Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie innych ustaw

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


a)
w ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu: 
„5) 
utraty tytułu prawnego do dysponowania pojazdem – w przypadku licencji na wykonywanie 
transportu drogowego taksówką wydanej na ten pojazd.;” 
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4.  W razie  śmierci  osoby  fizycznej  posiadającej  licencję  organ,  który  jej  udzielił,  na  wniosek  osoby, 
która złożyła wniosek o stwierdzenie nabycia spadku, wyraża zgodę, w drodze decyzji administracyjnej, 
na  wykonywanie  uprawnień  wynikających  z licencji  przez  okres  nie  dłuższy  niż  18  miesięcy  od  daty 
śmierci posiadacza tej licencji, pod warunkiem spełnienia przez wnioskodawcę wymagań określonych 
w art. 5 ust. 3 pkt 1 i 3.”; 
c)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Posiadacz zgody, o której mowa w ust. 4, jest obowiązany spełnić wymaganie w zakresie, o którym 
mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, 3a, 4 i 5 w terminie 6 miesięcy od dnia, w którym decyzja o jej wydaniu 
stała się ostateczna.”;
7)
po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu: 
„Art. 16a. 1. W razie cofnięcia licencji lub jej wygaśnięcia przedsiębiorca ma obowiązek przechowywać 
i  udostępniać  osobom  uprawnionym  do  kontroli,  dokumenty  i  inne  nośniki  informacji  wymagane 
przepisami, o których mowa w art. 4 pkt 22, przez okres jednego roku począwszy od dnia, w którym 
przestał wykonywać transport drogowy.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do: 
1) 
przedsiębiorcy,  na  którego  przeniesione  zostały    uprawnienia  z  licencji,  w  trybie  o 
którym mowa w art. 13 ust. 2; 
2) 
osoby  fizycznej,  która  posiadała  licencję,  o  której  mowa  w  ust.  1,  i  zaprzestała 
wykonywania działalności gospodarczej lub wykonywania przewozów drogowych.”; 
8) 
w art. 18 ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
„5. Przy  wykonywaniu  przewozów  okazjonalnych  w  krajowym  transporcie  drogowym  pojazdem 
przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą zabrania się: 
1) 
umieszczania  lub  używania  w  pojeździe  taksometru  lub  urządzeń  o  podobnym 
charakterze umożliwiających naliczenie należności za przejazd;
2) 
umieszczania na pojeździe oznaczeń z nazwą, adresem lub telefonem;
3) 
umieszczanie na pojeździe oznaczeń wskazujących na rodzaj usług przewozowych lub 
reklamujących te usługi;
4) 
umieszczania na lub w pojeździe lamp lub innych urządzeń technicznych.”;
9) 
po art. 33 dodaje się art. 33a w brzmieniu: 
 „Art.  33a.  W  razie  zaprzestania  wykonywania  działalności  gospodarczej  lub  wykonywania  przewozu 
drogowego, podmiot, o którym mowa w art. 33 ust. 1 lub ust. 2 pkt 1 i 2, ma obowiązek przechowywać 
i  udostępniać  osobom  uprawnionym  do  kontroli,  dokumenty  i  inne  nośniki  informacji  wymagane 
przepisami, o których mowa w art. 4 pkt 22, przez okres jednego roku począwszy od dnia, w którym 
przestał wykonywać przewóz drogowy.”;
10) po art. 39m dodaje się art. 39n w brzmieniu:
5

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


„Art. 39n. 1. Ustanawia się odznakę "Wzorowy kierowca".
2. Odznaka, o której mowa w ust. 1, może być nadawana zawodowym kierowcom wyróżniającym się 
szczególnymi osiągnięciami w pracy i wieloletnią bezwypadkową jazdą. 
3. Odznakę "Wzorowy kierowca " nadaje minister właściwy do spraw transportu. 
4.  Minister  właściwy  do  spraw  transportu  określi,  w  drodze  rozporządzenia,  szczegółowe  zasady 
nadawania  odznaki  "Wzorowy  kierowca",  tryb  przedstawiania  wniosków,  wzór  odznaki,  tryb  jej 
wręczania i sposób noszenia, uwzględniając wymogi, jakie powinny spełniać wnioski o nadanie odznaki 
oraz kryteria stosowane przy jej nadawaniu.”; 
11)  w art. 42 ust. 3b otrzymuje brzmienie: 
„3b. Karta opłaty dobowej i siedmiodniowej może być wypełniona przez podmiot, o którym mowa w 
ust. 1, w zakresie: 
1) 
danych pojazdu, którym jest wykonywany przewóz;
2)
okresu ważności karty opłaty drogowej.”;
12)  w art. 50: 
a) 
po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: 
„2a) 
przestrzegania  obowiązków  lub  warunków  przewozu  drogowego,  o  których  mowa  w art.  4 
pkt 22;”;
b)
uchyla się pkt 4‐6; 
c)
pkt 8 otrzymuje brzmienie: 
„8) 
rodzaju  używanego  paliwa  przez  pobranie  próbek  paliwa  ze  zbiornika  pojazdu 
mechanicznego;”;
d) 
po pkt 8 dodaje się pkt 9 w brzmieniu: 
„9) 
w zakresie wskazanym w odrębnych przepisach.”; 
13)  po art. 50a dodaje się art. 50b w brzmieniu: 
„Art. 50b. 1. Inspekcja Transportu Drogowego w celu wykonywania zadań określonych w art. 50 może 
przetwarzać  informacje,  w  tym  również  dane  osobowe  ze  zbiorów  prowadzonych  na  podstawie 
odrębnych przepisów przez organy władzy publicznej i państwowe jednostki organizacyjne: Ewidencji 
Działalności  Gospodarczej,  Krajowej  Ewidencji  Podatników,  Krajowego  Rejestru  Karnego,  Krajowego 
Rejestru Sądowego, Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności, Rejestru Podmiotów 
Gospodarki  Narodowej,  Centralnego  Rejestru  Ubezpieczonych  i  Centralnego  Rejestru  Płatników 
Składek, Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców, Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych. 
2.  Informacje  i  dane  osobowe,  o  których  mowa  w  ust.  1,  udostępniane  są  Inspekcji  Transportu 
Drogowego przez administratorów tych danych nieodpłatnie.
4. Informacje lub dane osobowe, o których mowa w ust. 1, udostępnia się, z zastrzeżeniem ust. 5, na 
pisemny,  uzasadniony  wniosek  inspektora  transportu  drogowego  upoważnionego  imiennie  przez 
odpowiedni organ Inspekcji Transportu Drogowego. 
5.  Informacje  lub  dane  osobowe,  o  których  mowa  w  ust.  1,  udostępnia  się  za  pomocą  urządzeń 
teletransmisji danych, bez konieczności składania pisemnego wniosku, jeżeli zapewniono łącznie: 
6

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


1) 
odnotowanie  w  systemie,  kto,  kiedy,  w  jakim  celu  oraz  jakie  dane  lub  informacje 
uzyskał; 
2) 
zabezpieczenia  techniczne  i  organizacyjne  uniemożliwiające  wykorzystanie  danych 
lub informacji niezgodnie z celem ich uzyskania. 
6. Informacje i dane osobowe, o których mowa w ust. 1, przechowuje się przez okres, w którym są one 
niezbędne  dla  realizacji  ustawowych  zadań  wykonywanych  przez  Inspekcji  Transportu  Drogowego. 
Organy Inspekcji Transportu Drogowego dokonują weryfikacji tych danych nie rzadziej niż co 10 lat od 
dnia uzyskania informacji, usuwając dane zbędne. 
7.  Administrator  informacji  i  danych  osobowych,  o  których  mowa  w  ust.  1,  przetwarzający  je  na 
potrzeby Inspekcji Transportu Drogowego, jest zwolniony z obowiązku informacyjnego określonego w 
art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, 
poz. 926, z późn. zm.10).
8.  Minister  właściwy  do  spraw  transportu,  kierując  się  potrzebami  ujednolicenia  wniosków  oraz 
usprawnienia  procesu  udostępniania  danych,  określi,  w  drodze  rozporządzenia,  wzór  wniosku, 
o którym mowa w ust. 4.”;
14) w art. 55: 
a) 
w ust. 1: 
‐ pkt 1 otrzymuje brzmienie: 
„3) 
kontroli zainstalowanych lub znajdujących się w pojeździe urządzeń pomiarowo‐
kontrolnych lub tachografu cyfrowego;”, 
‐  pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie: 
„5) 
żądania  od  podmiotu  wykonującego  przewóz  drogowy  i  jego  pracowników 
pisemnych  lub  ustnych  wyjaśnień,  okazania  dokumentów  i  innych  nośników 
informacji  oraz  udostępnienia  wszelkich  danych  mających  związek  z  przedmiotem 
kontroli; 
6) 
wstępu na teren podmiotu wykonującego przewóz drogowy, w tym do pomieszczeń 
lub  lokali,  gdzie  prowadzi  on  działalność  lub  przechowuje  dokumenty  i inne  nośniki 
informacji  wymagane  przepisami,  o  których  mowa  w  art.  4  pkt  22,  w dniach 
i godzinach, w których jest lub powinna być wykonywana ta działalność.”; 
b)  po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: 
„1b. Przepisy ust. 1 pkt 5 i 6 i ust. 1a stosuje się odpowiednio do: 
1) 
podmiotów wykonujących czynności związane z przewozem drogowym, 
a w szczególności do: 
a) 
spedytora; 
b) 
nadawcy; 
c) 
odbiorcy; 
d) 
załadowcy; 

10  zmiany ustawy zostały opublikowane w Dz. U. Nr 153 poz. 1271, z 2004 Nr 25 poz. 219, Nr 33, poz. 285, 
z 2006 r. Nr 104 poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 165, poz. 1170 oraz Nr 176, poz. 1238 
7

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


e) 
organizatora wycieczki; 
f) 
organizatora transportu,
2) 
podmiotów, o których mowa w art. 16a i art. 33a, w okresie roku od dnia 
zaprzestania przez te podmioty wykonywania przewozów drogowych.”;
15)  w art. 66 ust. 5 otrzymuje brzmienie: 
„5.  Inspektorzy,  po  zakończeniu  pracy,  są  obowiązani  do  codziennego  zdawania  broni  i  amunicji  do 
podręcznego magazynku broni, znajdującego się w wojewódzkim inspektoracie transportu drogowego 
albo w najbliższej jednostce Policji, gdzie inspektor wykonywał swoje zadania służbowe.”; 
16)  art. 71 otrzymuje brzmienie: 
„Art.  71.  Zatrzymanie  pojazdu  do  kontroli  może  być  dokonane  tylko  przez  umundurowanych 
inspektorów.”;
17)  w art. 72 w pkt 5 otrzymuje brzmienie: 
„5) 
umożliwić przekazanie, za potwierdzeniem odbioru, oryginału zapisu urządzenia samoczynnie 
rejestrującego  prędkość  jazdy,  czas  jazdy  i  postoju  lub  karty  kierowcy,  oraz  gromadzonych 
przez  kontrolowany  podmiot  wydruków  z  tachografu  cyfrowego  i  karty  kierowcy,  których 
kontrola będzie dokonywana w siedzibie organu kontroli.”;
18)  w art. 73 dodaje się ust. 1a w następującym brzmieniu: 
„1a.  W  przypadku,  gdy  w  trakcie  kontroli  drogowej  zostaną  stwierdzone  naruszenia  obowiązków  lub 
warunków  przewozu  drogowego,  przesłuchanie  świadka  podczas  wykonywania  tej  kontroli  może 
odbywać się bez udziału strony lub osoby przez nią wyznaczonej.”; 
19)  art. 76 ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie: 
„5) 
ukończyła  25  lat,  posiada  wymagany  stan  zdrowia  oraz  brak  przeciwwskazań 
psychologicznych;”; 
20) w art. 87 ust. 1 pkt 3 po lit g kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się lit h w brzmieniu: 
„h) 
dokumenty  związane  z  transgranicznym  przemieszczaniem  organizmów  genetycznie 
zmodyfikowanych  zgodnie  z  ustawą  z  dnia  25  sierpnia  2006  r.  o  bezpieczeństwie  żywności 
i żywienia.”;
21)  po art. 91 dodaje się art. 91a w brzmieniu:
„Art. 91a. 1. Tworzy się Centrum monitoringu transportu drogowego, zwane dalej w skrócie „Centrum 
monitoringu”. 
2. Do zadań Centrum monitoringu należy: 
1)
przyjmowanie i przetwarzanie informacji w zakresie: 
a)
liczby i zakresu wydanych i cofniętych: 
‐ 
licencji  na  wykonywanie  transportu  drogowego  i  wypisów 
z tych licencji,
‐ 
zezwoleń na wykonywanie przewozów pasażerskich i wypisów 
z tych zezwoleń,
8

wersja z dnia 3 maja 2010 r.


‐ 
zaświadczeń  o  wykonywaniu  przewozów  na  potrzeby  własne 
i wypisów z tych zaświadczeń,
‐ 
zaświadczeń  dla  kierowców  nie  posiadających  obywatelstwa 
państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
b)
liczby  i  zakresu  wydanych  certyfikatów  kompetencji  zawodowych 
przewoźnika oraz danych osobowych posiadaczy tych dokumentów, 
c)
stosowanych  cen  i taryf  w  przewozach  drogowych  oraz  minimalnych 
kosztów ich wykonywania,
d)
liczby przewiezionych osób i masy przewiezionych rzeczy, 
e)
liczby, rodzaju i wieku pojazdów wykonujących przewozy drogowe, 
f)
spełniania  przez  pojazdy,  o  których  mowa  w  lit.  e  wymagań  w  zakresie 
ochrony środowiska, 
g)
liczby kierowców wykonujących przewóz drogowy i ich kwalifikacji; 
h)
liczby i zakresu wydawanych świadectw kwalifikacji zawodowej; 
i)
wydanych  zagranicznych  zezwoleń  na  wykonywanie  międzynarodowych 
przewozów drogowych, 
j)
liczby i zakresu wykorzystania karnetów TIR,
k)
liczby i zakresu wykorzystania innych dokumentów tranzytu celnego,
l)
liczby,  rodzaju  i  kierunku  przewozów  drogowych  wykonywanych  na 
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez zagranicznych przewoźników; 
2)
coroczne,  w  terminie  do  dnia  30  czerwca,  opracowywanie  i  przedstawianie 
ministrowi właściwemu ds. transportu raportu „Stan rynku przewozów drogowych 
w Polsce” zawierającego w szczególności: 
a)
ocenę  bieżącej  sytuacji  na  rynku  przewozowym,  w  tym  koszty 
funkcjonowania 
przedsiębiorców 
wykonujących 
przewozy 
oraz 
minimalne  uzasadnione  ekonomicznie  ceny  i  taryfy  stosowane 
w przewozach drogowych, a także potencjał przewozowy polskiej branży 
transportowej, popyt i podaż w zakresie usług przewozowych,
b)
prognozę rozwoju sytuacji na rynku przewozowym w okresie: 
‐ 
rocznym, 
‐ 
5 letnim, 
c)
ocenę konkurencyjności przewozów drogowych w odniesieniu do: 
‐ 
przewozów kolejowych, lotniczych, morskich i śródlądowych, 
‐ 
przewozów drogowych realizowanych przez podmioty z innych 
państw europejskich 
d)
wykaz barier i utrudnień ograniczających rozwój przewozów drogowych; 
3.  Raport,  o  którym  mowa  w  ust.  2  pkt  2  publikowany  jest  w  dzienniku  urzędowym  ministra 
właściwego do spraw transportu oraz jest dostępny bezpłatnie w postaci elektronicznej we właściwym 
urzędowym publikatorze teleinformatycznym. 
4.  Informacje,  o  których  mowa  w  ust.  2  pkt  1,  przekazują  do  Centrum  monitoringu  corocznie, 
w terminie do dnia 31 stycznia: 
1)
organ  właściwy  w  sprawach  wydawania  licencji,  zezwoleń  i  zaświadczeń 
odpowiednio do zakresu swojej właściwości – w zakresie, o którym mowa w ust. 2 
pkt 1 lit. a; 
2)
jednostka, o której mowa w art. 38 ust. 2 – w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt 
1 lit. b; 
9