Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

w tym cele dotyczące zapobiegania powstawaniu odpadów,
oraz terminy ich osiągnięcia, co najmniej dla tych odpadów,
dla których cele zostały okre lone na poziomie krajowym;
2) plan zamykania instalacji niespełniających wymagań ochrony
rodowiska, których modernizacja nie jest możliwa
z przyczyn technicznych lub nie jest uzasadniona z przyczyn
ekonomicznych;
3) podział na regiony gospodarki odpadami komunalnymi;
4) regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych
w poszczególnych regionach gospodarki odpadami
komunalnymi oraz instalacje przewidziane do zastępczej
obsługi tych regionów, w przypadku gdy znajdująca się
w nich instalacja uległa awarii.
3. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami podlega aktualizacji, w przypadku gdy w
woje-
wódzkim planie gospodarki odpadami, którego dotyczy,
dokonano zmiany co najmniej jednego z elementów, o których
mowa w ust. 2.
4. Wojewódzki plan gospodarki odpadami jest ogłaszany
w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
5. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami jest aktem prawa miejscowego.
Art.
16.
1. Z realizacji planów gospodarki odpadami są sporządzane
sprawozdania, obejmujące okres 3 lat kalendarzowych, według
stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres, zwany dalej
„okresem sprawozdawczym”.
2. Sprawozdania z realizacji planów gospodarki odpadami zawierają
informacje dotyczące realizacji wszystkich postanowień planów
gospodarki odpadami.
3. Sprawozdanie z realizacji:
1) krajowego planu gospodarki odpadami przygotowuje
i przedkłada Radzie Ministrów minister wła ciwy do spraw
rodowiska, w terminie 18 miesięcy po upływie okresu
sprawozdawczego;
2) wojewódzkiego planu gospodarki odpadami przygotowuje
i przedkłada sejmikowi województwa oraz ministrowi
 
35
wła ciwemu do spraw rodowiska zarząd województwa,
w
terminie 12 miesięcy po upływie okresu
sprawozdawczego.”;

4)
art. 16a otrzymuje brzmienie:
„Art. 16a. Minister wła ciwy do spraw rodowiska może okre lić, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres, sposób i formę sporządzania
wojewódzkiego planu gospodarki opadami oraz sprawozdania
z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, kierując
się potrzebą ujednolicenia sposobu przygotowania planów
gospodarki odpadami oraz sprawozdań z realizacji tych planów.”.
Art. 5. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
(Dz. U. Nr 180, poz. 1495, z 2008 r. Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 79, poz. 666,
Nr 215, poz. 1664) w art. 3 w ust. 1 w pkt 16 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) gminną jednostkę organizacyjną prowadzącą działalno ć w zakresie odbierania
odpadów komunalnych i przedsiębiorcę wpisanego do rejestru działalno ci
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od wła cicieli
nieruchomo ci,”.
Art. 6. W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635,
z późn. zm.7)) w załączniku do ustawy:
1) w Czę ci I w ust. 36 po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
„9a) podmiotu wykonującego działalno ć na podstawie ustawy o utrzymaniu
czysto ci i porządku w gminach – 50 zł”;
2) w Czę ci III skre la się ust. 41.
Art. 7. W ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w rodowisku i ich
naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493, z 2008 r. Nr 138, poz. 865 i Nr 199, poz. 1227)
art. 3 ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) z zakresu ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porządku
w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.2)) – działalno ć
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od wła cicieli nieruchomo ci,
wymagającą uzyskania wpisu do rejestru działalno ci regulowanej w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od wła cicieli nieruchomo ci;”.
 
36
Art. 8. W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o rodowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach
oddziaływania na rodowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.8))
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 21 w ust. 2 pkt 27 otrzymuje brzmienie:
„27) z zakresu ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i porządku
w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.2)) – o wnioskach
o wpis do rejestru działalno ci regulowanej w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od wła cicieli nieruchomo ci i o wpisach do tego rejestru;”;
2) w art. 25 w ust. 1 w pkt 8 uchyla się lit. b.
Art. 9. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79,
poz. 666) w art. 6 w pkt 24 lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) przedsiębiorcę wpisanego do rejestru działalno ci regulowanej w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od wła cicieli nieruchomo ci;”.
Art. 10.1. Uchwały okre lające wysoko ć opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
podjęte przed dniem wej cia w życie ustawy przez gminy, które przejęły obowiązki
wła cicieli nieruchomo ci, zachowują moc nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy
od dnia ogłoszenia ustawy.
2. W terminie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy, gminy, o których mowa
w ust. 1, są obowiązane dostosować przyjęty system gospodarowania odpadami
komunalnymi do wymagań wynikających z niniejszej ustawy, z tym że
zorganizowanie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od wła cicieli
nieruchomo ci nie jest wymagane.
3.
Gminy w terminie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy są obowiązane
dostosować system gospodarowania odpadami komunalnymi do wymagań
wynikających z niniejszej ustawy.
4. Rada gminy jest obowiązana podjąć uchwały, o których mowa w art. 6l i 6m,
w terminie do 6 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy. Jeżeli rada gminy nie
podejmie uchwał w wyznaczonym terminie, wojewoda wzywa ją do podjęcia
uchwał, wyznaczając termin na ich podjęcie. Po bezskutecznym upływie tego
terminu wojewoda wydaje w tej sprawie zarządzenie zastępcze. Przyjęte w tym
trybie zarządzenie wywołuje skutki prawne, takie jak akt prawa miejscowego.
 
37
Art. 11. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany, w sposób zwyczajowo
przyjęty, przeprowadzić kampanię informacyjną, obejmującą swoim zakresem
wszystkich mieszkańców danej gminy, celem powiadomienia mieszkańców
o podjęciu uchwały o wprowadzeniu opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, o terminie przekazania przez wła ciciela nieruchomo ci deklaracji
o wysoko ci opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a także
o możliwo ci rozwiązania umowy na odbieranie odpadów komunalnych
z podmiotami odbierającymi te odpady.
Art. 12.
Wła ciciel nieruchomo ci jest obowiązany złożyć wójtowi, burmistrzowi lub
prezydentowi miasta deklarację o wysoko ci miesięcznej opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia przez wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta uchwały o wprowadzeniu opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Art. 13. W terminie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy sejmik województwa jest
obowiązany uchwalić zaktualizowany wojewódzki plan gospodarki odpadami.
Art. 14. W terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy gmina jest obowiązana do
utworzenia rejestru działalno ci regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2
ustawy, o której mowa w art. 1.
Art. 15.1. W terminie 3 miesięcy od utworzenia przez gminę rejestru działalno ci regulowanej
przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne od wła cicieli nieruchomo ci,
posiadający zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych od wła cicieli
nieruchomo ci, są obowiązani złożyć wniosek o wpis do rejestru.
2. Przedsiębiorcy, którzy w dniu wej cia w życie ustawy posiadają zezwolenie na
odbieranie odpadów komunalnych są zwolnieni z wnoszenia opłaty skarbowej za
wpis do rejestru działalno ci regulowanej.
Art. 16. W przypadku gminy, na terenie której rozpoczęła się budowa lub eksploatacja
regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych przed dniem wej cia
w życie ustawy, przepisów art. 3a ustawy, o której mowa w art. 1, nie stosuje się.
Art. 17. Regulaminy utrzymania czysto ci i porządku na terenie gminy wydane przed dniem
ogłoszenia ustawy zachowują moc do dnia wej cia w życie nowych regulaminów
i mogą być zmieniane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie, o której
mowa w art. 1.
 
38
Art. 18. Rada gminy dostosuje regulamin utrzymania czysto ci i porządku na terenie gminy
do przepisów ustawy w terminie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy.
Art. 19.
Do czasu wybudowania regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów
komunalnych, podmiot odbierający odpady komunalne od wła cicieli
nieruchomo ci przekazuje odebrane zmieszane odpady komunalne oraz odpady
zielone, do instalacji położonej najbliżej miejsca wytwarzania odpadów, przy
zachowaniu hierarchii postępowania z odpadami.
Art. 20. Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy,
o której mowa w art. 1, zachowują moc do dnia wej cia w życie nowych przepisów
wykonawczych, wydanych na podstawie art. 7 ust. 7 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą.
Art. 21. Ustawa wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
art. 9b ust. 2 – 4 i art. 9c ustawy, o której mowa w art. 1, oraz art. 10 – 20, które
wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.

_______________________
1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, ustawę z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony rodowiska, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, ustawę z dnia
29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r.
o opłacie skarbowej, ustawę z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w rodowisku i ich naprawie,
ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaływania na rodowisko, ustawę z dnia 24 kwietnia
2009 r. o bateriach i akumulatorach.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz. 1042,
z 2008 r. Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 666, Nr 92, poz. 753 i Nr 215, poz. 1664 oraz
z 2010 r. Nr 47, poz. 278.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 223, poz. 1464 oraz
z 2009 r. Nr 79, poz. 66 i Nr 215, poz. 1664.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501, z 2008 r.
Nr 127, poz. 817, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131 i Nr 182,
poz. 1228.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 88,
poz. 587 i Nr 124, poz. 859, z 2008 r. Nr 138, poz. 865, Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r.
Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206, Nr 79, poz. 666 i Nr 130, poz. 1070 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 111, poz. 708, Nr 138,
poz. 865, Nr 154, poz. 958, Nr 171, poz. 1056, Nr 199, poz. 1227, Nr 223, poz. 1464 i Nr 227, poz. 1505,
z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 20, poz. 106, Nr 79, poz. 666, Nr 130, poz. 1070 i Nr 215, poz. 1664 oraz
z 2010 r. Nr 21, poz. 104, Nr 28, poz. 145, Nr 40, poz. 227, Nr 76, poz. 489, Nr 119, poz. 804, Nr 152,
poz. 1018 i poz. 1019 i Nr 182, poz. 1228.
7) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 124, poz. 859, Nr 127,
poz. 880 i Nr 128, poz. 883, z 2008 r. Nr 44, poz. 262, Nr 63, poz. 394, Nr 182, poz. 1121, Nr 195, poz. 1198,
Nr 216, poz. 1367 i Nr 220, poz. 1414, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 22, poz. 120, Nr 57, poz. 466 i Nr 72,
poz. 619 oraz z 2010 r. Nr 8, poz. 51, Nr 81, poz. 531, Nr 107, poz. 679 i Nr 167, poz. 1131.
8) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 42,
poz. 340, Nr 84, poz. 700 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 145, Nr 106, poz. 675, Nr 119,
poz. 804 i Nr 182, poz. 1228).

11_16zb
 
39