Rządowy projekt ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia został opracowany jako przepis wykonawczy do ustawy o przewozie
towarów niebezpiecznych.
Art. 56 ustawy nakłada na Ministra właściwego do spraw transportu obowiązek
określenia stosownym rozporządzeniem:
1) szczegółowych wymagań w stosunku do podmiotów wykonujących działalność
w zakresie prowadzenia kursów,
2) wzoru wniosku o wpis do rejestru podmiotów prowadzących kursy oraz wzoru
zaświadczenia potwierdzającego wpis podmiotu do tego rejestru,
3) rodzajów i zakresów kursów, ich ramowego programu oraz minimalnego czasu ich
trwania a także warunków wydawania zaświadczenia potwierdzającego ukończenie
odpowiedniego kursu,
4) wysokości opłaty za wpis do rejestru podmiotów prowadzących kursy.
Ramowe wymagania w stosunku do podmiotów prowadzących kursy określa ustawa. Projekt
rozporządzenia ustala wymagania szczegółowe.
Projekt rozporządzenia określa szczegółowe warunki lokalowe, które powinien posiadać
podmiot prowadzący odpowiedni rodzaj kursu a także konieczne wyposażenie jakim
powinien dysponować prowadząc zajęcia dydaktyczne.
Projekt rozporządzenia określa rodzaje kursów: kurs początkowy i doskonalący dla
kierowców, kurs dla eksperta ADN, eksperta ADN ds. przewozu gazów, eksperta ADN ds.
przewozu chemikaliów oraz kurs dla doradców.
Zakres kursu dla doradców jest tożsamy z zakresem kursu dla kandydatów na doradców.
Szczegółowy program szkoleń określają załączniki do rozporządzenia. W załącznikach nr 1, 2
i 3 określono obowiązkowe tematy zajęć oraz czas potrzebny na zrealizowanie programu.
Ponadto w rozporządzeniu określono czas trwania godziny lekcyjnej oraz określono dzienną
granicę ilości zajęć na 8 godzin lekcyjnych.
Projekt rozporządzenia wprowadza nowe wzory dokumentów o wpis do rejestru podmiotów
prowadzących kursy (dla kierowców, ekspertów i doradców) oraz wzór zaświadczenia
potwierdzający wpis podmiotu do tego rejestru.
Projekt rozporządzenia reguluje ramowy zakres kursów dla doradców w zakresie przewozu
towarów niebezpiecznych transportem drogowym, kolejowym i żeglugą śródlądową.
24
W ramach kursów wyróżnia się moduły wspólne dla różnych rodzajów transportu jak: moduł
podstawowy, moduł techniczny oraz moduły specjalistyczne jak: moduł żeglugi śródlądowej,
moduł kolejowy, moduł drogowy. Do tej pory zakres kursów regulowały trzy różne
rozporządzenia.
W przedmiotowym projekcie rozporządzenia ujednolicono wysokość opłat za wpis do rejestru
podmiotów prowadzących kursy.
Projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie
z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), przedmiotowy projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Infrastruktury.
Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia.
Projektowane rozporządzenie jest zgodne z przepisami prawa Unii Europejskiej.




25
Ocena Skutków Regulacji (OSR)
1. Podmioty, na które oddziałuje projekt ustawy
Projekt rozporządzenia oddziałuje na:
− podmioty prowadzące kursy w zakresie przewozu towarów niebezpiecznych,
− kierowców,
− eksperta ADN,
− eksperta ADN do spraw przewozu gazów,
− eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów,
− doradców ds. bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych.

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie przesłany w ramach konsultacji społecznych do:
1) Konfederacji Pracodawców Polskich,
2) Stowarzyszenia Doradców ds. Bezpieczeństwa Przewozu Towarów Niebezpiecznych Koleją,
3) Stowarzyszenia Doradców ds. Transportu Towarów Niebezpiecznych,
4) Związku Polskich Armatorów ródlądowych,
5) Instytutu Transportu Samochodowego,
6) Polskiego Rejestru Statków,
7) Zrzeszenia
Międzynarodowych Przewoźników Drogowych,
8) Ogólnopolskiego
Związku Pracodawców Transportu Drogowego.
Projekt zostanie opublikowany na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Infrastruktury.
Projekt zostanie przekazany do zaopiniowania Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

3. Wpływ regulacji na:

a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na budżet państwa bądź jednostek
samorządu terytorialnego.

b) rynek
pracy
Projekt nie będzie miał wpływu na rynek pracy.

c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

d) sytuację i rozwój regionalny
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.

e) środowisko naturalne
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie na środowisko naturalne.


16/04-kt
26










Projekt









ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)
z dnia

w sprawie świadectwa dopuszczenia pojazdu do przewozu niektórych towarów
niebezpiecznych
Na podstawie art. 61 ust. 1 ustawy z dnia … o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.
U. Nr..., poz. ...) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe warunki, tryb wydawania i przedłużania świadectwa
dopuszczenia pojazdu do przewozu niektórych towarów niebezpiecznych
zwanego dalej „świadectwem dopuszczenia pojazdu ADR” oraz wydawania
jego wtórnika, a także wzór i sposób wypełniania świadectwa dopuszczenia
pojazdu ADR;
2) wysokość opłaty za wydanie świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR,
przedłużenie jego ważności oraz wydanie jego wtórnika.

§ 2. 1. Na wniosek posiadacza pojazdu, dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego
wydaje świadectwo dopuszczenia pojazdu ADR na okres nie dłuższy niż 1 rok.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1) zaświadczenie o pozytywnym wyniku przeprowadzonego badania technicznego
wydane przez okręgową stację kontroli pojazdów;
2) protokół zaświadczający o pozytywnym wyniku przeprowadzonego badania
technicznego, wydany przez inspektora Transportowego Dozoru Technicznego;
3) potwierdzenie wniesienia opłat, o których mowa w art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 21
grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz. U. Nr 122, poz. 1321 oraz z 2002 r.
Nr 74, poz. 676), oraz opłat, o których mowa w § 8 niniejszego rozporządzenia;
4) kopię dowodu rejestracyjnego pojazdu.

§ 3. 1. Warunkiem przedłużenia ważności świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR jest
przedłożenie ważnych dokumentów, o których mowa w § 3 ust. 2 oraz oryginału
dotychczasowego świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR, o przedłużenie którego
wnioskodawca występuje.
2. Do przedłużania ważności świadectwa dopuszczenia pojazdu stosuje się odpowiednio
przepisy § 2 i 3.

§ 4. 1. W przypadku utraty, kradzieży, zniszczenia świadectwa dopuszczenia pojazdu
ADR Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego, który wydał to świadectwo, na
wniosek osoby zainteresowanej wydaje wtórnik świadectwa dopuszczenia.
2. Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego, wydając wtórnik, składa na każdej
stronie świadectwa dopuszczenia niebieski odcisk stempla o treści „WTÓRNIK”.

§ 5. Wzór świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR określa załącznik do rozporządzenia.

§ 6. wiadectwo dopuszczenia pojazdu ADR wypełnia się pismem maszynowym lub
komputerowym w języku polskim, przy czym rubrykę 11 wypełnia się również w języku
angielskim.

§ 7.1. Ustala się opłatę za wydanie świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR w wysokości
150 zł, którą należy uiścić na rachunek Transportowego Dozoru Technicznego. Opłata
obejmuje sprawdzenie, o którym mowa w art. 58 ust. 1 ustawy z dnia … o przewozie
towarów niebezpiecznych.
2. Ustala się opłatę za przedłużenie ważności świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR
w wysokości 150 zł, którą należy uiścić na rachunek Transportowego Dozoru Technicznego.
3. Ustala się opłatę za wydanie wtórnika świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR
w wysokości 20 zł, którą należy uiścić na rachunek Transportowego Dozoru Technicznego.

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER INFRASTRUKTURY




____________
1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).

2