Rządowy projekt ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych

Do druku nr 4167

Warszawa, 27 maja 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-20-11




Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Szanowny Panie Marszałku

W załączeniu przekazuję, zgodnie z wymogami art. 34 ust. 4a Regulaminu
Sejmu, projekty aktów wykonawczych do przesłanego w dniu 5 maja 2011 r.
rządowego projektu ustawy

- o przewozie towarów niebezpiecznych.
.


Z poważaniem

(-) Donald Tusk










Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia …..
w sprawie warunków technicznych parkingów, na które są usuwane pojazdy
przewożące towary niebezpieczne wraz z miejscami przeładunkowymi towarów
niebezpiecznych


Na
podstawie
art. 69 ust. 2 ustawy z dnia ….. 2011 r. o przewozie towarów
niebezpiecznych (Dz. U……..) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Parking, na który są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne, powinien
mieć nie mniej niż dwa stanowiska postojowe dla tych pojazdów i być usytuowany w
odległości nie mniejszej niż:


1) 30 m - od stanowisk postojowych dla innych pojazdów, urządzeń
inżynieryjnych niezwiązanych z parkingiem oraz budynków, z wyłączeniem obiektów, o
których mowa w pkt 3;


2) 40 m - od lasu o powierzchni powyżej 3 ha, gazociągów wysokiego
ciśnienia i torów kolejowych;


3) 300 m - od budynków mieszkalnych i innych przeznaczonych na pobyt
ludzi oraz ujęć wody, studni publicznych, urządzeń służących do magazynowania i
uzdatniania wody.

2. Parking, o którym mowa w ust. 1, powinien być wyposażony w:


1) odpowiednie znaki drogowe i informacyjno-ostrzegawcze;


2) sprzęt przeciwpożarowy:




a) gaśnicę przewoźną 25 kg proszkową lub CO2,




b) dwie gaśnice proszkowe 6 kg,




c) 2 koce gaśnicze,




d) skrzynię zawierającą co najmniej 1 m3 piasku,




e) substancje i materiały neutralizujące.
3.
Parking
mający ponad 4 stanowiska postojowe dla pojazdów przewożących towary
niebezpieczne powinien mieć źródło wody o wydajności co najmniej 10 dm3/s lub zapas
wody w ilości 100 m3 w przeciwpożarowym zbiorniku wodnym, zgodnie z zasadami
określonymi w przepisach dotyczących przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę.

4. Stanowisko postojowe dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne:


1) nie powinno być usytuowane w zagłębieniach terenu, na terenie
podmokłym oraz w odległości mniejszej niż 10 m od rowów, studzienek i urządzeń
melioracyjnych;


2) powinno mieć odrębny, szczelny system odwadniania, zaopatrzony w
urządzenia do zbierania i neutralizacji wycieków substancji niebezpiecznych.

5. Nawierzchnia stanowiska postojowego dla pojazdów przewożących towary
niebezpieczne powinna być utwardzona, nienasiąkliwa oraz zapobiegająca przenikaniu
materiałów niebezpiecznych do gruntu, urządzeń wodnych i wód.
6.
Ukształtowanie nawierzchni stanowiska postojowego dla pojazdów przewożących
towary niebezpieczne powinno uniemożliwiać rozprzestrzenianie się ewentualnego
rozlewiska materiałów niebezpiecznych poza terenem stanowiska.

7. Do stanowiska postojowego dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne
powinien być zapewniony dojazd o parametrach technicznych określonych w odrębnych
przepisach dotyczących warunków, jakim powinny odpowiadać drogi pożarowe.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
__________________
1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).















Minister Spraw Wewnętrznych









i Administracji





































UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia został opracowany jako akt wykonawczy do ustawy o przewozie
towarów niebezpiecznych. Art. 69 ust. 2 ww. ustawy nakłada na ministra właściwego do
spraw wewnętrznych obowiązek określenia, w porozumieniu ministrem właściwym do spraw
transportu stosownym, rozporządzeniem warunków technicznych parkingów, na które są
usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne wraz z miejscami przeładunkowymi
towarów niebezpiecznych. Rozporządzenia to ma uwzględniać konieczność zapewnienia
bezpieczeństwa publicznego i ochronę środowiska.

Projektowana regulacja, powiela rozwiązania przyjęte w dotychczasowym
rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 sierpnia 2003 r. w
sprawie parkingów, na które są usuwane pojazdy przewożące towary niebezpieczne (Dz. U.
Nr 161, poz. 1567), wydanym Na podstawie art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 28 października
2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671, z późn.
zm.). Projekt utrzymując szereg rozwiązań przyjętych w ww. akcie wykonawczym, określając
usytuowanie miejsc postojowych, ich wyposażenie, rodzaj nawierzchni i sposób dojazdu do
miejsca postojowego.
Projektowane
rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie
z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz.
2039, z późn. zm.).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 z późn. zm.), przedmiotowy
projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Infrastruktury.
Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia.
Projektowane rozporządzenie nie jest objęte zakresem prawa Unii Europejskiej.







OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt rozporządzenia.

Projekt
rozporządzenia będzie oddziaływać na uczestników przewozu towarów
niebezpiecznych w rozumieniu ustawy o przewozie o przewozie towarów niebezpiecznych
oraz na przedsiębiorców lub inne podmioty prowadzące parkingi, na które usuwane są
pojazdy przewożące towary niebezpieczne.

2. Konsultacje społeczne.

Projekt
rozporządzenia zostanie przesłany w ramach konsultacji społecznych do
Krajowej Izby Gospodarczej oraz do Związku Powiatów Polskich.

Projekt zostanie opublikowany na stronach Biuletynu Informacji Publicznej
Ministerstwa Infrastruktury.

Projekt zostanie przekazany do zaopiniowania Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego.

3. Wpływ regulacji na:

a)
sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego

Projektowana regulacja nie pociąga za sobą obciążenia budżetu Państwa i budżetów
jednostek samorządu terytorialnego.

b)
rynek pracy
Projekt nie będzie miał wpływu na rynek pracy.

c)
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Projekt nie zawiera przepisów, które mogą mieć wpływ konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.