Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz Kodeks postępowania karnego

Druk nr 753

Warszawa, 15 maja 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz
Kodeks postępowania karnego.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Zbigniewa Ziobrę.

(-) Marek
Ast;
(-) Andrzej
Bętkowski;
(-) Joachim
Brudziński;
(-) Aleksander Chłopek; (-) Witold Czarnecki; (-) Lena Dąbkowska-
Cichocka; (-) Zbigniew Girzyński; (-) Marian Tomasz Goliński; (-) Artur
Górski; (-) Dawid Jackiewicz; (-) Jarosław Jagiełło; (-) Beata Kempa;
(-) Izabela Kloc; (-) Sławomir Kłosowski; (-) Bogusław Kowalski;
(-) Maks Kraczkowski; (-) Jacek Kurski; (-) Marek Łatas; (-) Ewa Malik;
(-) Mirosława Masłowska; (-) Beata Mazurek; (-) Arkadiusz Mularczyk;
(-) Aleksandra Natalli- wiat; (-) Jan Ołdakowski; (-) Stanisław Pięta;
(-) Zbigniew Religa; (-) Józef Rojek; (-) Stanisław Szwed; (-) Krzysztof
Tchórzewski; (-) Robert Telus; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Elżbieta Witek;
(-) Marzena Dorota Wróbel; (-) Łukasz Zbonikowski; (-) Zbigniew Ziobro;
(-) Wojciech ukowski.
Projekt

U S T A W A
z dnia ……………. ……….
o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz Kodeks postępowania karnego

Art. 1. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88,
poz. 553, z późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:

1)

a) W art. 189 § 2 otrzymuje brzmienie:
㤠2.
Jeżeli pozbawienie wolności trwało dłużej niż
7 dni, sprawca
podlega karze pozbawienia wolności od roku
do lat 10.”;
b) W art. 189 dodaje się § 3 w brzmieniu:
„§ 3. Jeżeli pozbawienie wolności, o którym mowa
w § 1 lub 2, łączyło się ze szczególnym udręczeniem,
sprawca
podlega karze pozbawienia wolności na czas
nie krótszy od lat 3.”;

1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729 i
Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z
2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r.
Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757,
Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218,
poz. 1592 i Nr 226 poz. 1648 oraz z 2007 r. Nr 89 poz. 589, Nr 124 poz. 859 i Nr 123 poz. 850.

2)
w art. 240 § 1 otrzymuje brzmienie:
㤠1.
Kto,
mając wiarygodną wiadomość o
karalnym przygotowaniu albo usiłowaniu lub dokonaniu
czynu zabronionego określonego w art. 118, 127, 128, 130,
134, 140, 148, 163, 165, 166, 189 lub 252, nie zawiadamia
niezwłocznie organu powołanego do ścigania przestępstw,
podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.”;
3)
art. 252 otrzymuje brzmienie:
„Art. 252. § 1.
Kto bierze lub przetrzymuje zakładnika
w celu zmuszenia organu państwowego lub
samorządowego, instytucji, organizacji, osoby fizycznej lub
prawnej albo grupy osób do określonego zachowania się,
podlega karze pozbawienia wolności na czas
nie krótszy od lat 3.
§ 2. Jeżeli sprawca działa ze szczególnym
okrucieństwem,
podlega karze pozbawienia wolności na czas
nie krótszy od lat 5 albo karze 25 lat pozbawienia wolności.
§
3.
Kto czyni przygotowania do
przestępstwa określonego w § 1,
podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.
§ 4. Nie podlega karze za przestępstwo
określone w § 1, kto dobrowolnie odstąpił od zamiaru
wymuszenia i zwolnił zakładnika.
§ 5.
Sąd stosuje nadzwyczajne
złagodzenie kary, a nawet może odstąpić od jej
wymierzenia wobec sprawcy czynu określonego w § 1,
który odstąpił od zamiaru wymuszenia i zwolnił zakładnika,
a także wobec sprawcy czynu określonego w § 2, jeżeli
dobrowolnie odstąpił od zamiaru wymuszenia i zwolnił
zakładnika.”;

Art. 2. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego
(Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.2) wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 25 w § 1 pkt) 2 otrzymuje brzmienie:
„2) o
występki określone w rozdziałach XVI i XVII oraz
w art. 140-142, art. 148 § 4, art. 149, art. 150 § 1, art. 151-154,
art. 156 § 3, art. 158 § 3, art. 163 § 3 i 4, art. 165 § 1, 3 i 4, art.
166 § 1, art. 173 § 3 i 4, art. 185 § 2, art. 210 § 2, art. 253 § 2,
art. 258 § 1-3, art. 265 § 1 i 2, art. 269, art. 278 § 1 i 2 w zw. z
art. 294, art. 284 § 1 i 2 w zw. z art. 294, art. 286 § 1 w zw. z art.
294, art. 287 § 1 w zw. z art. 294, art. 296 § 3 oraz art. 299
Kodeksu karnego,”;

Art. 3. Jeżeli na podstawie niniejszej ustawy nastąpiła zmiana właściwości
sądu, orzeka sąd dotychczas właściwy, gdy akt oskarżenia wniesiono przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia

2 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580,
Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr
74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69,
poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr
77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr
178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz.
UZASADNIENIE
Nie powinno budzić wątpliwości, że przestępstwa wymierzone przeciwko
wolności człowieka, a polegające na przetrzymywaniu go wbrew jego woli, są
jednymi z cięższych przestępstw. Jednocześnie, sankcje karne istniejące w
dotychczasowo obowiązującym Kodeksie karnym nie oddają stopnia społecznej
szkodliwości tych czynów. Należy stwierdzić, że w obowiązującym stanie prawnym
pozbawienie człowieka wolności połączone ze szczególnym udręczeniem (art. 189 §
2 k.k.) jest zagrożone taką samą karą jak np. kradzież z włamaniem (art. 279 § 1
k.k.), co jest oczywiście przejawem wciąż obowiązującym w polskim prawie karnym
niskiej ochrony takich podstawowych dóbr człowieka, jak wolność a także szerzej
jego zdrowie i życie.
Projekt dokonuje zmiany w zakresie trzech artykułów kodeksu karnego
związanych z pozbawieniem człowieka wolności, a mianowicie art. 189 k.k.
przewidującego karalność pozbawienia człowieka wolności, art. 252 k.k.
przewidującego karalność wzięcia i przetrzymywania zakładnika celem zmuszenia
innego podmiotu do określonego zachowania (co obejmuje m.in. porwania dla
okupu) a także wprowadza obowiązek informowania organów ścigania o popełnieniu,
usiłowaniu lub karalnym przygotowaniu do popełnienia tych przestępstw (art. 240 § 1
k.k.).
Art. 1 Projektu – zmiany w Kodeksie karnym
a) Zmiana art. 189 k.k.
Projekt zaostrza odpowiedzialność za bezprawne pozbawienie wolności,
które łączy się ze szczególnym udręczeniem (dotychczasowy art. 189 § 2 k.k.).
Zmiana jest podyktowana wysokim stopniem szkodliwości społecznej tego
czynu, w szczególności determinowanym stopniem płynącej z niego dolegliwości dla
pokrzywdzonego, którego nie odzwierciedla należycie aktualna wysokość zagrożenia
ustawowego przewidzianego za ten typ przestępstwa. Jak wskazano wyżej, aktualnie

1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648 oraz z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80
poz. 539, Nr 89 poz. 589, Nr 99 poz. 664, Nr 112 poz. 766 oraz Nr 123 poz. 849.