Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 48 ust. 8 pkt 2
ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2010 r.
Nr 90, poz. 593, z późn. zm.).
Projektowane rozporządzenie ma zastąpić rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej
z dnia 6 lutego 2008 r. w sprawie ewidencji wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 38,
poz. 217).
Projekt rozporządzenia określa dokumenty ewidencyjne, przy pomocy których prowadzona
będzie ewidencja wojskowa żołnierzy zawodowych oraz organy uczestniczące w procesie
aktualizacji tej ewidencji. Zakłada się że dokumentami ewidencyjnymi będą m.in. baza danych
systemu teleinformatycznego zarządzania zasobami osobowymi, teczki akt personalnych, rejestr
alfabetyczny teczek akt personalnych i kart ewidencyjnych oraz księga etatowa jednostki
wojskowej. Projekt rozporządzania przewiduje ujednolicenie wzorów teczek kart personalnych
i kart ewidencyjnych żołnierzy zawodowych, bez względu na przynależność żołnierzy do
korpusu kadry. W przepisach przejściowych i końcowych zezwala się na prowadzenie tych
dokumentów ewidencyjnych według dotychczasowych wzorów, do czasu wyczerpania zapasów
formularzy.

Projektowane rozwiązania określają organy właściwe do zakładania dokumentów
ewidencyjnych żołnierzy zawodowych, a także organy prowadzące te dokumenty. Zakłada się,
podobnie jak to jest uregulowane obecnie, że teczkę akt personalnych żołnierza zawodowego
będzie prowadzić się w jednostce wojskowej, na której ewidencji żołnierz pozostaje. Niemniej
jednak od tej ogólnej zasady przewiduje się pewne wyjątki. Przyjęto, że teczki akt personalnych
żołnierzy zawodowych pełniących zawodową służbę wojskową na stanowisku służbowym:
o stopniu etatowym pułkownika (komandora) lub wyższym, w urzędzie Ministra Obrony
Narodowej, za wyjątkiem żołnierzy zawodowych pełniących służbę w komórkach
organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej tworzących Sztab Generalny Wojska
Polskiego, w instytucji cywilnej, o której mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy, poza granicami
kraju, sędziego sądu wojskowego albo asesora lub prokuratora wojskowej jednostki
organizacyjnej prokuratury, pozostających w rezerwie kadrowej Ministra Obrony Narodowej lub
dyrektora departamentu Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr,
prowadzone będą w departamencie Ministerstwa Obrony Narodowej właściwego do spraw kadr.
Teczki akt personalnych żołnierzy pełniących zawodową służbę wojskową w komórkach
organizacyjnej Ministerstwa Obrony Narodowej wchodzącej w skład Sztabu Generalnego
Wojska Polskiego prowadzone będą przez organ kadrowy Szefa Sztabu Generalnego WP.
Natomiast teczki akt personalnych żołnierzy zawodowych pełniących zawodową służbę
wojskową na stanowiskach służbowych w instytucjach cywilnych, o których mowa w art. 22
ust. 1 pkt 1 ustawy, oraz żołnierzy pełniących służbę kandydacką, prowadzone będą organy
kadrowe odpowiednio kierowników tych instytucji oraz komendantów wojskowych placówek
edukacyjnych. Przyjęty podział w zakresie prowadzenia teczek wynika z określonych w ustawie
kompetencji kadrowych.
Projekt rozporządzenia określa sposób prowadzenia teczek akt personalnych, kart
ewidencyjnych i urządzeń ewidencyjnych. Normuje sposób postępowania w przypadku braku
możliwości włączania do teczki akt personalnych żołnierza kolejnych dokumentów oraz
w przypadku konieczności trwałego usunięcia dokumentu z teczki.
W projektowanym akcie prawnym zaproponowano także katalog dokumentów
aktualizujących stanowiących podstawę założenia i dokonywania zmian w ewidencji wojskowej
16

żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy zawodowych, źródła informacji
aktualizujących dokumenty ewidencyjne oraz obieg tych informacji aktualizujących.
Zaproponowano również zasady udostępniania ewidencji wojskowej żołnierzy zawodowych
i sposób odtwarzania ewidencji w przypadku jej zniszczenia lub zaginięcia, jak również sposób
postępowania z dokumentami ewidencyjnymi w przypadku przejścia z pokojowego na wojenny
system prowadzenia ewidencji.
W załącznikach do projektu rozporządzenia zawarto wzory dokumentów ewidencyjnych
i meldunków dotyczących zmian w ewidencji wojskowej, jak również projekty instrukcji
określających sposób dokonywania wpisów w dokumentach ewidencyjnych oraz sporządzania
wniosków i rozkazów personalnych w sprawach dotyczących powoływania do zawodowej służby
wojskowej, wyznaczania na stanowiska służbowe, zwalniania z zawodowej służby wojskowej,
skreślania z ewidencji wojskowej, mianowania żołnierzy zawodowych i kandydatów na żołnierzy
zawodowych na stopnie wojskowe, nadawania medali resortowych, rozpoczęcia i zakończenia
szkolenia przez żołnierzy zawodowych, a także kodowania informacji w tych rozkazach. Zakłada
się, że dokumenty te znacznie ułatwią wypełnianie i sporządzanie dokumentów ewidencyjnych
i pozytywnie będą wpływać na aktualność ewidencji wojskowej.


17


OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1.
Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja

Projektowana regulacja dotyczy resortu obrony narodowej i będzie wpływać na jednostki
organizacyjne resortu obrony narodowej.

2.
Wpływ regulacji na rynek pracy

Zaproponowane rozwiązania nie będą miały wpływu na rynek pracy.

3.
Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa

Przyjęte rozwiązania nie będą miały wpływu na dochody i wydatki budżetu państwa.

4.
Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki

Regulacja nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki.

5.
Wpływ regulacji na rozwój i sytuację regionów

Regulacja nie ma wpływu na rozwój i sytuację regionów.

6.
Zakres i wyniki konsultacji społecznych

Projekt uzgodniono z dowódcami różnych szczebli dowodzenia Siłami Zbrojnymi
Rzeczypospolitej Polskiej oraz reprezentantem żołnierzy, tj. Konwentem Dziekanów
Korpusu Oficerów WP.

7.
Zgodność regulacji z prawem Unii Europejskiej

Projektowana regulacja nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.
























03/38rch
18

P R O J E K T
Załączniki
do rozporządzenia
Ministra Obrony Narodowej
z dnia ..., (poz. ...)
Załącznik nr 1

SIŁY ZBROJNE
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
TECZKA
AKT PERSONALNYCH
ŻOŁNIERZA ZAWODOWEGO


nazwisko


imię (imiona) i imię ojca






rok urodzenia
P R O J E K T

miejsce
na fotografię
6 × 9 cm
pieczęć
Stwierdzam tożsamość żołnierza:
…………………………………………………………………
(nazwisko i imię żołnierza zawodowego)
m. p.
…………………………………………………………………
(nazwa jednostki wojskowej)
…………………………………………………………………
(podpis dowódcy jednostki wojskowej)
Dnia …………………… r.


03/38a/rch