Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz Kodeks postępowania karnego

Warszawa, dnia 29 maja 2008 r.
BAS-WAEM-1365/08



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks
postępowania karnego1 (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Zbigniew
Ziobro)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2002 r., Nr 23,
poz. 398, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje zmianę artykułów 189, 240 i 252 ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zmianami) oraz
artykułu 25 ustawy – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze
zmianami). Zgodnie z proponowaną zmianą zostaną wyróżnione dwa typy
kwalifikowanego przestępstwa pozbawienia wolności: 1) pozbawienie wolności
powyżej 7 dni, 2) pozbawienie wolności połączone ze szczególnym
udręczeniem. W drugim przypadku czyn będzie stanowił zbrodnię. Jednocześnie
prawny obowiązek zawiadomienia o popełnieniu czynu zabronionego zostanie
rozszerzony o czyn zabroniony określony w art. 189 kk (pozbawienie wolności).
W odniesieniu do przestępstwa wzięcia lub przetrzymywania zakładnika w celu
wymuszenia określonych działań (art. 252 kk) proponuje się podniesienie granic
zagrożenia karą oraz inne określenie znamion czynu zabronionego w przypadku
typu kwalifikowanego tego przestępstwa. Projekt przewiduje też zmianę art. 25
§1 pkt 2 kpk, dotyczącego właściwości sądu okręgowego do orzekania w
pierwszej instancji w sprawach o występki. Zmiana jest konsekwencją
zaliczenia do zbrodni przestępstwa wzięcia lub przetrzymywania zakładnika w
celu wymuszenia określonych działań.

1 W przedstawionym do zaopiniowania projekcie nieprawidłowo sformułowano tytuł proponowanej ustawy:
„ustawa o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz kodeks postępowania karnego”. Tytuł w tym brzmieniu
sugeruje, że w porządku prawnym funkcjonuje „ustawa – Kodeks karny oraz kodeks postępowania karnego”.

2
Proponowana ustawa zawiera przepis przejściowy dotyczący
właściwości rzeczowej sądu.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 3 miesięcy od dnia
ogłoszenia.
2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Prawo Unii Europejskiej nie zawiera przepisów regulujących
zagadnienia będące przedmiotem projektu ustawy.
3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przepisy projektu nie należą do materii regulacji prawa UE.
4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz
ustawy – Kodeks postępowania karnego nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski

Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, prawo karne, postępowanie karne,
pozbawienie wolności


Warszawa, dnia 29 maja 2008 r.
BAS-WAEM-1366/08



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej




Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy –
Kodeks postępowania karnego1 (przedstawiciel wnioskodawców: poseł
Zbigniew Ziobro) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej

Projekt przewiduje zmianę artykułów 189, 240 i 252 ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zmianami) oraz
artykułu 25 ustawy – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, ze
zmianami). Zgodnie z proponowaną zmianą zostaną wyróżnione dwa typy
kwalifikowanego przestępstwa pozbawienia wolności: 1) pozbawienie wolności
powyżej 7 dni, 2) pozbawienie wolności połączone ze szczególnym
udręczeniem. W drugim przypadku czyn będzie stanowił zbrodnię. Jednocześnie
prawny obowiązek zawiadomienia o popełnieniu czynu zabronionego zostanie
rozszerzony o czyn zabroniony określony w art. 189 kk (pozbawienie wolności).
W odniesieniu do przestępstwa wzięcia lub przetrzymywania zakładnika w celu
wymuszenia określonych działań (art. 252 kk) proponuje się podniesienie granic
zagrożenia karą oraz inne określenie znamion czynu zabronionego w przypadku
typu kwalifikowanego tego przestępstwa. Projekt przewiduje też zmianę art. 25
§1 pkt 2 kpk, dotyczącego właściwości sądu okręgowego do orzekania w
pierwszej instancji w sprawach o występki. Zmiana jest konsekwencją
zaliczenia do zbrodni przestępstwa wzięcia lub przetrzymywania zakładnika w
celu wymuszenia określonych działań.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

1 W przedstawionym do zaopiniowania projekcie nieprawidłowo sformułowano tytuł proponowanej ustawy:
„ustawa o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz kodeks postępowania karnego”. Tytuł w tym brzmieniu
sugeruje, że w porządku prawnym funkcjonuje „ustawa – Kodeks karny oraz kodeks postępowania karnego”.

2
Projekt ustawy o zmianie ustawy– Kodeks karny oraz ustawy – Kodeks
postępowania karnego nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych




Michał Królikowski


Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, prawo karne, postępowanie karne, pozbawienie
wolności