Rządowy projekt ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych

Ocena Skutków Regulacji (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt ustawy

Projekt rozporządzenia oddziałuje na uczestników drogowego przewozu towarów
niebezpiecznych oraz osoby wykonujące czynności związane przewozem drogowym towarów
niebezpiecznych, w tym kierowców.

2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia zostanie przesłany w ramach konsultacji społecznych do:
1) Izby Gospodarczej Transportu Lądowego,
2) Stowarzyszenia Doradców ds. Bezpieczeństwa Przewozu Towarów Niebezpiecznych
Koleją,
3) Stowarzyszenia Doradców ds. Transportu Towarów Niebezpiecznych,
4) Instytutu Transportu Samochodowego,
5) Zrzeszenia Międzynarodowych Przewoźników Drogowych,
6) Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Transportu Drogowego,
7) Konfederacji Pracodawców Polskich.
Projekt zostanie opublikowany na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Infrastruktury.
Projekt zostanie przekazany do zaopiniowania Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego.

3. Wpływ regulacji na:

a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego
Rozporządzenie ustala opłatę za egzamin kończący kurs ADR oraz za wystawienie,
przedłużenie i wydanie wtórnika zaświadczenia ADR. Opłaty tę będą stanowiły przychód
WORD, o którym mowa w art. 21 ust. 5 ustawy i będą pokrywały koszty związanych
z przeprowadzeniem egzaminu. Dotychczas opłaty za egzamin wchodziły w koszt kursu
dokształcającego dla kierowców i stanowiły dochód jednostek prowadzących kursy.

b) rynek pracy
Projekt nie będzie miał wpływu na rynek pracy.

c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Przedsiębiorcy prowadzący kursy dokształcające dla kierowców utracą kompetencje
w zakresie egzaminowania kierowców a także wydawania i przedłużania zaświadczeń ADR.

d) sytuację i rozwój regionalny
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

e) środowisko naturalne
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie na środowisko naturalne.

14/04-kt
9










Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)

z dnia

w sprawie egzaminów dla ekspertów ADN


Na podstawie art. 36 ustawy z dnia …. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U.
Nr..., poz. ... ) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe warunki, formę i tryb przeprowadzania egzaminu na eksperta
ADN, eksperta ADN do spraw przewozu gazów i eksperta ADN do spraw
przewozu chemikaliów;
2) skład komisji, przeprowadzającej egzaminy na eksperta ADN, sposób jej
działania i tryb jej powoływania, wymagania kwalifikacyjne dla osób
wchodzących w skład komisji egzaminacyjnej oraz sposób ustalania
wysokości ich wynagrodzenia;
3) tryb wydawania i przedłużania odpowiedniego świadectwa eksperta ADN
oraz tryb wydawania wtórnika odpowiedniego świadectwa eksperta ADN;
4) warunki i sposób przechowywania dokumentacji dotyczącej egzaminu oraz
wydanych odpowiednich świadectw eksperta ADN, ich przedłużania oraz
wydawania ich wtórników;
5) wzór świadectwa eksperta ADN, świadectwa eksperta ADN do spraw
przewozu gazów i świadectwa eksperta ADN do spraw przewozu
chemikaliów;
6) wysokość opłaty za egzaminy na eksperta ADN, eksperta ADN do spraw
przewozu gazów i eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów;
7) wysokość opłaty za wydanie wtórnika odpowiednio świadectwa eksperta
ADN, świadectwa eksperta ADN do spraw przewozu gazów i świadectwa
eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów.

§
2. 1. Egzamin przeprowadza się w pomieszczeniach o powierzchni nie mniejszej niż
30 m2.
2. Jeżeli egzamin przeprowadza się dla więcej niż 20 osób, to powierzchnia, o której
mowa w ust. 1, powinna zostać zwiększona o co najmniej 1 m2 dla każdej dodatkowej osoby.
3. Pomieszczenia, w których przeprowadzane będą egzaminy, powinny być wyposażone
w pomoce dydaktyczne, odpowiednie oświetlenie i wentylację.

§
3. Do egzaminów mogą przystąpić osoby, którzy w terminie co najmniej 7 dni przed
wyznaczonym dniem jego przeprowadzenia złożyły wniosek do Dyrektora Urzędu eglugi
ródlądowej we Wrocławiu o dopuszczenie do egzaminu wraz z:


1) dowodem uiszczenia opłaty, o której mowa w § 19 ust. 1;
2) zaświadczeniem o ukończeniu odpowiedniego kursu ADN.

§ 4. 1. Egzamin na eksperta ADN ma formę pisemną i składa się z 30 pytań.
2. Czas trwania egzaminu wynosi 60 minut.
3. Egzamin jest uważany za zdany, jeżeli kandydat udzielił poprawnych odpowiedzi na
co najmniej 25 pytań.
4. W czasie egzaminu dopuszczalne jest korzystanie z tekstów przepisów dotyczących
materiałów niebezpiecznych.

§ 5. Kandydaci, którzy pomyślnie zdali egzaminy na świadectwo eksperta ADN, po
odbyciu dodatkowego kursu w zakresie, o którym mowa w § 8 ust. 1 lub § 9 ust. 1, mogą
przystąpić do egzaminu na świadectwo eksperta ADN do spraw przewozu gazów lub
świadectwo eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów.

§ 6. 1. Egzamin na eksperta ADN do spraw przewozu gazów i egzamin na eksperta
ADN do spraw przewozu chemikaliów ma formę pisemną i składa się z dwóch części:
1) 30 pytań wielokrotnego wyboru, za które można uzyskać po jednym punkcie,
2) jednego pytania opisowego, za które można uzyskać 30 punktów
– opracowanych przez Komisję, o której mowa w § 5.
2. Czas trwania egzaminu wynosi 150 minut, w tym 60 minut na pytania wielokrotnego
wyboru i 90 minut na pytanie opisowe.
3. Egzamin jest uważany za zdany, jeżeli kandydat uzyskał 44 punkty, jednak nie mniej
niż 20 z każdej części egzaminu.
4. W czasie egzaminu dozwolone jest korzystanie z tekstów przepisów i literatury
technicznej.

§
7. 1. Egzaminy przeprowadza Centralna Komisja Egzaminacyjna, działająca przy
Dyrektorze Urzędu eglugi ródlądowej we Wrocławiu. składająca się z:
1) przewodniczącego;
2) dwóch członków;
3) sekretarza.
2. W skład komisji egzaminacyjnej, zwanej dalej „komisją”, wchodzą osoby posiadające
wykształcenie wyższe techniczne lub prawnicze i co najmniej 3-letnią praktykę zawodową
w zakresie transportu, w tym co najmniej:
1) 3-letnią praktykę wykładowcy w zakresie odpowiadającym wymaganemu na
egzaminie zakresowi wiedzy dotyczącej transportu albo
2) 3-letni
staż pracy w administracji publicznej na stanowisku związanym
z transportem żeglugą śródlądową albo
3) 3-letnią praktykę zawodową w dziedzinie:
− właściwości materiałów niebezpiecznych,
− konstrukcji i eksploatacji opakowań, cystern i pojazdów przeznaczonych do ich
przewozu.
3. Egzamin jest przeprowadzany zgodnie z regulaminem zatwierdzonym przez ministra
właściwego do spraw transportu.

§
8. 1. Z tytułu przeprowadzenia egzaminu, członkom komisji egzaminacyjnej
powołanej przez podmiot prowadzący kurs dokształcający dla kierowców przewożących
towary niebezpieczne, przysługuje wynagrodzenie w wysokości:
1) 120 złotych – dla przewodniczącego komisji;
2) 100 złotych – dla każdego z pozostałych członków komisji.
2. Jeżeli liczba egzaminowanych przewyższa 10 osób, wynagrodzenie, o którym mowa
w ust. 1, ulega zwiększeniu:
1) o 10 złotych za każdą dodatkową osobę – dla przewodniczącego komisji;
2
2) o 8 złotych za każdą dodatkową osobę – dla każdego z pozostałych członków komisji.
3. Jeżeli łączny czas trwania egzaminu w ciągu dnia przekracza 120 minut, to wynagrodzenie,
o którym mowa w ust. 1, zwiększa się o 40 złotych za każde dodatkowe 60 minut.

§
9. 1. Z posiedzenia komisji egzaminacyjnej sporządza się protokół, zawierający
wyniki egzaminu, który podpisują przewodniczący komisji egzaminacyjnej oraz pozostali jej
członkowie.
2. Protokół, o którym mowa w ust. 1, wraz z dokumentacją dotyczącą egzaminu,
przechowuje się w jednostce upoważnionej przez okres 5 lat od daty egzaminu.

§
10. 1. Pomieszczenie do przechowywania protokołów i dokumentacji dotyczącej
egzaminu:
1) nie może być zawilgocone oraz znajdować się w nieprzystosowanej piwnicy lub na
strychu budynku;
2) powinno być:
a) wyposażone w pożarową instalację sygnalizacyjno-alarmową,
b) zabezpieczone przed włamaniem za pomocą instalacji antywłamaniowej lub
w inny sposób odpowiedni dla danego pomieszczenia.
2. Protokoły oraz dokumentację dotyczącą egzaminu należy przechowywać w zamykanych
szafach.

§
11. 1. Niezwłocznie po przeprowadzeniu egzaminu przewodniczący komisji
egzaminacyjnej przekazuje kopię protokołu egzaminacyjnego dyrektorowi urzędu żeglugi
śródlądowej właściwemu ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się
o uzyskanie odpowiedniego świadectwa eksperta ADN albo Dyrektorowi Urzędu eglugi
ródlądowej w Szczecinie – w przypadku osób mających miejsce zamieszkania na
terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej
oraz państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) –
strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.

2. Po otrzymaniu kopii protokołu egzaminacyjnego właściwy dyrektor urzędu
żeglugi śródlądowej wydaje osobie, która złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin,
o którym mowa w § 4 lub 6, odpowiednio świadectwo eksperta ADN, świadectwo eksperta
ADN do spraw przewozu gazów i świadectwa eksperta ADN do spraw przewozu
chemikaliów.


§ 12. 1. wiadectwo eksperta ADN jest ważne przez okres pięciu lat od daty
złożenia egzaminu na eksperta ADN i może być przedłużone po ukończeniu przez eksperta
ADN w okresie 12 miesięcy poprzedzających datę upływu ważności świadectwa kursu
dokształcającego na eksperta ADN i złożeniu z wynikiem pozytywnym egzaminu na eksperta
ADN.

2. Po spełnieniu wymagań, o których mowa w ust. 1, właściwy dyrektor urzędu
żeglugi śródlądowej przedłuża ważność świadectwa eksperta ADN na okres kolejnych 5 lat
od daty upływu terminu ważności dotychczasowego świadectwa, wydając nowe świadectwo
eksperta ADN albo przedłużając ważność dotychczasowego świadectwa.

§ 13. 1. wiadectwo eksperta ADN do spraw przewozu gazów wydaje się osobom które
ukończyły 21 lat, ukończyły kurs na eksperta ADN do spraw przewozu gazów, złożyły
z wynikiem pozytywnym egzamin w zakresie przewozu gazów i mają udokumentowane
w żeglarskiej książeczce pracy, że przepracowały co najmniej jeden rok na zbiornikowcach
typu G w okresie dwóch lat przed złożeniem z wynikiem pozytywnym egzaminu.
3
2. wiadectwo eksperta ADN do spraw przewozu gazów jest ważne przez okres pięciu
lat od daty złożenia egzaminu na eksperta ADN i może być przedłużone pod warunkiem
potwierdzenia w żeglarskiej książeczce pracy przepracowania co najmniej jednego roku na
zbiornikowcach typu G w ciągu ostatnich dwóch lat lub ukończenia kursu dokształcającego
dotyczącego gazów w ciągu ostatniego roku przed upływem terminu ważności
dotychczasowego świadectwa.
3. Nowy okres ważności świadectwa eksperta ADN do spraw przewozu gazów
rozpoczyna się od daty upływu okresu ważności poprzedniego świadectwa.

§ 14. 1. wiadectwo eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów wydaje się osobom,
które ukończyły 21 lat, ukończyły kurs, złożyły z wynikiem pozytywnym egzamin w zakresie
przewozu chemikaliów i mają udokumentowane w żeglarskiej książeczce pracy, że
przepracowały co najmniej jeden rok na zbiornikowcach typu C w okresie dwóch lat przed
lub po zdaniu egzaminu.
2. wiadectwo eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów jest ważne przez okres
pięciu lat od daty złożenia egzaminu na eksperta ADN i może być przedłużone pod
warunkiem potwierdzenia przepracowania co najmniej jednego roku na zbiornikowcach typu
C w ciągu ostatnich dwóch lat lub udziału w kursie dokształcającym dotyczącym
chemikaliów, w ciągu ostatniego roku przed upływem terminu ważności dotychczasowego
świadectwa.
3. Nowy okres ważności świadectwa eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów
rozpoczyna się od daty upływu okresu ważności poprzedniego świadectwa.

§ 15. W sprawach nieuregulowanych w rozporządzeniu do trybu wydawania świadectw
eksperta ADN, świadectw eksperta ADN do spraw przewozu gazów lub świadectw eksperta
ADN do spraw przewozu chemikaliów stosuje się odpowiednio przepisy w sprawie
kwalifikacji zawodowych i składu załóg statków żeglugi śródlądowej.

§ 16. 1. W przypadku utraty, kradzieży, zniszczenia świadectwa eksperta ADN,
świadectwa eksperta ADN do spraw przewozu gazów lub świadectwa eksperta ADN do
spraw przewozu chemikaliów dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej, który wydał to
świadectwo, na udokumentowany wniosek armatora statku wydaje wtórnik świadectwa
dopuszczenia.
2. Dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej, wydając duplikat, składa na każdej stronie
świadectwa niebieski odcisk stempla o treści „WTÓRNIK”.

§ 17. 1. Wzór świadectwa eksperta ADN stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. Wzór świadectwa eksperta ADN do spraw przewozu gazów stanowi załącznik nr 2 do
rozporządzenia.
3. Wzór świadectwa eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów stanowi załącznik
nr 3 do rozporządzenia.

§ 18. wiadectwo eksperta ADN, świadectwo eksperta ADN do spraw przewozu gazów
lub świadectwo eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów wypełnia się pismem
maszynowym lub komputerowym.

§ 19. 1. Ustala się opłatę za egzamin na eksperta ADN, na eksperta ADN do spraw
przewozu gazów i na eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów w wysokości 100 zł,
którą należy uiścić na rachunek Urzędu eglugi ródlądowej we Wrocławiu.
4