr 90, poz. 593 i Nr 113, poz. 745).
Przedmiotową problematykę reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Obrony
Narodowej z dnia 13 czerwca 2013 r. w sprawie pomocy w zakresie doradztwa zawodowego,
przekwalifikowania, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk zawodowych (Dz. U. Nr 134,
poz. 784).
Należy zauważyć, że w zakresie organów realizujących działalność rekonwersyjną
oraz form pomocy, projekt stanowi powtórzenie funkcjonujących aktualnie rozwiązań.
Zapisy proponowane w projektowanym akcie prawnym, analogicznie do
obowiązującego rozporządzenia, dają możliwość korzystania z pomocy w zakresie doradztwa
zawodowego, przekwalifikowania, pośrednictwa pracy i odbywania praktyk zawodowych
– żołnierzom zawodowym, byłym żołnierzom zawodowym oraz członkom najbliższej rodziny
żołnierzy zawodowych (małżonkom i dzieciom), którzy zaginęli lub ponieśli śmierć
w związku z wykonywaniem zadań służbowych.
Novum stanowi ustawowe przyznanie prawa do 200% limitu środków finansowych na
pomoc rekonwersyjną w zakresie przekwalifikowania zawodowego dla żołnierzy
zawodowych, którzy odeszli ze służby wojskowej po 9 latach służby (dotychczas po
12 latach).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia został
udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa
Obrony Narodowej.
Zakres projektu rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

























5