Rządowy projekt ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej

wykorzystywane w międzynarodowej współpracy organów ścigania.
szczególności udostępnianymi przez:
Językiem używanym do sporządzania wniosku i wymiany informacji
1) Międzynarodową Organizację Policji Kryminalnych – INTERPOL;
jest język stosowany w obrębie użytego kanału komunikacji.
2) Europejski Urząd Policji – EUROPOL;
Sporządzając deklarację zgodnie z art. 2 pkt a), państwa członkowskie
3) biura SIRENE.
przekazują również Sekretariatowi Generalnemu Rady szczegóły

dotyczące punktów kontaktowych, do których można przesyłać
wnioski w przypadkach pilnych. Szczegóły te mogą być zmieniane w
dowolnym czasie. Sekretariat Generalny Rady zawiadamia państwa
członkowskie i Komisję o otrzymanych deklaracjach.

art. 6


art. 8
Punkt kontaktowy może przekazywać organom ścigania państw członkowskich
ust. 1
Wymiana informacji lub danych wywiadowczych w ramach niniejszej
ust. 2
Unii Europejskiej informacje za pośrednictwem oficerów łącznikowych lub
decyzji ramowej może odbywać się przez wszelkie istniejące kanały
innych przedstawicieli podmiotów uprawnionych w państwach członkowskich

wykorzystywane w międzynarodowej współpracy organów ścigania.
Unii Europejskiej oraz oficerów łącznikowych lub innych przedstawicieli
Językiem używanym do sporządzania wniosku i wymiany informacji
organów ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej w Rzeczypospolitej
jest język stosowany w obrębie użytego kanału komunikacji.
Polskiej.
Sporządzając deklarację zgodnie z art. 2 pkt a), państwa członkowskie

przekazują również Sekretariatowi Generalnemu Rady szczegóły
dotyczące punktów kontaktowych, do których można przesyłać
wnioski w przypadkach pilnych. Szczegóły te mogą być zmieniane w
dowolnym czasie. Sekretariat Generalny Rady zawiadamia państwa
członkowskie i Komisję o otrzymanych deklaracjach.

art. 6

T
art. 9
W punkcie kontaktowym mogą wykonywać swoje obowiązki
ust. 1
Wymiana informacji lub danych wywiadowczych w ramach niniejszej

funkcjonariusze,
żołnierze lub pracownicy podmiotów
decyzji ramowej może odbywać się przez wszelkie istniejące kanały
uprawnionych
wykorzystywane w międzynarodowej współpracy organów ścigania.
Językiem używanym do sporządzania wniosku i wymiany informacji

jest język stosowany w obrębie użytego kanału komunikacji.
Sporządzając deklarację zgodnie z art. 2 pkt a), państwa członkowskie
przekazują również Sekretariatowi Generalnemu Rady szczegóły
dotyczące punktów kontaktowych, do których można przesyłać
wnioski w przypadkach pilnych. Szczegóły te mogą być zmieniane w
dowolnym czasie. Sekretariat Generalny Rady zawiadamia państwa
członkowskie i Komisję o otrzymanych deklaracjach.

art. 6

T
art. 10
Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia sposób działania punktu
ust. 1
Wymiana informacji lub danych wywiadowczych w ramach niniejszej

kontaktowego, sposób wyznaczania oraz działania komórek organizacyjnych w
decyzji ramowej może odbywać się przez wszelkie istniejące kanały
podmiocie uprawnionym odpowiedzialnym za wymianę informacji z punktem
wykorzystywane w międzynarodowej współpracy organów ścigania.
kontaktowym, rejestrowania wniosków o udzielenie informacji, wymiany
Językiem używanym do sporządzania wniosku i wymiany informacji
informacji między punktem kontaktowym a organami ścigania państw
jest język stosowany w obrębie użytego kanału komunikacji.
członkowskich Unii Europejskiej oraz punktem kontaktowym a podmiotami
Sporządzając deklarację zgodnie z art. 2 pkt a), państwa członkowskie
uprawnionymi, a także wzory formularzy wykorzystywanych do wymiany
przekazują również Sekretariatowi Generalnemu Rady szczegóły
informacji, mając na uwadze zapewnienie sprawnej i efektywnej wymiany

42
dotyczące punktów kontaktowych, do których można przesyłać
informacji.
wnioski w przypadkach pilnych. Szczegóły te mogą być zmieniane w

dowolnym czasie. Sekretariat Generalny Rady zawiadamia państwa
członkowskie i Komisję o otrzymanych deklaracjach.

art. 5 i

T
art. 11
1. Podmioty uprawnione za pośrednictwem punktu kontaktowego:
art. 7
art. 5


1) składają wnioski o udzielenie informacji oraz udzielają odpowiedzi na
Wnioski o udostępnienie informacji i danych wywiadowczych
te wnioski w terminie umożliwiającym punktowi kontaktowemu
przekazanie odpowiedzi z zachowaniem terminów, o których mowa w
1. Wniosek udostępnienie informacji i danych wywiadowczych
art. 15;
może zostać złożony w celu wykrycia przestępstwa,
2) z urzędu przekazują organom ścigania państw członkowskich Unii
zapobieżeniami lub ścigania go, jeżeli istnieją oparte na faktach
Europejskiej informacje, jeżeli istnieje uzasadnione przypuszczenie, że
przesłanki pozwalające przypuszczać, że stosowne informacje i
informacje te przyczynią się do wykrycia i zatrzymania sprawców
dane wywiadowcze są dostępne w innym państwie członkowskim.
przestępstw lub zapobieżenia przestępstwu na terytorium państwa
Wniosek zawiera te oparte na faktach przesłanki oraz wyjaśnia
członkowskiego Unii Europejskiej.
cel, w jakim są poszukiwane informacje lub dane wywiadowcze, a

także związek między tym celem a osobą, której informacje lub
dane wywiadowcze dotyczą.
2. Właściwy organ ścigania składający wniosek powstrzymuje się od
żądania udostępnienia szerszego zakresu informacji lub danych
wywiadowczych i od wyznaczania krótszych terminów, niż jest to
konieczne do celu, w jakim złożono wniosek.
3. Wnioski o udostępnienie informacji lub danych wywiadowczych
zawierają co najmniej informacje określone w załączniku B.

art. 7
Spontaniczna wymiana informacji i danych wywiadowczych
1. Bez uszczerbku dla art. 10, właściwe organy ścigania udostępniają
zainteresowanym właściwym organom ścigania z innych państw
członkowskich, bez konieczności otrzymania wcześniejszego
wniosku od nich , informacje i dane wywiadowcze w przypadkach
, kiedy istnieją oparte na faktach przesłanki pozwalające
przypuszczać, że takie informacje i dane wywiadowcze mogą
pomóc w wykryciu przestępstw, o których mowa w art. 2 ust. 2
decyzji ramowej 2002/584/WSiSW, zapobieżeniu takim
przestępstwom lub ich ściganiu. Sposoby prowadzenia takiej
spontanicznej wymiany podlegają przepisom prawa krajowego
państw członkowskich udostępniających informację.
2. Udostępniane informacje i dane wywiadowcze ogranicza się do
zakresu, jaki uznany jest za właściwy i niezbędny do pomyślnego
wykrycia przestępstwa lub działalności przestępczej, zapobieżenia
im lub ich ścigania.

43
art. 5 i

T
art. 11
Podmioty uprawnione współpracują z punktem kontaktowym w szczególności
art. 7
art. 5

ust. 2
przez udzielanie informacji niezbędnych do realizacji jego zadań oraz
Wnioski o udostępnienie informacji i danych wywiadowczych

utrzymywanie z nim stałej łączności.
1
Wniosek udostępnienie informacji i danych wywiadowczych
może zostać złożony w celu wykrycia przestępstwa,
zapobieżeniami lub ścigania go, jeżeli istnieją oparte na faktach
przesłanki pozwalające przypuszczać, że stosowne informacje i
dane wywiadowcze są dostępne w innym państwie członkowskim.
Wniosek zawiera te oparte na faktach przesłanki oraz wyjaśnia
cel, w jakim są poszukiwane informacje lub dane wywiadowcze, a
także związek między tym celem a osobą, której informacje lub
dane wywiadowcze dotyczą.
2. Właściwy organ ścigania składający wniosek powstrzymuje się od
żądania udostępnienia szerszego zakresu informacji lub danych
wywiadowczych i od wyznaczania krótszych terminów, niż jest to
konieczne do celu, w jakim złożono wniosek.

3. Wnioski o udostępnienie informacji lub danych wywiadowczych
zawierają co najmniej informacje określone w załączniku B.
art. 7
Spontaniczna wymiana informacji i danych wywiadowczych
1. Bez uszczerbku dla art. 10, właściwe organy ścigania udostępniają
zainteresowanym właściwym organom ścigania z innych państw
członkowskich, bez konieczności otrzymania wcześniejszego
wniosku od nich , informacje i dane wywiadowcze w przypadkach
, kiedy istnieją oparte na faktach przesłanki pozwalające
przypuszczać, że takie informacje i dane wywiadowcze mogą
pomóc w wykryciu przestępstw, o których mowa w art. 2 ust. 2
decyzji ramowej 2002/584/WSiSW, zapobieżeniu takim
przestępstwom lub ich ściganiu. Sposoby prowadzenia takiej
spontanicznej wymiany podlegają przepisom prawa krajowego
państw członkowskich udostępniających informację.
2. Udostępniane informacje i dane wywiadowcze ogranicza się do
zakresu, jaki uznany jest za właściwy i niezbędny do pomyślnego
wykrycia przestępstwa lub działalności przestępczej, zapobieżenia
im lub ich ścigania.

art. 3
Udostępnianie informacji i danych wywiadowczych.
T
art. 18 1. Przekazanie informacji otrzymanych od organu ścigania państwa


członkowskiego Unii Europejskiej państwu trzeciemu może nastąpić jeżeli
1. Państwa członkowskie zapewniają, by informacje i dane
spełnione są łącznie następujące warunki:

44
wywiadowcze mogły być udostępniane właściwym organom
1) organ, który przekazał lub udostępnił informacje wyraził na to zgodę;
ścigania w innych państwach członkowskich zgodnie z
2) jest to niezbędne w celu wykrywania i ścigania sprawców przestępstw
niniejszą decyzją ramową.
oraz zapobiegania przestępczości lub jej zwalczania;
2. Informacje i dane wywiadowcze udostępniane są na wniosek
3) organ państwa trzeciego, któremu informacja ma zostać przekazana,
właściwego organu ścigania, działającego w granicach
jest właściwy w sprawach wykrywania i ścigania sprawców
uprawnień przyznanych mu na mocy prawa krajowego, który
przestępstw oraz zapobiegania przestępczości lub jej zwalczania;
prowadzi dochodzenie karne lub operację wywiadowczą
4) państwo trzecie daje gwarancje ochrony przekazanym informacjom na
dotyczącą przestępstwa.
swoim terytorium co najmniej na takim poziomie, jaki obowiązuje na
3. Państwa członkowskie zapewniają, że warunki udostępniania
terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, od którego
informacji i danych wywiadowczych właściwym organom
podmiot uprawniony otrzymał informacje, z zastrzeżeniem ust 3.
ścigania z innych państw członkowskich i składania
2. Przekazanie informacji organowi ścigania państwa członkowskiego Unii
wniosków o ich udostępnienie nie są bardziej restrykcyjne
Europejskiej otrzymanej od państwa trzeciego następuje po wyrażeniu zgody
niż te, które obowiązują na szczeblu krajowym. W
przez organ tego państwa, który przekazał informację.
szczególności państwo członkowskie nie uzależnia wymiany
3. W przypadkach niecierpiących zwłoki, jeżeli jest to niezbędne do
między swoim właściwym organem ścigania a właściwym
zapobieżenia bezpośredniemu i poważnemu zagrożeniu bezpieczeństwa lub
organem ścigania innego państwa członkowskiego
porządku publicznego w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w
informacji lub danych wywiadowczych, do których właściwy
państwie nie będącym państwem członkowskim Unii Europejskiej stosującym
organ ścigania, do którego zwrócono się z wnioskiem, ma
przepisy dorobku Schengen lub w państwie trzecim, podmioty uprawnione
dostęp w ramach procedury wewnętrznej bez zgody lub
przekazują informacje bez uprzedniej zgody organu, o której mowa w ust. 1 pkt
zezwolenia sądowego, od uzyskania takiej zgody lub
1 i ust. 2, jeżeli jej uzyskanie w odpowiednim terminie nie jest możliwe. O
zezwolenia.
takim przypadku przekazania informacji podmioty uprawnione niezwłocznie
4. W przypadkach gdy poszukiwane informacje lub dane
informują organ właściwy do udzielenia zgody.
wywiadowcze na mocy prawa krajowego państwa, do
4. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w przypadku wymiany informacji
którego został skierowany wniosek mogą być udostępnione
z organami, instytucjami, organizacjami lub innymi podmiotami o charakterze
właściwym organom ścigania, do których został skierowany
międzynarodowym.
wniosek wyłącznie na podstawie zgody lub zezwolenia
5. Wymiana informacji w przypadkach spełnienia warunków wymienionych w
organu sądowego właściwy organ ścigania , do którego
ust. 1 pkt 1- 4 może nastąpić również, jeżeli:
zwrócono się z wnioskiem jest zobowiązany zwrócić się do
1) następuje w uzasadnionym interesie tej osoby;
właściwego organu sądowego z wnioskiem o zgodę lub
2) jest niezbędne ze względu na dobro publiczne;
zezwolenia na dostęp do poszukiwanych informacji ich
3) państwo trzecie daje gwarancje ochrony danych osobowych co
wymiany. Właściwy organ sądowy państwa członkowskiego,
najmniej takie jakie obowiązują na terytorium Rzeczypospolitej
do którego został skierowany wniosek stosuje do swojej
Polskiej.
decyzji te same zasady bez uszczerbku dla art.. 10 ust. 1 i 2

co. w przypadku sprawy o charakterze całkowicie
wewnętrznym
W przypadkach, gdy poszukiwane informacje lub dane wywiadowcze
zostały uzyskane od innego państwa członkowskiego lub państwa
trzeciego i podlegają zasadzie szczególności, ich przekazanie
właściwemu organowi ścigania w innym państwie członkowskim
może odbyć się wyłącznie za zgodą państwa członkowskiego lub
państwa trzeciego, które udostępniło te informacje lub dane
wywiadowcze.
art. 7
T
art. 16
W przypadkach niecierpiących zwłoki podmioty uprawnione mogą przetwarzać

informacje przekazane przez organy ścigania państwa członkowskiego Unii

45
art. 7
ust. 3
Europejskiej w celu zapobieżenia bezpośredniemu, poważnemu zagrożeniu
Spontaniczna wymiana informacji i danych wywiadowczych

bezpieczeństwa lub porządku publicznego.

1. Bez uszczerbku dla art. 10, właściwe organy ścigania udostępniają

zainteresowanym właściwym organom ścigania z innych państw
Podmioty uprawnione za pośrednictwem punktu kontaktowego

członkowskich, bez konieczności otrzymania wcześniejszego
2) z urzędu przekazują organom ścigania państw członkowskich Unii

wniosku od nich, informacje i dane wywiadowcze w przypadkach
Europejskiej informacje, jeżeli istnieje uzasadnione przypuszczenie,

, kiedy istnieją oparte na faktach przesłanki pozwalające
że informacje te przyczynią się do wykrycia i zatrzymania sprawców
przypuszczać, że takie informacje i dane wywiadowcze mogą
art. 11
przestępstw lub zapobieżenia przestępstwu na terytorium państwa
pomóc w wykryciu przestępstw, o których mowa w art. 2 ust. 2
pkt 2
członkowskiego Unii Europejskiej.
decyzji ramowej 2002/584/WSiSW, zapobieżeniu takim

przestępstwom lub ich ściganiu. Sposoby prowadzenia takiej
spontanicznej wymiany podlegają przepisom prawa krajowego
państw członkowskich udostępniających informację.
2. Udostępniane informacje i dane wywiadowcze ogranicza się do
zakresu, jaki uznany jest za właściwy i niezbędny do pomyślnego
wykrycia przestępstwa lub działalności przestępczej, zapobieżenia
im lub ich ścigania
art. 1

T
art. 16
2. Podmioty uprawnione mogą przetwarzać informacje, o których mowa w ust.
ust. 4
Niniejsza decyzja ramowa nie nakłada na państwa członkowskie

1 również:
ż
ust. 2
adnych obowiązków udostępniania informacji i danych
2)w innych celach, po uzyskaniu pisemnej zgody organu ścigania państwa
pkt 2
wywiadowczych w tym celu. W przypadku gdy państwo
członkowskiego Unii Europejskiej, który informacje przekazał, z
członkowskie uzyskało informacje lub dane zgodnie z niniejszą

zastrzeżeniem ust. 3.
decyzją ramową i zamierza użyć ich jako środki dowodowe przed

organem sądowym, musi ono uzyskać zgodę państwa
członkowskiego, które dostarczyło te informacje lub dane
wywiadowcze, tam gdzie jest to wymagane na mocy prawa krajowego
państwa członkowskiego, które dostarczyło te informacje lub dane
wywiadowcze, przy zastosowaniu instrumentów współpracy sądowej
obowiązujących między tymi państwami członkowskimi. Zgoda ta nie
jest wymagana, gdy państwo członkowskie, do którego skierowany
jest wniosek, udzieliło już zgody na użycie informacji jako środka
dowodowego podczas przesyłu informacji lub danych
wywiadowczych.

art. 8
Ochrona danych
T
art. 17
Podmioty uprawnione przetwarzają informacje przekazane przez organ ścigania
ust. 4



państwa członkowskiego Unii Europejskiej w sposób przez niego określony
Przy udostępnianiu informacji i danych wywiadowczych zgodnie
oraz na jego wniosek informują o sposobie przetwarzania tych informacji.
z niniejszą decyzją ramową właściwy, organ ścigania

udostępniający takie informacje i dane może, zgodnie ze swoim

prawem krajowym, nałożyć warunki dotyczące ich
wykorzystania przez otrzymujący je właściwy organ ścigania.
Możliwe jest również nałożenie warunków na składanie
sprawozdań z wyników dochodzenia karnego lub operacji

46