Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw

4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia,
sposób i kryteria weryfikacji zasobu informacyjnego,
jego przetwarzania i udostępniania oraz standardy
techniczne prowadzenia centralnego repozytorium,
uwzględniając zasadę neutralności technologicznej,
konieczność zapewnienia przeszukiwalności i dostęp-
ności informacji jak najszerszej grupie użytkowników,
możliwości zastosowania automatyzacji procesów oraz
potrzebę zapewnienia ich użyteczności i efektyw-
ności.”;
9) w art. 10 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.

Informacja publiczna, która nie została udostępniona
w
Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym
repozytorium, jest udostępniana na wniosek.”;
10) art. 21 otrzymuje brzmienie:
„Art.
21.

Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach
o udostępnienie informacji publicznej lub o ponowne jej
wykorzystywanie stosuje się przepisy ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn.
zm.4)), z tym że:
1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje
w terminie 15 dni od dnia otrzymania skargi,
2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia
otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.”;
11) uchyla się art. 22;
12) po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:
„Rozdział 2a
Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej
Art. 23a. 1. Wykorzystywanie przez osoby fizyczne, osoby prawne
i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości

5
prawnej informacji publicznej lub każdej jej części,
będącej w posiadaniu podmiotów, o których mowa
w ust. 2 i 3, niezależnie od sposobu jej utrwalenia
(w
postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej,
wizualnej lub audiowizualnej), w celach komercyjnych
lub niekomercyjnych, innych niż jej pierwotny
publiczny cel wykorzystywania, dla którego informacja
została wytworzona, stanowi ponowne wyko-
rzystywanie informacji publicznej i odbywa się na
zasadach określonych w niniejszym rozdziale.
2. Obowiązani do udostępniania informacji publicznej
w
celu ponownego wykorzystywania na zasadach
i w trybie określonych w ustawie są:
1)
Prezes Rady Ministrów,
2)

jednostki sektora finansów publicznych
w rozumieniu przepisów o finansach publicznych,
3) inne
niż określone w pkt 2 państwowe jednostki
organizacyjne nieposiadające osobowości
prawnej,
4) inne
niż określone w pkt 2 osoby prawne,
utworzone w szczególnym celu zaspokajania
potrzeb o charakterze powszechnym niemających
charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli
podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz
w pkt 2 i 3, pojedynczo lub wspólnie,
bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:
a) finansują je w ponad 50 % lub
b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji,
lub
c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym,
lub

6
d) mają prawo do powoływania ponad połowy
składu organu nadzorczego lub zarządzającego,
5) związki podmiotów, o których mowa w pkt 2 i 3,
lub podmiotów, o których mowa w pkt 4
– zwani dalej „podmiotami zobowiązanymi”.
3. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do:
1) archiwów państwowych w zakresie znajdujących
się w ich dyspozycji materiałów archiwalnych,
2) jednostek publicznej radiofonii i telewizji
w rozumieniu ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r.
o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. Nr 43,
poz. 226 i Nr 85, poz. 459), w zakresie audycji
radiowych lub telewizyjnych i innych przekazów,
3)

instytucji kultury, samorządowych instytucji
kultury oraz innych podmiotów prowadzących
działalność kulturalną, o której mowa w art. 2
ustawy z dnia 25
października 1991 r.
o
organizowaniu i prowadzeniu działalności
kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123,
z późn. zm.5)), w zakresie informacji publicznych
stanowiących przedmiot ich działalności,
4) uczelni, Polskiej Akademii Nauk oraz jednostek
naukowych w rozumieniu ustawy z dnia
30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki
(Dz. U. Nr 96, poz. 615 oraz z 2011 r. Nr 84,
poz.
455), w zakresie informacji publicznych
będących przedmiotem ich działalności badawczej,
5)

jednostek organizacyjnych systemu oświaty,
o
których mowa w art. 2 ustawy z dnia

7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.
z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.6)),

7
w
zakresie informacji publicznych będących
przedmiotem ich działalności edukacyjnej.
4. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do:
1)
informacji publicznych, których udostępnienie
zostało uzależnione od wykazania interesu
indywidualnego (prawnego lub faktycznego) na
podstawie odrębnych przepisów,
2) przekazywania informacji publicznych między
podmiotami wykonującymi zadania publiczne,
w celu realizacji zadań określonych prawem.
Art. 23b. 1. Informacje publiczne są udostępniane w celu ich
ponownego wykorzystywania bez ograniczeń
warunkami i bezpłatnie.
2. Podmiot zobowiązany może określić następujące
warunki ponownego wykorzystywania informacji
publicznej dotyczące:
1) obowiązku
poinformowania o
źródle, czasie
wytworzenia i pozyskania informacji publicznej od
podmiotu zobowiązanego,
2) obowiązku dalszego udostępniania pozyskanej
informacji innym użytkownikom,
3) obowiązku informowania o przetworzeniu
informacji ponownie wykorzystywanej,
4) zakresu odpowiedzialności podmiotu zobowią-
zanego za przekazywane informacje.
3. Podmiot zobowiązany określa sposób korzystania
z informacji publicznych spełniających cechy utworu
w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie
autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r.
Nr 90, poz. 631, z późn. zm.7)) lub stanowiących bazę


8
danych w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r.
o ochronie baz danych (Dz. U. Nr 128, poz. 1402,
z 2004 r. Nr 96, poz. 959 oraz z 2007 r. Nr 99, poz. 662
i Nr 176, poz. 1238) zapewniający możliwość
dowolnego wykorzystywania utworu, do celów
komercyjnych i
niekomercyjnych, tworzenia
i rozpowszechniania kopii utworu, w całości lub we
fragmentach, oraz wprowadzania zmian i rozpo-
wszechniania utworów zależnych.
4. Podmiot zobowiązany udostępnia warunki ponownego
wykorzystywania informacji publicznej w postaci
elektronicznej.
Art. 23c. 1. Podmiot zobowiązany może nałożyć opłatę za
ponowne wykorzystywanie informacji publicznej
udostępnianej na wniosek o ponowne wykorzystywanie
tej informacji, o którym mowa w art. 23g ust. 2, jeżeli
przygotowanie informacji w sposób wskazany we
wniosku wymaga poniesienia dodatkowych kosztów.
2. Nakładając opłatę, o której mowa w ust. 1, uwzględnia
się koszty przygotowania i przekazania informacji
publicznej w określony sposób i w określonej formie
oraz inne czynniki, jakie będą brane pod uwagę przy
nietypowych wnioskach o ponowne wykorzystywanie
informacji publicznej, które mogą mieć wpływ
w szczególności na koszt lub czas przygotowania
i przekazania informacji. Łączna wysokość opłaty nie
może przekroczyć sumy kosztów poniesionych
bezpośrednio w celu przygotowania i
przekazania
informacji publicznej w celu ponownego
wykorzystywania w określony sposób i w określonej
formie.
Art. 23d. 1. Podmiot zobowiązany udostępnia informację publiczną
w celu ponownego wykorzystywania informacji pub-

9