Rządowy projekt ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych

UZASADNIENIE

1. Projekt rozporządzenia został opracowany jako przepis wykonawczy do ustawy
o przewozie towarów niebezpiecznych.
Art. 39 ust. 3 ww. ustawy nakłada na ministra właściwego do spraw transportu
obowiązek określenia stosownym rozporządzeniem wzoru formularza rocznego
sprawozdania w zakresie przewozu towarów niebezpiecznych przy uwzględnieniu
zakresu zadań doradcy.
2. Wzór sprawozdania zawiera następujące dane:
− oznaczenie uczestnika przewozu towarów niebezpiecznych,
− rodzaj przewozu drogowy, kolejowy, żeglugą śródlądową,
− imię i nazwisko albo nazwę przedsiębiorcy,
− miejsce zamieszkania albo siedzibę przedsiębiorcy,
− klasę i sposób przewozu,
− krótki opis awarii i wypadków,
− imię i nazwisko doradcy,
− nr świadectwa doradcy.
Zaproponowany wzór świadectwa zawiera wszystkie dane potrzebne aby roczne
sprawozdanie zostało sporządzone w sposób dokładny i rzetelny.
3. Projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie
z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U.
Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), przedmiotowy
projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury.

Proponuje
się, aby rozporządzenie weszło w życie po 14 dniach od dnia ogłoszenia.


Projektowane rozporządzenie jest zgodne z przepisami prawa Unii Europejskiej.

 
 
 
 
4
Ocena Skutków Regulacji (OSR)
1. Podmioty, na które oddziałuje projekt ustawy

Projekt rozporządzenia oddziałuje na:
− przedsiębiorców lub inne podmioty wykonujące przewóz drogowy, kolejowy lub żeglugą
śródlądową towarów niebezpiecznych lub związany z tym przewozem załadunek lub
rozładunek,
− doradców w zakresie przewozu towarów niebezpiecznych.

2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia zostanie przesłany w ramach konsultacji społecznych do:
1) Izby Gospodarczej Transportu Lądowego,
2) Stowarzyszenia Doradców ds. Bezpieczeństwa Przewozu Towarów Niebezpiecznych
Koleją,
3) Stowarzyszenia Doradców ds. Transportu Towarów Niebezpiecznych,
4) Związku Polskich Armatorów ródlądowych.
Projekt zostanie opublikowany na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Infrastruktury.
Projekt zostanie przekazany do zaopiniowania Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego.

3. Wpływ regulacji na:

a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego

Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na budżet państwa bądź
jednostek samorządu terytorialnego.

b) rynek pracy

Projekt nie będzie miał wpływu na rynek pracy.

c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw

Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

d) sytuację i rozwój regionalny
 
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
 
e) środowisko naturalne
 
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie wpłynie na środowisko naturalne.
 
04_12zb
 
5

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)

z dnia


w sprawie uzyskiwania świadectwa doradcy do spraw bezpieczeństwa w zakresie
przewozu drogowego, przewozu kolejowego oraz przewozu żeglugą śródlądową
towarów niebezpiecznych

Na podstawie art. 47 ustawy z dnia … o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U.
Nr …, poz. ...) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) warunki,
formę i tryb przeprowadzania egzaminu dla doradców;
2) skład komisji egzaminacyjnej, sposób jej działania i tryb jej powoływania oraz
wymagania kwalifikacyjne dla osób wchodzących w skład komisji oraz sposób
ustalania wysokości ich wynagrodzenia;
3) tryb
wydawania
świadectwa doradcy oraz tryb wydawania wtórnika świadectwa
doradcy;
4) warunki i sposób przechowywania dokumentacji dotyczącej egzaminu oraz
dotyczącej wydanych świadectw doradcy, ich przedłużania oraz wydawania ich
wtórników;
5) wzór
świadectwa doradcy;
6) wysokość opłat za egzamin dla doradców oraz wydanie wtórnika świadectwa
doradcy.


§ 2. 1. Egzamin przeprowadza się w pomieszczeniach o powierzchni nie mniejszej niż 30 m2.

1)
Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz.1594).
 
2. Jeżeli egzamin przeprowadza się dla więcej niż 20 osób, to powierzchnia, o której
mowa w ust. 1, powinna zostać zwiększona o co najmniej 1 m2 dla każdej dodatkowej osoby.
3. Pomieszczenia w których przeprowadzane będą egzaminy, powinny być wyposażone
w pomoce dydaktyczne, odpowiednie oświetlenie i wentylację.

§ 3. 1. Egzamin dla kandydatów na doradców składa się z dwóch części – ogólnej
i specjalistycznej oraz obejmuje sprawdzenie wiedzy ze znajomości przepisów krajowych
oraz umów międzynarodowych, o których mowa w art. 41 ust. 1 ustawy.
2. Egzamin specjalistyczny obejmuje jedynie część specjalistyczną, o której mowa
w art. 41 ust. 1 ustawy.

§ 4.
1.
Egzamin dla kandydatów na doradców przeprowadza się w formie pisemnej
obejmującej:
1) część ogólną, składającą się z:
a) zestawu 60 pytań testowych w tym: 20 pytań typu otwartego i 40 pytań
testowych typu zamkniętego, przy czym 2 pytania typu testowego są
równoważne jednemu pytaniu typu otwartego,
b) opisowego zadania praktycznego z zakresu obowiązków doradcy;
2) część specjalistyczną, składającą się z zestawu 40 pytań testowych typu zamkniętego.
2. Czas trwania egzaminów wynosi:
1) w przypadku części ogólnej:
a) 120 minut na część testową,
b) 90 minut na zadanie praktyczne;
2) w przypadku części specjalistycznej – 40 minut.
3. Egzamin dla doradców przedłużających ważność świadectwa nie obejmuje zadania
praktycznego.
4. Pytania testowe i opisowe zadania praktyczne, o których mowa w ust. 1, pochodzą
z katalogu pytań egzaminacyjnych, przygotowanego przez Transportowy Dozór
Techniczny. Jednostka ta podaje do publicznej wiadomości dla przykładu 20% pytań
egzaminacyjnych oraz przykładowe zadania praktyczne.

§ 5. 1. Doradca, może rozszerzyć uprawnienia na inny rodzaj transportu, w momencie
przedłużania ważności świadectwa, składając dodatkowy egzamin z części specjalistycznej
albo przystąpić do egzaminu dla kandydatów na doradców w innym zakresie.
2
2. Właściwy organ przedłuża ważność świadectwa poprzez:
1) wpis daty ważności w dotychczasowym świadectwie;
2) wydanie nowego świadectwa, gdy nie ma możliwości wpisu daty ważności
świadectwa albo gdy rozszerzono zakres uprawnień doradcy.

§ 6. 1. Egzamin przeprowadza komisja egzaminacyjna składająca się z:
1) przewodniczącego;
2) dwóch
członków.
2. Skład komisji egzaminacyjnej, zwanej dalej „komisją”, wchodzą osoby posiadające
wykształcenie wyższe techniczne lub prawnicze i co najmniej 5-letnią praktykę zawodową
w zakresie właściwego transportu, w tym co najmniej:
1) 5-letnią praktykę wykładowcy w zakresie odpowiadającym wymaganemu na
egzaminie zakresowi wiedzy dotyczącej transportu;
2) 5-letni staż pracy w administracji publicznej na stanowisku związanym z transportem
drogowym, kolejowym lub żeglugą śródlądową albo
3) 5-letnią praktykę zawodową w dziedzinie:
a) właściwości materiałów niebezpiecznych,
b) konstrukcji i eksploatacji opakowań, cystern i pojazdów przeznaczonych do ich
przewozu.
3. Egzamin jest przeprowadzany zgonie z regulaminem zatwierdzonym przez ministra
właściwego do spraw transportu.

§ 7. 1. Z wnioskiem o powołanie komisji Dyrektor TDT zwraca się do ministra właściwego
do spraw transportu na 14 dni przed planowaną datą egzaminu.
2. Minister właściwy do spraw transportu powołuje skład komisji i wyznacza jej
przewodniczącego, spośród kandydatów spełniających wymagania o których mowa w § 6
ust. 2.
3. Co najmniej jeden z członków komisji powinien mieć uprawnienia doradcy.

§ 8. 1. Z tytułu przeprowadzenia egzaminu, o którym mowa w § 6, członkom komisji
egzaminacyjnej przysługuje wynagrodzenie w wysokości:
1) 120 złotych – dla przewodniczącego komisji;
2) 100 złotych – dla każdego z pozostałych członków komisji.
3