Rządowy projekt ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej

Użyte skróty w tabeli:
decyzja ramowa Rady 2006/960/WSiSW - decyzja ramowa Rady 2006/960/WSiSW z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie uproszczenia wymiany informacji i danych wywiadowczych między
organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 386 z 29.12.2006, str. 89).
decyzja ramowa Rady 2008/977/WSiSW - decyzja ramowa Rady 2008/977/WSiSW z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie ochrony danych osobowych przetwarzanych w ramach
współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych (Dz. Urz. UE L 350/60 z dnia 30.12.2008 r. str. 60).
Ustawa ODO - ustawia z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. tj. z 2002 r. nr 101, poz. 926 z późn. zm.).
Ustawa KCIK – ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o gromadzeniu, przetwarzaniu i przekazywaniu informacji kryminalnych (Dz. U. tj. z 2010 r. Nr 29, poz. 153).
37


TABELA ZGODNO CI
TYTUŁ PROJEKTU
projekt ustawy o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej
TYTUŁ WDRA ANEGO
decyzja ramowa Rady 2006/960/WSiSW z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie uproszczenia wymiany informacji i danych wywiadowczych między
AKTU PRAWNEGO
organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej




Przepis
Konieczno
przepis
decyzji
ść
polski
ramowej
wdrożenia
(jednostka
(jednostka
T/N
redakcyjn
Treść przepisów polskich
Treść przepisu Unii Europejskiej
redakcyjn
a/akt

a/akt
normatyw
normatyw
ny)
ny)


art. 1

T
art. 1
Ustawa określa zasady i warunki wymiany informacji z organami ścigania
ust. 1
Celem niniejszej decyzji ramowej jest ustanowienie zasad, według

ust. 1
państw członkowskich Unii Europejskiej w celu wykrywania i ścigania
których organy ścigania państw członkowskich mogą dokonywać
sprawców przestępstw oraz zapobiegania przestępczości i jej zwalczania oraz


skutecznej i sprawnej wymiany istniejących informacji i danych
przetwarzania informacji, a także podmioty uprawnione w tych sprawach.
wywiadowczych w celu prowadzenia dochodzeń karnych lub operacji

wywiadowczych w sprawie przestępstw.

preamb
T
art. 1
3. Ustawę stosuje się również do wymiany oraz przetwarzania informacji:
uła nr
(13)

ust. 3
1) z organami ścigania państw nie będących państwami członkowskimi
Unii Europejskiej, które stosują przepisy dorobku Schengen;
13 i 14
W odniesieniu do Islandii i Norwegii, niniejsza decyzja ramowa
pkt 1
stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen , który należy do


dziedziny określonej w art. 1 decyzji Rady 1999/437/WE z dnia 17
maja 1999 r. w sprawie niektórych warunków stosowania Umowy
zawartej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz
Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we
wprowadzenie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen.
Procedury określone w tej umowie zostały zastosowane w odniesieniu
do niniejszej decyzji ramowej.


(14)

38
W odniesieniu do Szwajcarii niniejsza decyzja ramowa stanowi
rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy
miedzy Unią Europejską , Wspólnotą Europejską i Konfederacją
Szwajcarską dotyczącej włączenia tego państwa we wprowadzanie w
życie, stosowanie i rozwój dorobku dorobku Schengen, który należy
do dziedziny określonej w art. 1 lit.H) decyzji 1999/437/WE w
związku z art. 4 ust. 1 decyzji Rady 2004/860/WE z 25 października
2004 r. w sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej oraz
tymczasowego stosowania niektórych przepisów tej umowy oraz w
związku z art. 4 ust. 1 decyzji Rady 2004/849/WE z 25 października
2004 r., w sprawie podpisania w imieniu Unii Europejskiej oraz
tymczasowego stosowania niektórych przepisów tej umowy.
art. 1

T
art. 1
Ustawa nie narusza przepisów o pomocy prawnej w sprawach karnych
ust. 2
Niniejsza decyzja ramowa pozostaje bez uszczerbku dla umów

ust. 4
oraz postanowień umów międzynarodowych dotyczących współpracy w
dwustronnych lub wielostronnych , lub uzgodnień dokonanych
sprawach zapobiegania przestępczości, jej zwalczania oraz współdziałania na

między państwami członkowskimi a państwami trzecimi, ani dla
terenach przygranicznych.
instrumentów Unii Europejskiej dotyczących wzajemnej pomocy

prawnej lub wzajemnego uznawania decyzji w sprawach karnych,
włączając w to wszelkie warunki postawione przez państwa trzecie
dotyczące sposobu wykorzystania informacji po ich dostarczeniu.

art. 2
Definicje
T
art. 3
Ilekroć w ustawie jest mowa o:


pkt 3
1) informacji – rozumie się przez to informacje, w tym dane osobowe, do
Do celów niniejszej decyzji ramowej przyjmuje się następujące
których pobierania, uzyskiwania, przekazywania, gromadzenia,

definicje:
wykorzystywania i przetwarzania, w celu realizacji swoich zadań
a) „właściwy organ ścigania”: krajowe służby policji, służby

ustawowych są uprawnione, na podstawie przepisów odrębnych,
celne lub inny organ upoważniony na mocy prawa

podmioty uprawnione;
krajowego do wykrywania, zapobiegania i ścigania


przestępstw lub działalności przestępczej oraz do

Podmiotami uprawnionymi do wymiany informacji z organami ścigania państw
wykonywania władzy publicznej stosowania środków
członkowskich Unii Europejskiej w celu wykrywania i ścigania sprawców

przymusu w kontekście takich działań. Agencji lub jednostek
przestępstw, zapobiegania przestępczości i jej zwalczania oraz przetwarzania
zajmujących się głównie sprawami bezpieczeństwa

informacji są:
narodowego nie uznaje się za „właściwy organ ścigania”.
art. 1
1) Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
Każde państwo członkowski do 18 grudnia 2007 r.
ust. 2
2) Centralne Biuro Antykorupcyjne;
oświadcza w deklaracji zdeponowanej w Sekretariacie
3) Policja;
Generalnym Rady, które organy uznane są za „właściwy
4) Służba Celna;
organ ścigania”. Deklaracja taka może zostać zmieniona w
5) Straż Graniczna;
dowolnym czasie;
6) Organy kontroli skarbowej;
b) „dochodzenia karne „: stadium postępowania, w którym
7)
andarmeria Wojskowa.
właściwe organy ścigania lub sądowe, w tym prokuratorzy

podejmują środki w celu ustalenia i rozpoznania faktów,
osób podejrzanych i okoliczności w odniesieniu do jednego
lub większej liczby zidentyfikowanych konkretnych
przestępstw;

39
c) „operacja wywiadowcza dotycząca przestępstwa”: stadium
postępowania, które nie jest jeszcze na etapie dochodzenia
karnego, w którym właściwy organ ścigania jest
upoważniony na mocy prawa krajowego do gromadzenia,
przetwarzania i analizowania informacji o przestępstwach
lub działalności przestępczej w celu ustalenia czy konkretne
przestępstwa zostały popełnione lub mogą zostać
popełnione;
d) „informacje lub dane wywiadowcze”:
i)
każdy rodzaj informacji lub danych w posiadaniu organu
ścigania
ii)
każdy rodzaj informacji lub danych w posiadaniu władz
publicznych lub podmiotów prywatnych , które są
dostępne organom ścigania bez stosowania środków
przymusu w myśl art. 1 ust. 5
e) „przestępstwa , których mowa w art. 2 ust. 2 decyzji
ramowej 2002/584/WSiSW z 13 czerwca 2002 r. w sprawie
europejskiego nakazu aresztowania (zwane dalej
„przestępstwami o których mowa w art. 2 ust. 2
2002/584/WSiSW ’’) czyny uznane na mocy prawa
krajowego za przestępcze odpowiadające czynom lub
równoznaczne z czynami, których mowa w wymienionym
przepisie

art. 6

T
art. 4
W ramach struktury Komendy Głównej Policji wyznacza się komórkę
ust. 1
Wymiana informacji lub danych wywiadowczych w ramach niniejszej
ust. 1
organizacyjną pełniącą funkcję punktu kontaktowego do wymiany informacji
decyzji ramowej może odbywać się przez wszelkie istniejące kanały
między podmiotami uprawnionymi a organami ścigania państw członkowskich

wykorzystywane w międzynarodowej współpracy organów ścigania.
Unii Europejskiej, zwaną dalej „punktem kontaktowym”.
Językiem używanym do sporządzania wniosku i wymiany informacji

jest język stosowany w obrębie użytego kanału komunikacji.
Sporządzając deklarację zgodnie z art. 2 pkt a), państwa członkowskie
przekazują również Sekretariatowi Generalnemu Rady szczegóły
dotyczące punktów kontaktowych, do których można przesyłać
wnioski w przypadkach pilnych. Szczegóły te mogą być zmieniane w
dowolnym czasie. Sekretariat Generalny Rady zawiadamia państwa
członkowskie i Komisję o otrzymanych deklaracjach.

art. 6

T
art. 5
Do zadań punktu kontaktowego należy:
ust. 1
Wymiana informacji lub danych wywiadowczych w ramach niniejszej

1) przyjmowanie wniosków o udzielenie informacji składanych przez
decyzji ramowej może odbywać się przez wszelkie istniejące kanały
organy ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej oraz
wykorzystywane w międzynarodowej współpracy organów ścigania.
udzielanie odpowiedzi na te wnioski;
Językiem używanym do sporządzania wniosku i wymiany informacji
2) przekazywanie wniosków o udzielenie informacji składanych przez
jest język stosowany w obrębie użytego kanału komunikacji.
organy ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej podmiotom
Sporządzając deklarację zgodnie z art. 2 pkt a), państwa członkowskie
uprawnionym, zgodnie z ich właściwością, w celu udzielenia

40
przekazują również Sekretariatowi Generalnemu Rady szczegóły
odpowiedzi na te wnioski;
dotyczące punktów kontaktowych, do których można przesyłać
3) przekazywanie organom ścigania państw członkowskich Unii
wnioski w przypadkach pilnych. Szczegóły te mogą być zmieniane w
Europejskiej wniosków o udzielenie informacji składanych przez
dowolnym czasie. Sekretariat Generalny Rady zawiadamia państwa
podmioty uprawnione;
członkowskie i Komisję o otrzymanych deklaracjach.
4) przekazywanie organom ścigania państw członkowskich Unii
Europejskiej informacji w przypadku, o którym mowa w art. 11 ust. 1
pkt 2;
5) koordynowanie wymiany informacji.
art. 6

T
art. 6
Punkt kontaktowy, w celu realizacji swoich zadań, posiada bezpośredni dostęp
ust. 1
Wymiana informacji lub danych wywiadowczych w ramach niniejszej
ust. 1
do:
decyzji ramowej może odbywać się przez wszelkie istniejące kanały
1) Krajowego Systemu Informacyjnego Policji;

wykorzystywane w międzynarodowej współpracy organów ścigania.
2) Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności;
Językiem używanym do sporządzania wniosku i wymiany informacji
3) Centralnej Ewidencji Pojazdów;
jest język stosowany w obrębie użytego kanału komunikacji.
4) Centralnej Ewidencji Kierowców;
Sporządzając deklarację zgodnie z art. 2 pkt a), państwa członkowskie
5) Systemu Pobyt;
przekazują również Sekretariatowi Generalnemu Rady szczegóły
6) Krajowego Rejestru Karnego;
dotyczące punktów kontaktowych, do których można przesyłać
7) Krajowego Rejestru Sądowego;
wnioski w przypadkach pilnych. Szczegóły te mogą być zmieniane w
8) Krajowego Rejestru Urzędowego Podmiotów Gospodarki Narodowej;
dowolnym czasie. Sekretariat Generalny Rady zawiadamia państwa
9) Centralnej Ewidencji Wydanych i Unieważnionych Dowodów
członkowskie i Komisję o otrzymanych deklaracjach.
Osobistych;
10) Centralnej Ewidencji Wydanych i Unieważnionych Dokumentów
Paszportowych;
11) Centralnej Bazy Danych Osób Pozbawionych Wolności;
12) udostępnianych za pośrednictwem Krajowego Systemu
Informatycznego.

art. 6

T
art. 6
Punkt kontaktowy posiada pośredni dostęp do zbiorów danych zawierającej
ust. 1
Wymiana informacji lub danych wywiadowczych w ramach niniejszej
ust. 2
informacje o wynikach analizy kwasu dezoksyrybonukleinowego (DNA) oraz
decyzji ramowej może odbywać się przez wszelkie istniejące kanały
zbiorów danych daktyloskopijnych prowadzonych na podstawie ustawy z dnia

wykorzystywane w międzynarodowej współpracy organów ścigania.
6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn. zm.).
Językiem używanym do sporządzania wniosku i wymiany informacji

jest język stosowany w obrębie użytego kanału komunikacji.
Sporządzając deklarację zgodnie z art. 2 pkt a), państwa członkowskie
przekazują również Sekretariatowi Generalnemu Rady szczegóły
dotyczące punktów kontaktowych, do których można przesyłać
wnioski w przypadkach pilnych. Szczegóły te mogą być zmieniane w
dowolnym czasie. Sekretariat Generalny Rady zawiadamia państwa
członkowskie i Komisję o otrzymanych deklaracjach.


art. 6

T
art. 8
Punkt kontaktowy wymienia informacje z organami ścigania państw
ust. 1
Wymiana informacji lub danych wywiadowczych w ramach niniejszej
ust. 1
członkowskich Unii Europejskiej dostępnymi kanałami komunikacji
decyzji ramowej może odbywać się przez wszelkie istniejące kanały
wykorzystywanymi w międzynarodowej współpracy policyjnej, w


41