Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3860

Warszawa, 28 stycznia 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-2-10


Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o grach hazardowych
oraz niektórych innych ustaw z projektami
aktów wykonawczych.

Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że przedkładany projekt ustawy ze
względu na zawarte w nim przepisy techniczne został notyfikowany Komisji
Europejskiej; okres obowiązkowego wstrzymania procedury legislacyjnej upłynął
dnia 17 grudnia 2010 r.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201,
poz. 1540 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„7. Do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 6, należy załączyć
opis planowanego albo realizowanego przedsięwzięcia, zawierający
w szczególności zasady jego urządzania, przewidywane nagrody, spo-
sób wyłaniania zwycięzców oraz, w przypadku gry na automatach, ba-
danie techniczne danego automatu, przeprowadzone przez jednostkę
badającą upoważnioną do badań technicznych automatów i urządzeń do
gier. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zażądać
przedłożenia takich dokumentów przez stronę także w postępowaniu
prowadzonym z urzędu.”;
2) w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przyjmowanie zakładów wzajemnych dozwolone jest – stosownie do
udzielonego zezwolenia – wyłącznie w punktach przyjmowania zakła-
dów wzajemnych lub przez sieć Internet.”;
3) po art. 15 dodaje się art. 15a – 15e w brzmieniu:
„Art. 15a. 1. W ośrodkach gier prowadzi się, na koszt podmiotu urządzają-
cego grę, rejestrację gości. Rejestracja jest warunkiem wstępu
gości do ośrodka gier.
2. W celu dokonania rejestracji osoba kierująca ośrodkiem gier
albo upoważniony przez nią pracownik ośrodka sprawdza
tożsamość gościa ośrodka gier na podstawie dokumentu po-
twierdzającego jego wiek i tożsamość.
3. Rejestracja gości obejmuje sprawdzenie i zapisanie
w rejestrze gości daty i godziny wejścia gościa do ośrodka
gier oraz jego danych osobowych, obejmujących:
1) imię i nazwisko;
2) rodzaj i numer dokumentu potwierdzającego wiek
i tożsamość;
3) numer PESEL, a w przypadku braku numeru PESEL – da-
tę urodzenia;
4) adres zamieszkania;
5) obywatelstwo.
4. Gość ośrodka gier otrzymuje jednorazową kartę wstępu będą-
cą potwierdzeniem dokonania rejestracji.
5. Dane objęte rejestrem gości są udostępniane wyłącznie
funkcjonariuszom celnym, inspektorom kontroli skarbowej
i
Policji, uczestnikom gry zgłaszającym reklamacje

– w zakresie dotyczącym tych uczestników, a także sądowi
i prokuratorowi w związku z toczącym się postępowaniem.
Udostępnienie danych jest nieodpłatne.
6. Dane objęte rejestrem gości są przechowywane przez okres
3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym
dokonano rejestracji.
Art. 15b. 1. Podmiot prowadzący działalność w zakresie gier urządzanych
w kasynie gry jest zobowiązany do zainstalowania w kasynie
gry audiowizyjnego systemu kontroli gier służącego kontroli
przebiegu i prowadzenia gier, w tym umożliwiającego roz-
strzyganie wątpliwości związanych z urządzanymi grami oraz
weryfikację prawidłowości określania ich rezultatów, rozlicza-
nia żetonów i pieniądza gotówkowego w kasie, wydawania za-
świadczeń o uzyskanej wygranej i prowadzenia ewidencji wy-
płaconych (wydanych) wygranych, a także możliwość kontroli
  2
 
i weryfikacji osób wchodzących do kasyna gry, za pomocą
zapisu sygnału audiowizyjnego.
2. Zapis sygnału audiowizyjnego jest udostępniany wyłącznie
funkcjonariuszom celnym i inspektorom kontroli skarbowej,
uczestnikom gry zgłaszającym reklamacje – w zakresie
dotyczącym tych uczestników, a także sądowi i prokuratorowi
w związku z toczącym się postępowaniem. Udostępnienie
danych jest nieodpłatne.
3. Zapis sygnału audiowizyjnego jest przechowywany przez
okres 3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym
został dokonany.
4. Zapis sygnału audiowizyjnego powinien być trwały i czytelny.
Sposób dokonania zapisu sygnału audiowizyjnego i jego
przechowywania powinien chronić zapis przed zniszczeniem,
modyfikacją i ukryciem.
5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi,
w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki instalacji
i
wykorzystania systemu, o którym mowa w
ust. 1,
uwzględniając w szczególności konieczność zapewnienia
możliwości odtworzenia przebiegu każdej gry.
Art. 15c. Ośrodek gier powinien być wyposażony w niezależne od sieci
ogólnodostępnej zapasowe źródła energii elektrycznej oraz insta-
lacje przeciwzakłóceniowe zapewniające ciągły i niezakłócony
przebieg gier.
Art. 15d. 1. W przypadku urządzania zakładów wzajemnych przez sieć In-
ternet, urządzenia przetwarzające i przechowujące informacje
oraz dane dotyczące tych zakładów wzajemnych, a także ich
uczestników, powinny być zainstalowane i przechowywane na
terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub
państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wol-
nego Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym.
  3
 
2. Podmiot urządzający zakłady wzajemne przez sieć Internet
może wykorzystywać do ich urządzania wyłącznie stronę in-
ternetową, której krajowa domena najwyższego poziomu jest
przypisana do polskich stron internetowych.
3. Podmiot urządzający zakłady wzajemne przez sieć Internet jest
obowiązany prowadzić, w czasie rzeczywistym, w urządzeniu
służącym do archiwizacji danych usytuowanym na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, archiwizację wszelkich danych
wymienianych między tym podmiotem a uczestnikiem zakładu
wzajemnego, w tym pozwalających na ustalenie przebiegu
i wyniku zakładu wzajemnego oraz przeprowadzanych trans-
akcji wynikających z tego zakładu oraz danych niezbędnych
do identyfikacji uczestnika zakładu wzajemnego.
4. Podmiot urządzający zakłady wzajemne przez sieć Internet jest
obowiązany zapewnić funkcjonariuszom celnym dostęp do da-
nych przechowywanych w urządzeniu archiwizującym oraz
udostępnić w tym celu odpowiednie narzędzia i oprogramo-
wanie zapewniające bezpieczeństwo danych.
5. Podmiot urządzający zakłady wzajemne przez sieć Internet za-
pewnia bezpieczeństwo przechowywanych i udostępnianych
danych.
6. Dostęp do danych, o którym mowa w ust. 4, powinien umożli-
wiać odczytywanie, kopiowanie i przetwarzanie skopiowanych
danych.
7. Dane, o których mowa w ust. 3, są przechowywane przez
okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym
dokonano ich archiwizacji. Po upływie tego okresu podmiot
urządzający zakłady wzajemne przez sieć Internet usuwa dane.
8. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi,
w drodze rozporządzenia:
1) sposób archiwizacji danych, w tym warunki dotyczące
urządzeń służących do archiwizacji oraz ich oprogramowa-
  4