Rządowy projekt ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej

Druk nr 4528

Warszawa, 1 sierpnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-76-11



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o wymianie informacji z organami
ścigania państw członkowskich Unii
Europejskiej z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich
Unii Europejskiej1)

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa określa zasady i warunki wymiany informacji z organami ścigania
państw członkowskich Unii Europejskiej w celu wykrywania i ścigania sprawców
przestępstw oraz zapobiegania przestępczości i jej zwalczania oraz przetwarzania informacji,
a także podmioty uprawnione w tych sprawach.
2. Podmiotami uprawnionymi do wymiany informacji z organami ścigania państw
członkowskich Unii Europejskiej w celu wykrywania i ścigania sprawców przestępstw,
zapobiegania przestępczości i jej zwalczania oraz przetwarzania informacji są:
1) Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
2) Centralne Biuro Antykorupcyjne;
3) Policja;
4) Służba Celna;
5) Straż Graniczna;
6) organy kontroli skarbowej;
7)
andarmeria Wojskowa.
3. Ustawę stosuje się również do wymiany oraz przetwarzania informacji:
1) z organami ścigania państw niebędących państwami członkowskimi Unii
Europejskiej, które stosują przepisy dorobku Schengen;
2) w sposób całkowicie lub częściowo zautomatyzowany, zgromadzonych

w zbiorach danych referencyjnych, w szczególności obejmujących dane

o wynikach analizy kwasu dezoksyrybonukleinowego (DNA) oraz w zbiorach
danych daktyloskopijnych.
4. Ustawa nie narusza przepisów o pomocy prawnej w sprawach karnych oraz
postanowień umów międzynarodowych dotyczących współpracy w sprawach zapobiegania
przestępczości, jej zwalczania oraz współdziałania na terenach przygranicznych.

Art. 2. 1. Przepisy ustawy stosuje się odpowiednio do wymiany informacji przez
krajowe biuro do spraw odzyskiwania mienia, o którym mowa w decyzji Rady
2007/845/WSiSW z dnia 6 grudnia 2007 r. dotyczącej współpracy pomiędzy biurami
ds.
odzyskiwania mienia w państwach członkowskich w dziedzinie wykrywania
i identyfikacji korzyści pochodzących z przestępstwa lub innego mienia związanego
z przestępstwem (Dz. Urz. UE L 332 z 18.12.2007, str.103).
2. Podmiotami uprawnionymi do wymiany informacji za pośrednictwem krajowego
biura do spraw odzyskiwania mienia są podmioty, o których mowa w art. 1 ust. 2, oraz :
1) minister właściwy do spraw finansów publicznych;
2) Generalny Inspektor Informacji Finansowej;
3) izby i urzędy skarbowe;
4) prokurator.

Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) anonimizacji – rozumie się przez to przekształcenie danych osobowych w sposób
uniemożliwiający przyporządkowanie poszczególnych informacji do określonej
lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej albo jeżeli przyporządkowanie
takie wymagałoby niewspółmiernych kosztów, czasu lub działań;
2) blokowaniu – rozumie się przez to oznaczanie informacji w celu ograniczenia ich
przetwarzania;
3) informacji – rozumie się przez to informacje, w tym dane osobowe, do których
pobierania, uzyskiwania, przekazywania, gromadzenia, wykorzystywania

i przetwarzania, w celu realizacji swoich zadań ustawowych są uprawnione, na
podstawie przepisów odrębnych, podmioty uprawnione;
2
4) organach ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej – rozumie się przez to
organy państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw niebędących
państwami członkowskimi Unii Europejskiej stosujących przepisy dorobku
Schengen, które są uprawnione w tych państwach do wykrywania i ścigania
sprawców przestępstw oraz zapobiegania przestępczości i jej zwalczania;
5) państwie trzecim – rozumie się przez to państwo niebędące państwem
członkowskim Unii Europejskiej i niestosujące przepisy dorobku Schengen;
6) podmiotach uprawnionych – rozumie się przez to podmioty, o których mowa
w art. 1 ust. 2 oraz w art. 2 ust. 2;
7) wstawianiu odnośników – rozumie się przez to oznaczanie przechowywanych
danych osobowych, w przypadkach zakwestionowania ich poprawności przez
osobę, której dane te dotyczą, którego celem nie jest ograniczenie przetwarzania
tych danych w przyszłości;
8) wymianie – rozumie się przez to przekazywanie, udostępnianie, uzyskiwanie lub
otrzymywanie informacji przez organy ścigania państw członkowskich Unii
Europejskiej lub podmioty uprawnione.

Rozdział 2
Punkt kontaktowy

Art. 4. 1. W ramach struktury Komendy Głównej Policji wyznacza się komórkę
organizacyjną pełniącą funkcję punktu kontaktowego do wymiany informacji między
podmiotami uprawnionymi a organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej,
zwaną dalej „punktem kontaktowym”.
2. Ustawa nie narusza odrębnych przepisów o organizacji i zadaniach innych punktów
kontaktowych, niż wymieniony w ust. 1.

Art. 5. Do zadań punktu kontaktowego należy:
1) przyjmowanie wniosków o udzielenie informacji składanych przez organy
ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej oraz udzielanie odpowiedzi na
3
te wnioski;
2) przekazywanie wniosków o udzielenie informacji składanych przez organy
ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej podmiotom uprawnionym,
zgodnie z ich właściwością, w celu udzielenia odpowiedzi na te wnioski;
3) przekazywanie organom ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej
wniosków o udzielenie informacji składanych przez podmioty uprawnione;
4) przekazywanie organom ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej
informacji w przypadku, o którym mowa w art. 11 ust. 1 pkt 2;
5) koordynowanie wymiany informacji.

Art. 6. 1. Punkt kontaktowy, w celu realizacji swoich zadań, posiada bezpośredni
dostęp do:
1) Krajowego Systemu Informacyjnego Policji;
2) zbioru danych osobowych PESEL;
3) centralnej ewidencji pojazdów;
4) centralnej ewidencji kierowców;
5) Systemu Pobyt;
6) Krajowego Rejestru Karnego;
7) Krajowego Rejestru Sądowego;
8) Krajowego Rejestru Urzędowego Podmiotów Gospodarki Narodowej;
9) Rejestru Dowodów Osobistych;
10) Centralnej Ewidencji Wydanych i Unieważnionych Dokumentów Paszportowych;
11) Centralnej Bazy Danych Osób Pozbawionych Wolności;
12) danych udostępnianych za pośrednictwem Krajowego Systemu Informatycznego.
2. Punkt kontaktowy posiada pośredni dostęp do zbiorów danych zawierających
informacje o wynikach analizy kwasu dezoksyrybonukleinowego (DNA) oraz zbiorów
danych daktyloskopijnych prowadzonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 kwietnia
1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn. zm.2)).
4