Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia psychicznego

Druk nr 78

Warszawa, 6 listopada 2007 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-114,121,122,123,164-07



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekty
ustaw
1) o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty wraz
z projektami aktów wykonawczych – projekt ma na celu wykonanie
prawa Unii Europejskiej,
2) o nadaniu Akademii Medycznej w Białymstoku nazwy „Uniwersytet
Medyczny w Białymstoku”,
3) o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie nazwy „Warszawski
Uniwersytet Medyczny”,
4) o nadaniu Akademii Medycznej im. Prof. Feliksa Skubiszewskiego
w Lublinie nazwy „Uniwersytet Medyczny w Lublinie
5) o zmianie ustawy o ochronie zdrowia
psychicznego wraz z projektem aktu
wykonawczego.

W załączeniu przedstawiam także opinie dotyczące zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Zdrowia.

(-) Jarosław Kaczyński
Projekt
U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o ochronie zdrowia psychicznego

Art. 1. W ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psy-
chicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535, z późn. zm.) art. 2 otrzymuje brzmienie:
„Art. 2. 1. Ochrona zdrowia psychicznego obejmuje realizację
zadań dotyczących w szczególności:
1) promocji zdrowia psychicznego i zapobiegania
zaburzeniom psychicznym,
2) zapewnienia osobom z zaburzeniami psychicz-
nymi wielostronnej i powszechnie dostępnej
opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i po-
mocy niezbędnych do życia w środowisku ro-
dzinnym i społecznym,
3) kształtowania wobec osób z zaburzeniami psy-
chicznymi właściwych postaw społecznych,
a zwłaszcza zrozumienia, tolerancji, życzliwości,
a także przeciwdziałania ich dyskryminacji.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, są realizowane
przez działania określone w Narodowym Programie
Ochrony Zdrowia Psychicznego.
3. Narodowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego
określa w szczególności:
1) okres jego obowiązywania,
2) diagnozę sytuacji i zagrożeń dla zdrowia psy-
chicznego, w tym zróżnicowań regionalnych,
3) cele główne i cele szczegółowe,
4) podmioty biorące udział w jego realizacji,
5) sposób realizacji zadań,
6) niezbędne działania legislacyjne, w szczególno-
ści mające na celu zapewnienie przestrzegania
praw osób z zaburzeniami psychicznymi.
4. Prowadzenie działań określonych w Narodowym
Programie Ochrony Zdrowia Psychicznego należy
do zadań własnych samorządów województw, po-
wiatów i gmin.
5. W realizacji Narodowego Programu Ochrony Zdro-
wia Psychicznego uczestniczą Narodowy Fundusz
Zdrowia oraz ministrowie, właściwi ze względu na
charakter działań określonych w Programie.
6. Wskazane w ust. 4 działania polegają w szczegól-
ności na:
1) promowaniu zdrowia psychicznego i zapobiega-
niu zaburzeniom psychicznym,
2) zapewnieniu osobom z zaburzeniami psychicz-
nymi wielostronnej, zintegrowanej i dostępnej
opieki zdrowotnej oraz innych form pomocy nie-
zbędnych do życia w środowisku społecznym,
w tym rodzinnym, zawodowym,
3) rozwoju badań naukowych i systemów informacji
z zakresu ochrony zdrowia psychicznego.
7. Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia,
Narodowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego,
uwzględniając zagadnienia, o których mowa w ust. 3,
oraz biorąc pod uwagę konieczność ochrony praw
osób z zaburzeniami psychicznymi.

2


8. Minister właściwy do spraw zdrowia przedkłada Ra-
dzie Ministrów, w terminie do dnia 30 września każ-
dego roku, informację o realizacji działań wynikają-
cych z Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psy-
chicznego w roku poprzednim.
9. Rada Ministrów składa corocznie Sejmowi, w terminie
do dnia 31 października, informację o realizacji Naro-
dowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego
w roku poprzednim.”.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.



1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 113,
poz. 731, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268,
z 2005 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 167, poz. 1398 i Nr 175, poz. 1462 oraz z 2007 r. Nr 112,
poz. 766 i Nr 121, poz. 831.
10/27EP

3


U Z A S A D N I E N I E

Nowelizacja art. 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psy-
chicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535, z późn. zm.) ma na celu stworzenie pod-
stawy prawnej dla Rady Ministrów do podjęcia działań w zakresie ochrony
zdrowia psychicznego przez określenie, w drodze rozporządzenia, Narodowego
Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego. Zgodnie z proponowanym brzmie-
niem art. 2 ust. 3 pkt 1 ustawy Program będzie przyjmowany na określony czas.
Pierwszy program, na lata 2009-2013, jest przygotowywany przez Ministra
Zdrowia przy udziale Instytutu Psychiatrii i Neurologii w Warszawie.
Przy opracowaniu i realizacji Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psy-
chicznego uczestniczyć będą przedstawiciele Ministra Zdrowia, Ministra Eduka-
cji Narodowej, Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministra Sprawie-
dliwości oraz Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
Problematyka zdrowia psychicznego społeczeństwa leży nie tylko w gestii Mini-
stra Zdrowia, ale i wyżej wymienionych podmiotów, które w swoich działaniach
realizowanych w podległych im placówkach, zakładach, jednostkach, szkołach,
uczelniach stykają się stale z istnieniem różnego rodzaju zaburzeń, patologii,
wypaczeń, a stopień wiedzy i możliwości aktualnej naprawy istniejących nie-
prawidłowości jest daleko niewystarczający dla normalizacji i likwidacji różnego
rodzaju patologii.
W opracowaniu i realizacji Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicz-
nego uczestniczył będzie również Narodowy Fundusz Zdrowia.
Bez zaangażowania wszystkich wymienionych wyżej podmiotów nie będzie
możliwe ustanowienie kompleksowego systemu ochrony zdrowia psychicznego
społeczeństwa. Zadania nałożone Programem muszą wyjść naprzeciw ustale-
niom Rekomendacji Komitetu Ministrów Rady Europy dotyczącej ochrony praw
człowieka i podstawowych wolności osób z zaburzeniami psychicznymi, która
została przyjęta przez Radę Europy w 2004 r., a zwłaszcza art. 3, który dotyczy
promowania zdrowia psychicznego, przez wspieranie rozwoju programów pro-
mocji zdrowia psychicznego, mających na celu poszerzenie w społeczeństwie