Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego i niektórych innych ustaw

UZASADNIENIE

Rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji zawartej w art. 611t § 10 ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.),
przewidującej określenie przez Ministra Sprawiedliwości wzoru zaświadczenia stosowanego
w razie wystąpienia do państwa członkowskiego Unii Europejskiej o wykonanie wyroku
skazującego na karę pozbawienia wolności.
Zaświadczenie jest narzędziem obrotu prawnego charakterystycznym dla współpracy
wymiaru sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawach karnych, opartej na zasadzie
wzajemnego uznawania. Konstrukcja zestandaryzowanego zaświadczenia, jako dokumentu
zawierającego wszystkie niezbędne informacje konieczne do uznania orzeczenia pozwala na
uproszczenie i przyspieszenie współpracy, eliminując konieczność każdorazowego
tłumaczenia całości orzeczenia. Zgodnie z przyjmowanym mechanizmem, zaświadczenie jest
załączane do odpisu orzeczenia krajowego i wraz z nim przekazywane do państwa
wykonującego.
Narzędzie to jest już znane polskiej procedurze karnej i dotychczas zostało
przewidziane w art. 589g §
9 k.p.k. (wystąpienie do państwa członkowskiego Unii
Europejskiej o wykonanie postanowienia o zatrzymaniu dowodów lub mającego na celu
zabezpieczenie mienia), w art. 607c § 3 k.p.k. (wystąpienie do państwa członkowskiego Unii
Europejskiej o przekazanie osoby ściganej na podstawie europejskiego nakazu aresztowania),
w art. 611fa §
7 k.p.k. (wystąpienie do państwa członkowskiego Unii Europejskiej
o wykonanie orzeczenia dotyczącego grzywny, środków karnych w postaci nawiązki lub
świadczenia pieniężnego lub też orzeczenia zasądzającego od sprawcy koszty procesu) oraz
w
art. 611fn §
9 k.p.k. (wystąpienie do państwa członkowskiego Unii Europejskiej
o wykonanie orzeczenia przepadku).
Wzór zaświadczenia, jakie powinno być stosowane we współpracy w zakresie
wzajemnego wykonywania wyroków skazujących na karę pozbawienia wolności, jest zawarty
w załączniku do implementowanej decyzji ramowej Rady 2008/909/WSiSW z dnia
27 listopada 2008 r. o stosowaniu zasady wzajemnego uznawania do wyroków skazujących na
karę pozbawienia wolności lub inny środek polegający na pozbawieniu wolności – w celu
wykonania tych wyroków w Unii Europejskiej.
Ponieważ decyzja ramowa jest instrumentem prawnym niewywołującym skutku
bezpośredniego, konieczne jest jego wdrożenie do porządku wewnętrznego za pomocą
prawnie wiążącego aktu krajowego.

6
W niniejszym rozporządzeniu zdecydowano się zastosować metodę prostego
i dosłownego powtórzenia wzoru zaświadczenia określonego w decyzji ramowej. Ze względu
na standardowy i ściśle techniczny charakter tego dokumentu, wskazane było wierne
odzwierciedlenie treści załącznika do decyzji ramowej w niniejszym rozporządzeniu.
Zastosowanie takiej metody ma na celu zapobiegnięcie ryzyku zniekształceń
terminologicznych, jakie mogłyby powstać przy próbie jego konwersji i dostosowaniu jego
literalnej treści do prawa krajowego i polskiej nomenklatury prawnej.





























7
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które będzie oddziaływało rozporządzenie
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia będzie miało bezpośredni wpływ na
funkcjonowanie sądów i prokuratorów.

2. Konsultacje społeczne
Projekt nie był konsultowany społecznie, gdyż ma charakter ściśle techniczny. Nie
przewiduje się przeprowadzenia tego rodzaju konsultacji.

3. Wpływ rozporządzenia na sektor finansów publicznych, rynek pracy,
konkurencyjno ć gospodarki i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie nie spowoduje skutków finansowych oraz na rynku pracy,
pozostanie też bez wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

4. Zgodno ć z prawem Unii Europejskiej
Projekt jest zgodny z prawem europejskim, a w szczególności z decyzją ramową Rady
2008/909/WSiSW z dnia 27 listopada 2008 r. o stosowaniu zasady wzajemnego uznawania do
wyroków skazujących na karę pozbawienia wolności lub inny środek polegający na
pozbawieniu wolności – w celu wykonania tych wyroków w Unii Europejskiej.




25-08-aa

8
Projekt


ROZPORZ DZENIE
MINISTRA SPRAWIEDLIWO CI
z dnia


w sprawie okre lenia wzoru zawiadomienia osoby skazanej o przekazaniu wyroku do
wykonania w państwie członkowskim Unii Europejskiej

Na podstawie art. 611tb § 5 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego
(Dz. U. Nr 89, poz. 555, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Określa się wzór zawiadomienia osoby skazanej, przebywającej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, o przekazaniu wyroku do wykonania w państwie członkowskim
Unii Europejskiej, który stanowi załącznik do rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

MINISTER SPRAWIEDLIWO CI



______
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50,
poz. 580, Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149,
z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51,
poz. 514, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70,
Nr 48, poz. 461, Nr 77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363,
Nr 169, poz. 1416 i Nr 178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104,
poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20,
poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80, poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123,
poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr 27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802,
Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr 214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237,
poz. 1651, z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 20, poz. 104, Nr 28, poz. 171, Nr 68, poz. 585, Nr 85, poz. 716, Nr
127, poz. 1051, Nr 144, poz. 1178, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 178, poz. 1375 i Nr 206, poz.
1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 106, poz. 669, Nr 125, poz. 842, Nr 122, poz. 826, Nr 98, poz. 626, Nr 197,
poz. 1307 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr ..., poz. ....




ZAŁ CZNIK
do rozporządzenia
Ministra Sprawiedliwo ci
z dnia ..., (poz. ...)
WZÓR
ZAWIADOMIENIE OSOBY SKAZANEJ

Niniejszym zawiadamia się Pana/Panią, że………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(nazwa właściwego organu państwa wydającego)
podjął decyzję o przekazaniu wyroku……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(nazwa właściwego sądu państwa wydającego)
z dnia………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(data ogłoszenia wyroku)
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(sygnatura akt wyroku – jeśli dostępna)
do …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(nazwa państwa wykonującego)
w celu uznania tego wyroku i wykonania orzeczonej w nim kary, zgodnie
z
prawem krajowym wprowadzającym w życie decyzję ramową Rady
2008/909/WSiSW z dnia 27 listopada 2008 r. o stosowaniu zasady
wzajemnego uznawania do wyroków skazujących na karę pozbawienia
wolności lub inny środek polegający na pozbawieniu wolności – w celu
wykonywania tych wyroków w Unii Europejskiej.
Wykonanie kary jest regulowane
prawem………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………… (nazwa państwa wykonującego).
O trybie wykonania wyroku i podejmowanych w związku z nim środkach,
łącznie z podstawami przedterminowego lub warunkowego zwolnienia,
decydują organy państwa wykonującego.
Właściwy organ ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
(nazwa państwa wykonującego)
jest zobowiązany do zaliczenia pełnego okresu pozbawienia wolności już
odbytego w związku z karą na poczet całkowitego czasu trwania
orzeczonej kary pozbawienia wolności.
Właściwy organ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(nazwa państwa wykonującego)
może dostosować orzeczoną karę jedynie wtedy, gdy jest ona niezgodna
z prawem tego państwa pod względem czasu trwania lub charakteru.
Dostosowana kara nie może spowodować zaostrzenia kary orzeczonej
w………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
(nazwa państwa wydającego)
pod względem rodzaju lub czasu trwania.

2