Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

UZASADNIENIE

Przedkładany projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji zamieszczonej w art. 91
ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, zgodnie
z którym Minister Obrony Narodowej został upoważniony do uregulowania w drodze
rozporządzenia spraw związanych z należnościami pieniężnymi przysługującymi żołnierzom
zawodowym w związku ze skierowaniem na naukę za granicą.

Aktualnie problematyka ta jest uregulowana w rozporządzeniu Ministra Obrony
Narodowej z dnia 26 marca 2008 r. w sprawie należności pieniężnych przysługujących żołnierzom
zawodowym skierowanym na naukę za granicą (Dz. U. Nr 60, poz. 372).

Konieczność wejścia w życie nowego rozporządzenia w tym zakresie, wynika
z dokonanych zmian art. 91 ust. 4 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych,
dotyczących zmiany redakcyjnej delegacji do wydania aktu wykonawczego. Zmiany te miały na
celu dostosowanie omawianej problematyki do wymogów konstytucyjnych. W projekcie
rozporządzenia nie zamieszczono istotnych merytorycznych zmian w odniesieniu do aktualnego
stanu prawnego.
Zakres projektu rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039,
z późn. zm.) projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt zostanie udostępniony
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach internetowych Ministerstwa Obrony Narodowej
i Rządowego Centrum Legislacji.



4


OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Podmiotami, na które będzie oddziaływało projektowane rozporządzenie są żołnierze
zawodowi skierowani na naukę poza za granice państwa oraz organy kierujące tych żołnierzy
na naukę poza granicami państwa, którzy będą przyznawać i wypłacać tym żołnierzom
należności pieniężne.

2. Wpływ regulacji na rynek pracy
Rozwiązania zawarte w omawianym projekcie nie będą miały wpływu na rynek pracy.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Rozwiązania zawarte w omawianym projekcie nie spowodują dodatkowych kosztów dla
budżetu państwa, gdyż rodzaj oraz wysokość należności nie ulegną zmianie wobec aktualnego
stanu prawnego.

4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki
Regulacja nie wpłynie na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Rozwiązania zawarte w omawianym projekcie nie będą miały wpływu na sytuację i rozwój
regionów.

6. Zakres i wyniki konsultacji społecznych
W ramach konsultacji społecznych rozwiązania zamieszczone w niniejszym projekcie
rozporządzenia zostały przedstawione zainteresowanym stronom.


















13/03/EP
5

Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia

zmieniające rozporządzenie w sprawie zwalniania żołnierzy zawodowych z zawodowej
służby wojskowej

Na podstawie art. 118 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy
zawodowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 953, z późn. zm.)) zarządza się, co następuje:


§ 1. W rozporządzeniu Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 stycznia 2008 r. w sprawie
zwalniania żołnierzy zawodowych z zawodowej służby wojskowej (Dz. U. Nr 23, poz. 137,
z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 2 uchyla się pkt 2;
2) uchyla się § 7 i 8;
3) w § 17 wyrazy „o których mowa w § 4–8” zastępuje się wyrazami „o których mowa
w § 4–6”;
4) w § 18 wyrazy „o których mowa w § 4–8” zastępuje się wyrazami „o których mowa
w § 4–6”.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



MINISTER OBRONY NARODOWEJ






1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 107, poz. 679,
Nr 113, poz. 745, Nr 127, poz. 857, Nr 182, poz. 1228 i Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 22, poz. 114,
Nr 112, poz. 654, Nr 122, poz. 696, Nr 171, poz. 1016 i Nr 236, poz. 1396.
UZASADNIENIE

Nowelizacja ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy
zawodowych wymusza konieczność znowelizowania rozporządzenia Ministra Obrony
Narodowej w sprawie zwalniania żołnierzy zawodowych z zawodowej służby wojskowej.
Projektowane rozporządzenie ma zastąpić rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia
28 stycznia 2008 r. w sprawie zwalniania żołnierzy zawodowych z zawodowej służby
wojskowej (Dz. U. Nr 23, poz. 137, z późn. zm.).
Zasadnicze zmiany w zakresie zwalniania żołnierzy zawodowych ze służby, dotyczą
zmniejszenia liczby podstaw zwolnienia żołnierza z zawodowej służby wojskowej. Proponuje
się zniesienie dwóch przesłanek zwolnienia z zawodowej służby wojskowej, tj. uzyskanie
dwóch niedostatecznych ocen ze sprawdzianu sprawności fizycznej oraz niezłożenie
w określonym terminie, po uprzednim wezwaniu, oświadczenia o stanie majątkowym.

Założono, że niedostateczna ocena ze sprawdzianu sprawności fizycznej albo
nieusprawiedliwiona nieobecność na takim sprawdzianie będzie powodowała obniżenie
ogólnej oceny z opiniowania służbowego (przeprowadzanego corocznie) do oceny
dostatecznej. Uzyskanie oceny dostatecznej, w myśli art. 112 ust. 1 pkt 4 wojskowej ustawy
pragmatycznej, stanowi fakultatywną przesłankę zwolnienia żołnierza z zawodowej służby
wojskowej. Natomiast niezłożenie oświadczenia majątkowego w odpowiednim terminie
będzie rozpatrywane jako naruszenie przepisów dyscyplinarnych (art. 24 pkt 7 ustawy z dnia
9 października 2009 r. o dyscyplinie wojskowej – Dz. U. Nr 190, poz. 1474, gdzie jedną z kar
dyscyplinarnych jest usunięcie z zawodowej służby wojskowej).



2

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziaływuje projektowana regulacja

Projektowana nowelizacja dotyczy resortu obrony narodowej i będzie wpływać
na jednostki organizacyjne resortu obrony narodowej.

2. Wpływ regulacji na rynek pracy

Zaproponowane rozwiązania nie będą miały wpływu na rynek pracy.

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa

Przyjęte rozwiązania nie będą miały wpływu na dochody i wydatki budżetu państwa,
ponieważ nie wprowadzają zmian w tej kwestii do obowiązującego obecnie stanu
prawnego.

4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki

Regulacja nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów

Regulacja nie ma wpływu na sytuację i rozwój regionów.

6. Zakres i wyniki konsultacji społecznych

Projekt uzgodniono z dowódcami różnych szczebli dowodzenia Siłami Zbrojnymi
Rzeczypospolitej Polskiej oraz reprezentantem żołnierzy, tj. Konwentem Dziekanów
Korpusu Oficerów WP.

























14/03/EP
3