Rządowy projekt ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej

wywiadowczej dotyczącej przestępstwa, w ramach których miała
miejsce wymiana informacji i danych wywiadowczych. Warunki
takie są wiążące dla otrzymującego właściwego organu ścigania,
z wyjątkiem szczególnego przypadku, gdy prawo krajowe uchyla
ograniczenia dotyczące wykorzystania danych i informacji w
odniesieniu do organów sądowych, organów ustawodawczych
lub jakichkolwiek niezależnych organów ustanowionych prawem
i odpowiedzialnych za nadzorowanie właściwych organów
ochrony porządku publicznego. W takich przypadkach,
informacje i dane wywiadowcze mogą zostać wykorzystane
wyłącznie po uprzedniej konsultacji z przekazującym państwem
członkowskim, którego interesy i opinie muszą zostać
uwzględnione w możliwie największym stopniu. Przekazujące
państwo członkowskie może, w szczególnych przypadkach,
wystąpić do otrzymującego państwa członkowskiego z
wnioskiem o udzielenie informacji o sposobie wykorzystania i
dalszego przetwarzania przekazanych informacji i danych
wywiadowczych.

Art. 3

T
art. 18
Przekazanie informacji otrzymanych od organu ścigania państwa
ust. 5
W przypadkach, gdy poszukiwane informacje lub dane

ust. 1
członkowskiego Unii Europejskiej państwu trzeciemu może nastąpić jeżeli
wywiadowcze zostały uzyskane od innego państwa
spełnione są łącznie następujące warunki:

członkowskiego lub państwa trzeciego i podlegają zasadzie
1) organ, który przekazał lub udostępnił informacje wyraził na to
szczególności, ich przekazanie właściwemu organowi ścigania w
zgodę;
innym państwie członkowskim może odbyć się wyłącznie za
2) jest to niezbędne w celu wykrywania i ścigania sprawców
zgodą państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, które
przestępstw oraz zapobiegania przestępczości lub jej zwalczania;
udostępniło te informacje lub dane wywiadowcze.
3) organ państwa trzeciego, któremu informacja ma zostać

przekazana, jest właściwy w sprawach wykrywania i ścigania
sprawców przestępstw oraz zapobiegania przestępczości lub jej
zwalczania;
4) państwo trzecie daje gwarancje ochrony przekazanym
informacjom na swoim terytorium co najmniej na takim
poziomie, jaki obowiązuje na terytorium państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, od którego podmiot
uprawniony otrzymał informacje, z zastrzeżeniem ust 3.

art. 8
art. 8 ust. 4
T

Podmioty uprawnione mogą uzależnić przekazanie informacji organowi
ust. 4 i
Przy udostępnianiu informacji i danych wywiadowczych zgodnie
art. 12
ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej od spełnienia przez ten
z niniejszą decyzją ramową właściwy, organ ścigania
organ określonych warunków, w szczególności w postaci:
art. 3
ust. 1
udostępniający takie informacje i dane może, zgodnie ze swoim
1) otrzymania dodatkowych informacji w sprawie, w związku z którą
ust. 5
prawem krajowym, nałożyć warunki dotyczące ich

organ ten wystąpił o ich udzielenie;
wykorzystania przez otrzymujący je właściwy organ ścigania.
2) poinformowania o sposobie wykorzystania przekazanych informacji
Możliwe jest również nałożenie warunków na składanie
przez ten organ.
sprawozdań z wyników dochodzenia karnego lub operacji

47
wywiadowczej dotyczącej przestępstwa, w ramach których miała

miejsce wymiana informacji i danych wywiadowczych. Warunki
takie są wiążące dla otrzymującego właściwego organu ścigania,
z wyjątkiem szczególnego przypadku, gdy prawo krajowe uchyla
ograniczenia dotyczące wykorzystania danych i informacji w
odniesieniu do organów sądowych, organów ustawodawczych
lub jakichkolwiek niezależnych organów ustanowionych prawem
i odpowiedzialnych za nadzorowanie właściwych organów
ochrony porządku publicznego. W takich przypadkach,
informacje i dane wywiadowcze mogą zostać wykorzystane
wyłącznie po uprzedniej konsultacji z przekazującym państwem
członkowskim, którego interesy i opinie muszą zostać
uwzględnione w możliwie największym stopniu. Przekazujące
państwo członkowskie może, w szczególnych przypadkach,
wystąpić do otrzymującego państwa członkowskiego z
wnioskiem o udzielenie informacji o sposobie wykorzystania i
dalszego przetwarzania przekazanych informacji i danych
wywiadowczych.


art. 3 ust. 5

W przypadkach, gdy poszukiwane informacje lub dane
wywiadowcze zostały uzyskane od innego państwa
członkowskiego lub państwa trzeciego i podlegają zasadzie
szczególności, ich przekazanie właściwemu organowi ścigania w
innym państwie członkowskim może odbyć się wyłącznie za
zgodą państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, które
udostępniło te informacje lub dane wywiadowcze.
art. 8
art. 8 ust. 4
T
art. 12
Podmioty uprawnione mogą uzależnić przekazanie informacji organowi
ust. 4 i


ust. 1
ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej od spełnienia przez ten
Przy udostępnianiu informacji i danych wywiadowczych zgodnie
organ określonych warunków, w szczególności w postaci:
art. 3

z niniejszą decyzją ramową właściwy, organ ścigania
1) otrzymania dodatkowych informacji w sprawie, w związku z którą
ust. 5
udostępniający takie informacje i dane może, zgodnie ze swoim
organ ten wystąpił o ich udzielenie;
prawem krajowym, nałożyć warunki dotyczące ich
2) poinformowania o sposobie wykorzystania przekazanych informacji
wykorzystania przez otrzymujący je właściwy organ ścigania.
przez ten organ.
Możliwe jest również nałożenie warunków na składanie

sprawozdań z wyników dochodzenia karnego lub operacji
wywiadowczej dotyczącej przestępstwa, w ramach których miała
miejsce wymiana informacji i danych wywiadowczych. Warunki
takie są wiążące dla otrzymującego właściwego organu ścigania,
z wyjątkiem szczególnego przypadku, gdy prawo krajowe uchyla
ograniczenia dotyczące wykorzystania danych i informacji w
odniesieniu do organów sądowych, organów ustawodawczych

48
lub jakichkolwiek niezależnych organów ustanowionych prawem
i odpowiedzialnych za nadzorowanie właściwych organów
ochrony porządku publicznego. W takich przypadkach,
informacje i dane wywiadowcze mogą zostać wykorzystane
wyłącznie po uprzedniej konsultacji z przekazującym państwem
członkowskim, którego interesy i opinie muszą zostać
uwzględnione w możliwie największym stopniu. Przekazujące
państwo członkowskie może, w szczególnych przypadkach,
wystąpić do otrzymującego państwa członkowskiego z
wnioskiem o udzielenie informacji o sposobie wykorzystania i
dalszego przetwarzania przekazanych informacji i danych
wywiadowczych.


art. 3 ust. 5

W przypadkach, gdy poszukiwane informacje lub dane
wywiadowcze zostały uzyskane od innego państwa
członkowskiego lub państwa trzeciego i podlegają zasadzie
szczególności, ich przekazanie właściwemu organowi ścigania w
innym państwie członkowskim może odbyć się wyłącznie za
zgodą państwa członkowskiego lub państwa trzeciego, które
udostępniło te informacje lub dane wywiadowcze.
art. 10

T
art. 13
1. Podmiot uprawniony albo punkt kontaktowy mogą odmówić przekazania
Przyczyny odmowy udostępnienia informacji lub danych


informacji organowi ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej w
wywiadowczych
razie zaistnienia okoliczności uzasadniających przypuszczenie, że ujawnienie

tych informacji:

1) mogłoby zagrażać bezpieczeństwu Rzeczypospolitej Polskiej;
1. Bez uszczerbku dla przepisów art 3 ust. 3, właściwy organ
2) mogłoby utrudniać postępowanie karne lub czynności operacyjno-
ścigania może odmówić udostępnienia informacji lub danych
rozpoznawcze, albo innego rodzaju czynności w sprawach o
wywiadowczych jedynie w przypadku istnienia opartych na
przestępstwa, albo zagrozić bezpieczeństwu osób biorących w
faktach przesłanek pozwalających przypuszczać, że
nich udział;
udostępnienie tych informacji lub danych wywiadowczych:
3) byłoby niewspółmierne do celów, w jakich wniosek został
a) mogłoby zaszkodzić istotnym interesom bezpieczeństwa
złożony.
narodowego państwa członkowskiego, do którego
2. Podmioty uprawnione mogą odmówić przekazania informacji organowi
skierowany jest wniosek;
ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej, jeżeli wniosek dotyczy

przestępstwa zagrożonego karą pozbawienia wolności do roku lub karą
lub
łagodniejszą albo gdy orzeczono taką karę.


b) mogłoby zagrozić powodzeniu trwającego dochodzenia
karnego lub operacji wywiadowczej dotyczącej przestępstwa
lub bezpieczeństwu osób,

lub

49

c) byłoby wyraźnie nieproporcjonalne lub nieistotne z punktu
widzenia celów, w których wniosek został złożony.


2. W przypadkach, gdy wniosek dotyczy przestępstwa
zagrożonego w prawie państwa członkowskiego, do którego
skierowano wniosek, karą pozbawienia wolności na okres
nie dłuższy niż jeden rok, właściwy organ ścigania może
odmówić udostępnienia informacji lub danych
wywiadowczych, których dotyczy wniosek.

3. Właściwy organ ścigania odmawia udostępnienia informacji
lub danych wywiadowczych, jeżeli właściwy organ sądowy
nie zezwolił na odstęp i wymianę informacji, których
dotyczy wniosek, zgodnie z art. 3 ust. 4.

art. 10
Przyczyny odmowy nieudostępnienia informacji lub danych
T
art. 13
Podmioty uprawnione mogą odmówić przekazania informacji organowi
wywiadowczych

ust. 2
ścigania państwa członkowskiego Unii Europejskiej, jeżeli wniosek dotyczy

przestępstwa zagrożonego karą pozbawienia wolności do roku lub karą

1. Bez uszczerbku dla przepisów art 3 ust. 3, właściwy
łagodniejszą albo gdy orzeczono taką karę.
organ ścigania może odmówić udostępnienia informacji

lub danych wywiadowczych jedynie w przypadku
istnienia opartych na faktach przesłanek pozwalających
przypuszczać, że udostępnienie tych informacji lub
danych wywiadowczych:
a) mogłoby zaszkodzić istotnym interesom bezpieczeństwa
narodowego państwa członkowskiego, do którego
skierowany jest wniosek;

lub

b) mogłoby zagrozić powodzeniu trwającego dochodzenia
karnego lub operacji wywiadowczej dotyczącej przestępstwa
lub bezpieczeństwu osób,

lub

c) byłoby wyraźnie nieproporcjonalne lub nieistotne z punktu
widzenia celów, w których wniosek został złożony.


2. W przypadkach, gdy wniosek dotyczy przestępstwa
zagrożonego w prawie państwa członkowskiego, do którego

50
skierowano wniosek, karą pozbawienia wolności na okres nie
dłuższy niż jeden rok, właściwy organ ścigania może
odmówić udostępnienia informacji lub danych
wywiadowczych, których dotyczy wniosek.

3. Właściwy organ ścigania odmawia udostępnienia informacji
lub danych wywiadowczych, jeżeli właściwy organ sądowy
nie zezwolił na odstęp i wymianę informacji, których
dotyczy wniosek, zgodnie z art. 3 ust. 4.

art. 3
T
art. 14
Jeżeli do przekazania informacji organowi ścigania państwa członkowskiego
ust. 3, 4 3. Państwa członkowskie zapewniają, że warunki udostępniania

ust. 1
Unii Europejskiej jest wymagana zgoda organu prowadzącego postępowanie
informacji i danych wywiadowczych właściwym organom
karne, podmioty uprawnione zwracają się do organu prowadzącego to
ś

cigania z innych państw członkowskich i składania wniosków o
postępowanie o wyrażenie zgody na przekazanie informacji.
ich udostępnienie nie są bardziej restrykcyjne niż te, które

obowiązują na szczeblu krajowym. W szczególności państwo
członkowskie nie uzależnia wymiany między swoim właściwym
organem ścigania a właściwym organem ścigania innego państwa
członkowskiego informacji lub danych wywiadowczych, do
których właściwy organ ścigania, do którego zwrócono się z
wnioskiem, ma dostęp w ramach procedury wewnętrznej bez
zgody lub zezwolenia sądowego, od uzyskania takiej zgody lub
zezwolenia.
4. W przypadkach gdy poszukiwane informacje lub dane
wywiadowcze na mocy prawa krajowego państwa, do którego
został skierowany wniosek mogą być udostępnione właściwym
organom ścigania, do których został skierowany wniosek
wyłącznie na podstawie zgody lub zezwolenia organu sądowego
właściwy organ ścigania , do którego zwrócono się z wnioskiem
jest zobowiązany zwrócić się do właściwego organu sądowego z
wnioskiem o zgodę lub zezwolenia na dostęp do poszukiwanych
informacji ich wymiany. Właściwy organ sądowy państwa
członkowskiego, do którego został skierowany wniosek stosuje do
swojej decyzji te same zasady bez uszczerbku dla art.. 10 ust. 1 i 2
co w przypadku sprawy o charakterze całkowicie wewnętrznym
art. 3
3. Państwa członkowskie zapewniają, że warunki udostępniania
T
art. 14
Podmioty uprawnione odmawiają przekazania informacji organowi ścigania
ust. 3, 4
informacji i danych wywiadowczych właściwym organom ścigania z
ust. 2
państwa członkowskiego Unii Europejskiej, jeżeli organ prowadzący
innych państw członkowskich i składania wniosków o ich
postępowanie karne nie wyraził zgody na ich przekazanie.

udostępnienie nie są bardziej restrykcyjne niż te, które obowiązują

na szczeblu krajowym. W szczególności państwo członkowskie nie

uzależnia wymiany między swoim właściwym organem ścigania a
właściwym organem ścigania innego państwa członkowskiego
informacji lub danych wywiadowczych, do których właściwy organ

51