Rządowy projekt ustawy o nasiennictwie

32) wprowadzenia niższej opłaty sankcyjnej, tj. w wysokości 200 % wartości
zakwestionowanego materiału siewnego zamiast dotychczasowych 300 %.
Zaproponowany poziom opłaty sankcyjnej, w przypadku jej zastosowania, nie będzie
powodował groźby likwidacji podmiotu, wobec którego sankcja została zastosowana.
O obniżenie wysokości opłaty sankcyjnej wnioskowały wszystkie organizacje
zrzeszające podmioty prowadzące produkcję materiału siewnego i obrót tym
materiałem,
33) wprowadzenia jednolitej opłaty sankcyjnej za prowadzenie obrotu bez zgłoszenia
właściwemu wojewódzkiemu inspektorowi zamiaru prowadzenia obrotu materiałem
siewnym, w wysokości 2 270 zł. Jest to dostosowanie wysokości tej opłaty do
wysokości opłaty sankcyjnej za prowadzenie obrotu środkami ochrony roślin bez
wpisu do rejestru przedsiębiorców określonej w ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r.
o ochronie roślin.

04/03rch

36
TABELA ZBIE NO CI


TYTUŁ PROJEKTU:
Projekt ustawy o nasiennictwie
TYTUŁ WDRA ANEGO AKTU PRAWNEGO /
Dyrektywa Rady 2008/90/WE z dnia 29 wrze nia 2008 r.
WDRA ANYCH AKTÓW PRAWNYCH 1):
w sprawie obrotu materiałem rozmno eniowym ro lin sadowniczych oraz ro linami sadowniczymi
przeznaczonymi do produkcji owoców


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ 2)
Jedn.
3)
Tre ć przepisu UE
Koniecz
Jedn.
Tre ć przepisu/ów projektu (*)
Uzasadnienie
red.
-no ć
red. (*)
uwzględnienia w
wdro enia
projekcie przepisów

wykraczających
T / N
poza minimalne
wymogi prawa UE
(**)

Dyrektywa Rady 2008/90/WE z dnia 29 września 2008 r.




w sprawie obrotu materiałem rozmnożeniowym roślin
sadowniczych oraz roślinami sadowniczymi przeznaczonymi
do produkcji owoców
Art. 1
Zakres
T Art.
1
Art. 1. 1. Ustawa reguluje sprawy:

1. Niniejszą dyrektywę stosuje się do obrotu materiałem
Art. 2
1) rejestracji odmian oraz wytwarzania, oceny, obrotu i kontroli materiału
rozmnożeniowym roślin sadowniczych oraz roślinami
siewnego odmian gatunków roślin określonych w:
sadowniczymi przeznaczonymi do produkcji owoców we
……
Wspólnocie.
h) w dyrektywie Rady 2008/90/WE z dnia 29 września 2008 r. w
2. Niniejszą dyrektywę stosuje się do rodzajów i gatunków
sprawie obrotu materiałem rozmnożeniowym roślin sadowniczych i
wymienionych w załączniku I, jak również do ich mieszańców.
roślinami sadowniczymi przeznaczonymi do produkcji owoców (Dz. Urz.
Stosuje się ją również do podkładek i innych części roślin
WE L 267 z 08.10.2008) w załączniku nr 1;
należących do innych rodzajów lub gatunków niż te

wymienione w załączniku I bądź ich mieszańców, jeśli
2) wytwarzania, oceny i kontroli materiału siewnego następujących
materiał rodzajów lub gatunków wymienionych w załączniku I
roślin uprawnych:
bądź ich mieszańców jest lub ma być zaszczepiony na jednym
a) roślin ozdobnych lub użytkowanych jako rośliny ozdobne,
z nich.
3. Niniejszą dyrektywę stosuje się, nie naruszając przepisów
b) nieprzeznaczonych do obrotu na obszarze Unii Europejskiej odmian
dotyczących zdrowia roślin ustanowionych w dyrektywie
gatunków roślin rolniczych objętych systemami oceny określonymi przez
2000/29/WE.
Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), ogłoszonymi
4. Niniejszej dyrektywy nie stosuje się do materiału
na stronach internetowych tej organizacji,
rozmnożeniowego lub roślin sadowniczych przeznaczonych do
c) sadzonek
winorośli
wywozu do państw trzecich, pod warunkiem że zostały one
– oraz obrotu tym materiałem.
oznaczone jako takie i należycie odseparowane.
rodki wykonawcze do akapitu pierwszego, ze szczególnym
2. Przepisy ustawy w zakresie wytwarzania, oceny i kontroli materiału
siewnego oraz obrotu tym materiałem dotyczą również gatunków roślin

1
uwzględnieniem oznaczenia i separacji, przyjmuje się zgodnie
stosowanych do uszlachetniania odmian gatunków roślin, o których mowa
z procedurą, o której mowa w art. 19 ust. 2.
w ust. 1.
3. Wykaz gatunków roślin, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. c,
ogłasza minister właściwy do spraw rolnictwa, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, z
podziałem na grupy roślin: rolnicze, warzywne i sadownicze oraz
podgrupy roślin, podając nazwę w języku polskim i nazwę botaniczną
rośliny.
Art. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do:
1) materiału siewnego przeznaczonego do państw trzecich innego niż
materiał siewny, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 2 lit b;
2) leśnego materiału rozmnożeniowego.
Art.2 Definicje
T Art.
3
Art. 3. 1. W rozumieniu ustawy określenie:

Dla celów niniejszej dyrektywy stosuje się następujące
….
definicje:
6)populacja miejscowa – oznacza zbiór populacji gatunku rośliny lub
1) "materiał rozmnożeniowy" oznacza nasiona, części roślin i
zbiór jednorodnego genetycznie wegetatywnego potomstwa pojedynczej
cały materiał roślinny, włącznie z podkładkami, przeznaczone
rośliny w ramach gatunku rośliny (klony), które w sposób naturalny
do rozmnażania i produkcji roślin sadowniczych;
przystosowały się do warunków środowiskowych regionu pochodzenia;
2) "rośliny sadownicze" oznaczają rośliny, które po
zachowanie odmiany – oznacza działalność zmierzającą do wytworzenia
wprowadzeniu do obrotu mają być sadzone lub przesadzane;
materiału siewnego tej odmiany, która zapewni jej charakterystyczne
3) "odmiana" oznacza zbiorowość roślin w obrębie botanicznej
właściwości, wyrównanie i trwałość;
jednostki systematycznej najniższego znanego stopnia, która
8)materiał siewny – oznacza rośliny lub ich części przeznaczone do
może być:
siewu, sadzenia, szczepienia, okulizacji lub innego sposobu rozmnażania
a) określona przez ekspresję cech wynikających z danego
roślin, spełniające wymagania dotyczące wytwarzania i jakości dla danej
genotypu lub kombinacji genotypów;
kategorii; materiał siewny obejmuje:
b) wyróżniona z innej dowolnej zbiorowości roślin na
…..
podstawie ekspresji przynajmniej jednej z wyżej
d) części roślin, w tym podkładki, zrazy, wstawki i oczka, całe rośliny
wymienionych cech; oraz
oraz nasiona, przeznaczone do rozmnażania i produkcji roślin
c) uznana za tożsamą jednostkę, z punktu widzenia jej
sadowniczych, zwane dalej „materiałem szkółkarskim”,
zdolności do niezmiennego rozmnażania;
….
4) "klon" oznacza jednakowe genetycznie wegetatywne
10) materiał siewny kategorii elitarny – oznacza:
potomstwo pojedynczej rośliny;
a) materiał siewny przedbazowy wytworzony przez zachowującego
5) "przedelitarny materiał rozmnożeniowy" oznacza materiał
odmianę, stanowiący rozmnożenia poprzedzające materiał siewny
rozmnożeniowy, który:
bazowy, przeznaczony do produkcji materiału siewnego bazowego lub na
a) został wytworzony zgodnie z ogólnie przyjętymi sposobami
wniosek zachowującego odmianę – do produkcji materiału siewnego
w celu utrzymania tożsamości odmiany, włączając istotne
kategorii kwalifikowany,
cechy pomologiczne, oraz w celu ochrony przed chorobami;
b) materiał siewny bazowy wytworzony z materiału siewnego
b) przeznaczony jest do wytwarzania materiału elitarnego lub
przedbazowego lub w przypadku gdy jest wytwarzany przez
materiału kwalifikowanego innego niż rośliny sadownicze;
zachowującego odmianę – z materiału matecznego, przeznaczony do
c) spełnia szczególne wymogi dla przedelitarnego materiału
produkcji materiału siewnego kategorii kwalifikowany;
rozmnożeniowego ustanowione zgodnie z art. 4; oraz
11) materiał siewny kategorii kwalifikowany – oznacza materiał siewny
d) na podstawie inspekcji urzędowej został uznany za
wyprodukowany bezpośrednio z materiału siewnego kategorii elitarny,
spełniający wymogi określone w lit. a), b) i c);
który jest przeznaczony do produkcji materiału siewnego kategorii
6) "elitarny materiał rozmnożeniowy" oznacza materiał
kwalifikowany kolejnych rozmnożeń lub do produkcji innej niż produkcja
rozmnożeniowy, który:
materiału siewnego;
a) został wytworzony bezpośrednio albo w określonej liczbie
….
etapów w sposób wegetatywny z przedelitarnego materiału
13) materiał szkółkarski CAC (Conformitas agraria communitatis) –
rozmnożeniowego, zgodnie z ogólnie przyjętymi sposobami w
oznacza materiał szkółkarski roślin sadowniczych, wytworzony przez

2
celu utrzymania tożsamości odmiany, włączając istotne cechy
dostawcę i przez niego oceniony, spełniający wymagania w zakresie
pomologiczne, oraz w celu ochrony przed chorobami;
wytwarzania i jakości określone dla tego materiału;
b) przeznaczony jest do produkcji materiału kwalifikowanego;
….
c) spełnia szczególne wymogi dla przedelitarnego materiału
17)partia materiału siewnego – oznacza określoną ilość:
rozmnożeniowego ustanowione zgodnie z art. 4; oraz
a) materiału siewnego odmiany jednolitą pod względem jej właściwości,
d) na podstawie inspekcji urzędowej został uznany za
b) materiału siewnego mieszanek o składzie kilku odmian lub gatunków
spełniający wymogi określone w lit. a), b) i c);
roślin określonym przez prowadzącego obrót,
7) "materiał kwalifikowany" oznacza:
c) jednostek materiału rozmnożeniowego lub nasadzeniowego możliwą
a) materiał rozmnożeniowy, który:
do zidentyfikowania ze względu na jego jednorodność i pochodzenie;
(i) został wytworzony bezpośrednio, w sposób wegetatywny z
18)stopień kwalifikacji – oznacza kolejne rozmnożenie materiału
elitarnego materiału rozmnożeniowego lub przedelitarnego
siewnego odmiany zgodnie z jej właściwościami;
materiału rozmnożeniowego, lub – jeżeli jest przeznaczony do
19)obrót – oznacza oferowanie do sprzedaży, sprzedaż, dostawę materiału
wytwarzania podkładek – z kwalifikowanych nasion z
siewnego lub inny sposób dysponowania tym materiałem, z wyjątkiem
elitarnego materiału rozmnożeniowego lub przedelitarnego
materiału siewnego przeznaczonego do:
materiału rozmnożeniowego podkładek;
a) oceny i kontroli,
(ii) jest przeznaczony do wytwarzania roślin sadowniczych.
b) przerobu, uszlachetniania i pakowania,
(iii) spełnia szczególne wymogi dla materiału kwalifikowanego
c) innych celów niż siew i sadzenie,
ustanowione zgodnie z art. 4; oraz
d) celów naukowych, doświadczalnych i hodowli roślin;
(iv) na podstawie inspekcji urzędowej został uznany za
…
spełniający wymogi określone w ppkt (i), (ii), (iii);
25) dostawca – oznacza osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę
b) rośliny sadownicze, które:
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która wytwarza
(i) zostały wytworzone bezpośrednio z kwalifikowanego
materiał szkółkarski, sadzonki winorośli, materiał rozmnożeniowy lub
elitarnego materiału rozmnożeniowego lub przedelitarnego
materiał nasadzeniowy roślin warzywnych i ozdobnych lub
materiału rozmnożeniowego;
użytkowanych jako ozdobne lub prowadzi obrót tym materiałem;
(ii) są przeznaczone do wytwarzania owoców;
26) nieprofesjonalny odbiorca – oznacza osobę fizyczną, która nabywa
(iii) spełniają szczególne wymogi dotyczące materiału
materiał siewny w celu użycia na potrzeby własne i nie przeznacza tego
kwalifikowanego ustanowione zgodnie z art. 4; oraz
materiału oraz wytworzonych z niego produktów na cele zarobkowe;
(iv) zostały uznane w trakcie urzędowej inspekcji za
27)państwa członkowskie – oznacza państwa będące członkami Unii
spełniające warunki ustanowione w ppkt (i), (ii), (iii);
Europejskiej;
8) "materiał CAC (Conformitas Agraria Communitatis)"
28)państwa trzecie – oznacza państwa niebędące członkami Unii
oznacza materiał rozmnożeniowy i rośliny sadownicze, które:
Europejskiej;
a) posiadają tożsamość odmianową i charakteryzują się
28)państwa stowarzyszone – oznacza państwa trzecie, które są państwami
odpowiednią czystością odmianową;
członkowskimi Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA);
b) są przeznaczone do:
…
- wytwarzania materiału rozmnożeniowego,
32)próba urzędowa – oznacza próbę materiału siewnego pobraną w
- wytwarzania roślin sadowniczych, i/lub
ramach urzędowych działań;
- wytwarzania owoców;
Działania wykonywane przez:
c) spełniają szczególne wymogi dla materiału CAC
1) Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa, zwaną dalej
ustanowione zgodnie z art. 4.
„Państwową Inspekcją”,
9) "dostawca" oznacza osobę fizyczną lub prawną zajmującą
2) osobę prawną upoważnioną przepisami ustawy do działań w imieniu
się zawodowo co najmniej jedną z następujących form
organów państwa,
działalności dotyczących materiału rozmnożeniowego lub
3) osobę fizyczną upoważnioną do działań pomocniczych prowadzonych
roślin sadowniczych: rozmnażanie, produkcja,
pod kontrolą organów państwa
przechowywanie lub przerabianie, przywóz oraz obrót;
– uważa się za urzędowe działania w rozumieniu przepisów Unii
10) "obrót" oznacza sprzedaż, posiadanie ze względu na
Europejskiej dotyczących nasiennictwa..
sprzedaż, oferowanie na sprzedaż oraz wszelki zbyt, wszelką

dostawę lub wszelkie przekazanie materiału rozmnożeniowego
lub roślin sadowniczych osobom trzecim, za opłatą bądź
bezpłatnie, do wykorzystania w celach handlowych;
11) "właściwy organ" oznacza

3
a) organ ustanowiony lub wyznaczony przez państwo
członkowskie pod nadzorem rządu krajowego i
odpowiedzialny za jakość materiału rozmnożeniowego i roślin
sadowniczych;
b) jakikolwiek organ krajowy ustanowiony:
- na poziomie krajowym, albo
- na poziomie regionalnym, pod nadzorem władz krajowych, w
granicach ustanowionych przez ustawodawstwo krajowe
danego państwa członkowskiego;
12) "urzędowa inspekcja" oznacza inspekcję przeprowadzaną
przez właściwy organ na odpowiedzialność tego organu;
13) "partia" oznacza liczbę jednostek pojedynczego towaru
określaną na podstawie jednorodności jego składu i
pochodzenia.
Art. 3
Ogólne wymogi dotyczące obrotu
T Art.
104
Art. 104. 1. Do obrotu dopuszcza się:

1. Materiał rozmnożeniowy i rośliny sadownicze mogą być
1) materiał siewny kategorii elitarny, kategorii kwalifikowany, kategorii
wprowadzane do obrotu tylko jeśli:
standard i kategorii handlowy odmian rolniczych i warzywnych
a) materiał rozmnożeniowy został urzędowo certyfikowany
wpisanych do krajowego rejestru, odpowiednich rejestrów innych państw
jako "materiał przedelitarny", "materiał elitarny" lub "materiał
członkowskich lub wspólnotowego katalogu lub rejestru państwa
kwalifikowany" lub jeśli spełnia warunki, na podstawie
stowarzyszonego;
których może zostać uznany za materiał CAC;
2) materiał siewny kategorii elitarny, kategorii kwalifikowany i kategorii
b) rośliny sadownicze zostały urzędowo certyfikowane jako
standard odmian skreślonych z krajowego rejestru, odpowiednich
materiał kwalifikowany lub jeśli spełniają warunki, na
rejestrów innych państw członkowskich lub wspólnotowego katalogu lub
podstawie których mogą zostać uznane za materiał CAC.
rejestru państwa stowarzyszonego;
2. Materiał rozmnożeniowy i rośliny sadownicze składające się
3) materiał siewny kategorii elitarny i kategorii kwalifikowany roślin
z organizmu zmodyfikowanego genetycznie w rozumieniu art.
sadowniczych wpisanych do krajowego rejestru, odpowiednich rejestrów
2 pkt 1 i 2 dyrektywy 2001/18/WE są wprowadzane do obrotu
innych państw członkowskich albo państw trzecich lub chronionych
tylko wtedy, gdy organizm zmodyfikowany genetycznie został
wyłącznym prawem do odmiany lub odmian powszechnie znanych;
zatwierdzony zgodnie z tą dyrektywą lub zgodnie z
4) materiał szkółkarski CAC;
rozporządzeniem (WE) nr 1829/2003.

3. Jeśli produkty pochodzące z roślin sadowniczych lub
materiału rozmnożeniowego są przeznaczone do użytku jako
żywność objęta zakresem art. 3 rozporządzenia (WE) nr
1829/2003 lub jako składnik żywności bądź jako pasza objęta
zakresem art. 15 tego rozporządzenia lub jako składnik paszy,
dany materiał rozmnożeniowy i dane rośliny sadownicze są
wprowadzane do obrotu tylko wtedy, gdy żywność lub pasza
pochodzące z tego materiału zostały zatwierdzone zgodnie z
tym rozporządzeniem.
4. Niezależnie od ust. 1 państwa członkowskie mogą zezwolić
dostawcom prowadzącym działalność na ich terytorium na
wprowadzenie do obrotu odpowiednich ilości materiału
rozmnożeniowego i roślin sadowniczych przeznaczonych:
a) do doświadczeń lub celów naukowych;
b) do pracy selekcyjnej; lub
c) jako wkład w zachowanie różnorodności genetycznej.
Warunki wydawania takich zezwoleń przez państwa
członkowskie mogą zostać przyjęte zgodnie z procedurą, o
której mowa w art. 19 ust. 2.

4