Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji

Druk nr 4262

Warszawa, 14 kwietnia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Administracji i Spraw

Wewnętrznych
ASW-020-4-2011



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Administracji i
Spraw Wewnętrznych wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o Policji.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Janusz Dzięcioł.



Przewodniczący Komisji


(-) Marek Biernacki



Projekt
14.04.2011 r.


USTAWA
z dnia


2011 r.

o zmianie ustawy o Policji

Art. 1.
W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz.
277, z późn. zm.1)) art. 25 otrzymuje brzmienie:
„Art. 25.1. Służbę w Policji może pełnić obywatel polski o nieposzla-
kowanej opinii, który nie był skazany prawomocnym wy-
rokiem sądu za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe,
korzystający z pełni praw publicznych, posiadający co
najmniej średnie wykształcenie oraz zdolność fizyczną i
psychiczną do służby w formacjach uzbrojonych, podle-
głych szczególnej dyscyplinie służbowej, której gotów jest
się podporządkować, a także dający rękojmię zachowania
tajemnicy stosownie do wymogów określonych w przepi-
sach o ochronie informacji niejawnych.
2. Komendant wojewódzki Policji może wyrazić zgodę na
przyjęcie do służby w oddziałach prewencji Policji kandy-
data, który nie ma wykształcenia średniego, jeżeli w toku
postępowania kwalifikacyjnego stwierdzono, że kandydat
wykazuje szczególne predyspozycje do służby w Policji.
3. Przyjęcie kandydata do służby w Policji następuje po
przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego, na które
składa się w szczególności:
1) złożenie podania o przyjęcie do służby, kwestionariu-
sza osobowego, a także dokumentów stwierdzających

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 57, poz. 390,
Nr 120, poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz. 1065 i
Nr 237, poz. 1651, z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 62, poz. 504, Nr 85, poz. 716, Nr 97, poz. 803, Nr 98,
poz. 817, Nr 115, poz. 959, Nr 157, poz. 1241, Nr 168, poz. 1323, Nr 195, poz. 1502, Nr 201, poz.
1540, Nr 206, poz. 1589 i Nr 223, poz. 1777 oraz z 2010 r. Nr 34, poz. 190, Nr 96, poz. 620, Nr 98,
poz. 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 164, poz. 1108, Nr 182, poz. 1228, Nr 238, poz. 1578
i Nr 240, poz. 1602.

2

wymagane wykształcenie i kwalifikacje zawodowe
oraz zawierających dane o uprzednim zatrudnieniu;
2) test wiedzy;
3) test sprawności fizycznej;
4) test psychologiczny;
5) przeprowadzenie rozmowy kwalifikacyjnej;
6) ustalenie zdolności fizycznej i psychicznej do służby w
Policji;
7) sprawdzenie w ewidencjach, rejestrach i kartotekach
prawdziwości danych zawartych w kwestionariuszu
osobowym kandydata do służby.
4. Informacje o wyniku postępowania kwalifikacyjnego sta-
nowią informację publiczną w zakresie objętym wymaga-
niami określonymi w ogłoszeniu o postępowaniu kwalifi-
kacyjnym.
5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w dro-
dze rozporządzenia:
1) szczegółowy zakres informacji o wolnych stanowi-
skach służbowych w Policji oraz sposób podawania ich
do wiadomości;
2) szczegółowy tryb postępowania kwalifikacyjnego do
Policji;
3) zakres tematyczny testu wiedzy oraz zakres i sposób
przeprowadzania testu sprawności fizycznej i testu
psychologicznego;
4) skalę ocen poszczególnych etapów postępowania kwa-
lifikacyjnego oraz preferencji dotyczących kandydata
do służby;
5) wzór kwestionariusza osobowego, o którym mowa w
ust. 3 pkt 1.
6. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 5, mini-
ster właściwy do spraw wewnętrznych uwzględni po-
wszechność dostępu do informacji o wolnych stanowi-
skach służbowych w Policji, zakres zadań wykonywanych
na tych stanowiskach służbowych i wymagań związanych
z tymi stanowiskami, konieczność oceny przydatności
kandydata do służby, etapy postępowania kwalifikacyjne-
go oraz sposób jego zakończenia.”.

3


Art. 2.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 25 ust. 3
ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 25 ust. 5 ustawy, o
której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej
jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.


Uzasadnienie

Projektowana nowelizacja ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
obejmuje zmianę jej art. 25, który dotyczy warunków jakie musi spełniać
osoba pragnąca podjąć służbę w Policji oraz postępowania kwalifikacyjne-
go, w rezultacie którego stwierdza się spełnienie tych warunków.
W aktualnym stanie prawnym jednym z warunków jakie musi speł-
niać kandydat do służby w Policji jest niekaralność, która rozumiana jest
jako niekaralność zarówno za przestępstwo, jak i za wykroczenie. Tak więc
w praktyce zdarza się, że postępowanie kwalifikacyjne do służby w Policji
przerywane jest z uwagi na fakt, iż kandydat został ukarany niejednokrot-
nie za popełnienie stosunkowo drobnego wykroczenia. Mając na uwadze
nieracjonalność takiego rozwiązania, a także regulacje w tym zakresie
określające wymogi stawiane kandydatom do innych służb mundurowych
(np. w Straży Granicznej – wymóg niekaralności za popełnienie przestęp-
stwa lub przestępstwa skarbowego, w CBA – wymóg, aby osoba nie była
skazana za popełnienie przestępstwa umyślnego, w Służbie Celnej – wy-
móg, aby osoba nie była skazana prawomocnym wyrokiem sądu za prze-
stępstwo umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe) proponuje się, aby
przy przyjmowaniu do służby w Policji zrezygnować z wymogu niekaral-
ności za wykroczenia, jako nadmiernie rygorystycznego. W związku z tym
proponuje się, aby jednym z warunków dla kandydata do służby w Policji
było to, iż nie był on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestęp-
stwo lub przestępstwo skarbowe.
Przepis ust. 1 art. 25 proponuje się ponadto uzupełnić o wymóg rę-
kojmi zachowania tajemnicy, stosownie do wymogów określonych w prze-
pisach o ochronie informacji niejawnych, tym bardziej, że aktualne przepi-
sy rozporządzenia z dnia 30 sierpnia 2007 r. Ministra Spraw Wewnętrz-
nych i Administracji w sprawie postępowania kwalifikacyjnego w stosunku