Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 4276

Warszawa, 3 czerwca 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-64-11



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo bankowe
oraz niektórych innych ustaw.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk

Projekt


U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy – Prawo bankowe oraz niektórych innych usta



Art. 1. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U.
z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. zm.prowadza się następujące zmiany:
1) w art. 22b ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Jeżeli nie zachodzą przesłanki określone w ust. 3 i 5, przepisu
ust. 1 nie stosuje się do powołania na kolejną kadencję osób
wymienionych w ust. 1 oraz do powołania w skład
pierwszego zarządu banku osób zatwierdzonych
w zezwoleniu na utworzenie tego banku.”;
2) w art. 25n ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Jeżeli uzasadnione jest to potrzebą ostrożnego i stabilnego
zarządzania bankiem krajowym, z uwagi na ocenę sytuacji
finansowej podmiotu, w tym założyciela banku krajowego,
który uzyskał bezpośrednio lub pośrednio prawo
wykonywania głosu na walnym zgromadzeniu na poziomach
określonych w art. 25 ust. 1 albo stał się bezpośrednio lub
pośrednio podmiotem dominującym banku krajowego lub
z uwagi na możliwy wpływ tego podmiotu na bank,

a w szczególności w przypadku stwierdzenia, że podmiot ten
nie dochowuje zobowiązań, o których mowa w art. 25h ust. 3,
lub zobowiązań, o których mowa w art. 30 ust. 1b, Komisja
Nadzoru Finansowego może, w drodze decyzji, zakazać
wykonywania prawa głosu z akcji banku krajowego
posiadanych przez ten podmiot lub wykonywania uprawnień
podmiotu dominującego przysługujących temu podmiotowi.
Dokonując oceny, czy zachodzi przesłanka do wydania tego
zakazu, przepisy art. 25h ust. 2 i 3 oraz art. 30 ust. 1b stosuje
się odpowiednio.”;
3) w art. 28 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3.
Do akcji banku krajowego, objętych przez założyciela
w przypadku, o którym mowa w art. 48p, nie stosuje się
przepisów art. 336 § 1 i 2 Kodeksu spółek handlowych.”;
4) w art. 30 po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. Dokonując w postępowaniu w sprawie zezwolenia na
utworzenie banku oceny spełniania przez założycieli
wymagania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Komisja Nadzoru
Finansowego uwzględnia w szczególności złożone w związku
z postępowaniem zobowiązania założycieli dotyczące
tworzonego banku lub ostrożnego i stabilnego nim
zarządzania.”;
5) w art. 34 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1.
W zezwoleniu na utworzenie banku Komisja Nadzoru
Finansowego określa: firmę banku, jego siedzibę, nazwy
(nazwiska) założycieli i obejmowane przez nich akcje,
wysokość kapitału założycielskiego, działalność, do której
wykonywania bank jest upoważniony, oraz warunki, po
spełnieniu których Komisja Nadzoru Finansowego zezwoli na
rozpoczęcie przez bank działalności, a także zatwierdza
projekt statutu banku oraz skład pierwszego zarządu banku.”;


2
6) po rozdziale 2a dodaje się rozdział 2b w brzmieniu:
„Rozdział 2b
Szczególny sposób tworzenia banków krajowych przez instytucje
kredytowe prowadzące działalność na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej poprzez oddział

Art. 48p. 1. Instytucja
kredytowa,
prowadząca działalność
bankową na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
poprzez oddział, może utworzyć bank krajowy
w formie spółki akcyjnej przez wniesienie tytułem
wkładu niepieniężnego wszystkich składników
majątkowych tego oddziału, przeznaczonych do
prowadzenia działalności przez ten oddział, o ile
stanowią one przedsiębiorstwo lub jego
zorganizowaną część. Akcje banku krajowego mogą
być objęte wyłącznie przez tę instytucję kredytową.
2.
Do utworzenia banku krajowego przez instytucję
kredytową, o którym mowa w ust. 1, stosuje się,
z zastrzeżeniem art. 48r – 48u, przepisy dotyczące
utworzenia banku w formie spółki akcyjnej,
z wyjątkiem art. 30 ust. 2 i 4 oraz art. 36.
3. Zgoda, o której mowa w art. 313 § 1 – 3 Kodeksu
spółek handlowych, powinna dotyczyć również
przejścia wszystkich składników majątkowych
oddziału na bank krajowy.
Art. 48r. Oprócz dokumentów, o których mowa w art. 31 ust. 2, do
wniosku o wydanie zezwolenia na utworzenie banku
krajowego przez instytucję kredytową, o którym mowa
w art. 48p ust. 1, załącza się:
1) zweryfikowane przez podmiot uprawniony do badania
sprawozdań finansowych:

3
a) ustalenie wartości majątku oddziału na określony
dzień w miesiącu poprzedzającym złożenie
wniosku o utworzenie banku krajowego, według
dotychczasowych zasad rachunkowości przyjętych
przez oddział, bez ujmowania w aktywach
dodatkowych składników oraz dokonywania
zmian w zasadach ustalania szacunków
wpływających na wycenę aktywów i pasywów,
b) oświadczenie zawierające informację o stanie
księgowym oddziału sporządzoną dla celów
utworzenia banku krajowego na dzień, o którym
mowa w lit. a), stwierdzające, że wartość wkładu
niepieniężnego odpowiada wartości bilansowej
przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części
przedsiębiorstwa oddziału, wycenionych według
dotychczasowych zasad rachunkowości przyjętych
przez oddział instytucji kredytowej,
2) uwierzytelnioną kopię przekazywanego za
pośrednictwem właściwych władz nadzorczych
państwa macierzystego zawiadomienia dotyczącego
zamiaru zaprzestania działalności na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej poprzez oddział,
3) informację o zezwoleniach, koncesjach oraz ulgach,
które zostały przyznane instytucji kredytowej
w związku z utworzeniem lub działalnością oddziału,
wraz z uwierzytelnioną kopią zawiadomienia innego
niż Komisja Nadzoru Finansowego organu, który
wydał zezwolenie lub udzielił koncesji, o zamiarze
utworzenia banku krajowego i możliwości zgłoszenia
sprzeciwu, o którym mowa w art. 48u ust. 2 pkt 3.
Art. 48s. 1. Przed wydaniem decyzji w przedmiocie zezwolenia
na utworzenie banku krajowego, o którym mowa
w art. 48p ust. 1, w oddziale instytucji kredytowej

4