Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz o zmianie niektórych innych ustaw

 
1) dokumenty potwierdzające ich posiadanie, a w szczególności wyciąg
z rachunku bankowego, na którym zgromadzono te środki, gwarancję
bankową, gwarancję ubezpieczeniową;
2) raport zawierający symulację niezbędnych potrzeb finansowych,
wynikających z tego obowiązku.”;
18) art. 39 otrzymuje brzmienie:
„Art. 39. 1. Prezes Agencji rozpatruje wniosek o wydanie zezwolenia
na wykonywanie działalności związanej z narażeniem, polegającej na budowie,
rozruchu, eksploatacji lub likwidacji elektrowni jądrowej po uiszczeniu przez
wnioskodawcę opłaty.
2. Opłata, o której mowa w ust. 1, wynosi – w przypadku wniosku o wydanie
zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem, polegającej na:
1) budowie elektrowni jądrowej – 5 000 000 zł;
2) rozruchu elektrowni jądrowej – 1 900 000 zł;
3) eksploatacji elektrowni jądrowej – 1 900 000 zł;
4) likwidacji elektrowni jądrowej – 2 000 000 zł.
3. Opłata, o której mowa w ust. 1, stanowi dochód budżetu państwa i jest wnoszona
na rachunek Państwowej Agencji Atomistyki.”;
19) po art. 39 dodaje się art. 39a – 39k w brzmieniu:
„Art. 39a. Prezes Agencji wydaje decyzję w sprawie zezwolenia:
1) na budowę obiektu jądrowego – w terminie 24 miesięcy,
2) na rozruch obiektu jądrowego – w terminie 9 miesięcy,
3) na eksploatację obiektu jądrowego – w terminie 6 miesięcy,
4) na likwidację obiektu jądrowego – w terminie 9 miesięcy
– od dnia złożenia wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.
Art. 39b. 1. Przed złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia inwestor może zwrócić
się do Prezesa Agencji z wnioskiem o wydanie ogólnej opinii dotyczącej planowanych
rozwiązań organizacyjno-technicznych w przyszłej działalności oraz projektów
dokumentów, które należy złożyć wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
 40
 
2. Prezes Agencji wydaje opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie 6 miesięcy,
a w przypadkach szczególnie skomplikowanych – w terminie 9 miesięcy od dnia
złożenia wniosku.
Art. 39c. Do postępowania o wydanie zezwolenia nie stosuje się przepisu
art.
31
§
4
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.
Art. 39d. 1. Po wpłynięciu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie
działalności związanej z narażeniem na promieniowanie jonizujące polegającej
na budowie obiektu jądrowego Prezes Agencji niezwłocznie ogłasza w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronach podmiotowych Prezesa Agencji treść wniosku
o
wydanie zezwolenia wraz ze skróconym raportem bezpieczeństwa
oraz informację o:
1) wszczęciu postępowania w sprawie wydania zezwolenia na budowę obiektu
jądrowego;
2) możliwości składania uwag i wniosków;
3) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie
21-dniowy termin ich składania;
4) terminie i miejscu rozprawy administracyjnej, w przypadku, o którym mowa
w ust. 3.
2. Uwagi i wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 2, można wnosić:
1) pisemnie;
2) ustnie do protokołu;
3) za pomocą środków komunikacji elektronicznej, bez konieczności
opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym mowa
w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U.
Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.9)).
3. Rozprawa, o której mowa w art. 89 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks
postępowania administracyjnego, jest otwarta dla społeczeństwa.
                                                           
9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124,
poz. 1152 i Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, z 2006 r. Nr 145, poz. 1050,
z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 182, poz. 1228. 
 41
 
4. Prezes Agencji w uzasadnieniu decyzji podaje informacje o udziale społeczeństwa
w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały uwzględnione uwagi i wnioski,
o których mowa w ust. 1 pkt 2.
5. Informacje, o których mowa w ust. 1, Prezes Agencji ogłasza w prasie obejmującej
swoim zasięgiem gminę, w której granicach znajduje się teren objęty wnioskiem
o wydanie zezwolenia, oraz gminy sąsiadujące z tą gminą.
Art. 39e. 1. W toku oceny wniosku o wydanie zezwolenia Prezes Agencji może:
1) przeprowadzać kontrole w miejscu, w którym jest lub ma być wykonywana
działalność objęta wnioskiem;
2) korzystać z pomocy:
a) laboratoriów i organizacji eksperckich autoryzowanych przez
Prezesa Agencji – w przypadku elektrowni jądrowej,
b) biegłych, ekspertów i laboratoriów – w przypadku innych obiektów
jądrowych;
3) żądać wykonania badań lub ekspertyz w celu stwierdzenia, czy są spełnione
warunki bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej.
2. Koszty uzasadnionych czynności dokonywanych w toku oceny wniosku o wydanie
zezwolenia przez laboratoria i organizacje eksperckie oraz biegłych, ekspertów
i laboratoria, o których mowa w ust. 1 pkt 2, oraz wykonania badań lub ekspertyz,
o których mowa w ust. 1 pkt 3, ponosi jednostka organizacyjna występująca
z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do postępowania w przedmiocie wydania
wyprzedzającej opinii dotyczącej planowanej lokalizacji obiektu jądrowego, o której
mowa w art. 36a, oraz do postępowania w przedmiocie ogólnej opinii dotyczącej
planowanych rozwiązań organizacyjno-technicznych w przyszłej działalności, o której
mowa w art. 39b.
Art. 39f. 1. Przed wydaniem zezwolenia Prezes Agencji występuje do Rady do spraw
Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej z wnioskiem o wydanie opinii
dotyczącej projektu tego zezwolenia, przedkładając jednocześnie wniosek o wydanie
zezwolenia wraz z załączonymi dokumentami.
 42
 
2. Rada do spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej przedstawia
opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania projektu
zezwolenia.
3. W terminie miesiąca od dnia otrzymania opinii Rady do spraw Bezpieczeństwa
Jądrowego i Ochrony Radiologicznej Prezes Agencji przedstawia wnioskodawcy
projekt zezwolenia.
4. W terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu zezwolenia wnioskodawca może
przedstawić Prezesowi Agencji swoje uwagi do tego projektu.
Art. 39g. W zezwoleniu określa się warunki wykonywania działalności objętej
tym zezwoleniem, w szczególności w zakresie:
1) wymogów projektowych;
2) obowiązków jednostki organizacyjnej w zakresie bezpieczeństwa obiektu
jądrowego, urządzeń, pracowników, społeczeństwa i środowiska,
w tym ochrony przed promieniowaniem;
3) konserwacji obiektu jądrowego;
4) modernizacji obiektu jądrowego;
5) planowania i procedur awaryjnych;
6) zarządzania obiektem jądrowym;
7) limitów i warunków eksploatacyjnych;
8) uprawnień pracowników obiektu jądrowego;
9) zgłaszania organom dozoru jądrowego przewidywanych zdarzeń
eksploatacyjnych i warunków awaryjnych w obiekcie jądrowym;
10) prac i czynności w obiekcie jądrowym, których wykonywanie wymaga
obecności inspektora dozoru jądrowego.
Art. 39h. 1. W przypadku stwierdzenia – w szczególności w wyniku oceny raportów
z ocen okresowych – że jest to niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego,
ochrony radiologicznej, ochrony fizycznej lub zabezpieczeń materiałów jądrowych,
Prezes Agencji może dokonać zmiany warunków wykonywania działalności objętej
zezwoleniem.
2. Przepisy art. 39e i 39f stosuje się odpowiednio.
 43
 
Art. 39i. 1. Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na budowę
obiektu jądrowego wnioskodawca jest obowiązany uzyskać:
1) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji, na zasadach
określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,
poz. 1227, z późn. zm.10));
2) opinię Komisji Europejskiej, wydaną na podstawie art. 43 Traktatu
ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom).
2. Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ zasięga
opinii Prezesa Agencji, przesyłając mu projekt decyzji oraz wniosek o wydanie
decyzji wraz z załączonymi dokumentami.
Art. 39j. Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na rozruch obiektu
jądrowego wnioskodawca uzyskuje opinię Komisji Europejskiej, wydaną
na
podstawie art. 37 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii
Atomowej (Euratom).
Art. 39k. Wydanie zezwolenia na budowę albo likwidację obiektu jądrowego
jest warunkiem uzyskania pozwolenia na budowę, użytkowanie i rozbiórkę tego
obiektu, wydawanego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 oraz z 2011 r. Nr 32,
poz. 159).”;
20) po rozdziale 4 dodaje się rozdział 4a w brzmieniu:
„Rozdział 4a
Informacja społeczna w zakresie obiektów energetyki jądrowej
Art. 39l. Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o:
1) obiekcie energetyki jądrowej – należy przez to rozumieć obiekt energetyki
jądrowej w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia …… o przygotowaniu
                                                           
10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42,
poz. 340, Nr 84, poz. 700 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 145, Nr 106, poz. 675, Nr 119, poz. 804,
Nr 143, poz. 963 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 32, poz. 159. 
 44