Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

a) po pkt8a dodaje się pkt 8b w brzmieniu:
„8b) odpadach zielonych – rozumie się przez to odpady ulegające
biodegradacji, pochodzące z pielęgnacji ogrodów, parków, targowisk,
tj. cinki drzew, gałęzie, trawa, li cie i inne odpady podobne,
z wyjątkiem odpadów z zamiatania ulic;’’,
b) po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:
„12a) ponownym użyciu – rozumie się przez to proces, w wyniku którego
produkty lub składniki niebędące odpadami są wykorzystywane
ponownie do tego samego celu, do którego były przeznaczone;”,
c) po pkt 13 dodaje się pkt 13a i 13b w brzmieniu:
„13a) przetwarzaniu – rozumie się przez to procesy odzysku lub
unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub
unieszkodliwianie;
13b) przygotowaniu do ponownego użycia – rozumie się przez to odzysk
polegający na sprawdzeniu, czyszczeniu lub naprawie, w ramach
którego produkty lub składniki produktów, które wcze niej stały się
odpadami, są przygotowywane do tego, aby mogły być ponownie
wykorzystywane bez jakichkolwiek innych czynno ci przetwarzania
wstępnego;”,
d) po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu:
„15a) selektywnym zbieraniu – rozumie się przez to zbieranie, w ramach
którego dany strumień odpadów obejmuje jedynie rodzaje odpadów
charakteryzujące się takimi samymi wła ciwo ciami i takim samym
charakterem w celu ułatwienia specyficznego przetwarzania;”;
2) w art. 9:
a) ust. 3 – 4 otrzymują brzmienie:
„3. Zakazuje się poddawania odzyskowi lub unieszkodliwianiu komunalnych
osadów ciekowych poza obszarem województwa, na którym zostały
wytworzone, z zastrzeżeniem ust. 4.
3a. Zakazuje się przywozu na teren województwa, w celu poddania odzyskowi
lub unieszkodliwieniu, komunalnych osadów ciekowych, wytworzonych
poza terenem tego województwa, z zastrzeżeniem ust. 4.
 
30
4. Komunalne osady ciekowe mogą być poddane odzyskowi lub
unieszkodliwianiu na obszarze województwa innego niż te, na którym
zostały wytworzone, jeżeli odległo ć od miejsca wytwarzania odpadów do
instalacji lub miejsca przeznaczonego do odzysku lub unieszkodliwiania
jest mniejsza niż odległo ć do instalacji lub miejsca położonego na
obszarze tego samego województwa.”,
b) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„6. Zakazuje się zbierania oraz przetwarzania:
1) zmieszanych odpadów komunalnych,
2) pozostało ci z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do
składowania,
3) odpadów zielonych
– poza regionem, okre lonym w wojewódzkim planie gospodarki
odpadami komunalnymi, na którym zostały wytworzone.
7. Zakazuje się przywozu na teren regionu okre lonego w wojewódzkim
planie gospodarki odpadami komunalnymi odpadów, o których mowa
w ust. 6, wytworzonych poza obszarem tego regionu.”;
3) art. 14 – 16 otrzymują brzmienie:
„Art. 14. 1. Dla osiągnięcia celów założonych w polityce ekologicznej
państwa oraz na potrzeby planowania i wykonywania polityki
w
zakresie gospodarki odpadami są opracowywane plany
gospodarki odpadami, na poziomie krajowym i wojewódzkim.
2. Plany gospodarki odpadami powinny być zgodne z polityką
ekologiczną państwa.
3. Plany gospodarki odpadami zawierają:
1) analizę bieżącej sytuacji w zakresie gospodarowania
odpadami na danym obszarze geograficznym;
2) okre lenie
rodków niezbędnych do udoskonalenia,
racjonalnego z punktu widzenia ochrony rodowiska,
przygotowania odpadów do ponownego użycia, recyklingu
oraz innych procesów odzysku i unieszkodliwiania odpadów;
3) okre lenie rodzaju, ilo ci i źródła odpadów powstających
odpowiednio na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
 
31
województwa oraz ocenę kształtowania się strumienia
odpadów w przyszło ci;
4) informacje o dotychczasowych systemach zbierania odpadów
oraz instalacje do przetwarzania odpadów;
5) rozwiązania dotyczące olejów odpadowych i innych
odpadów niebezpiecznych lub strumieni odpadów objętych
szczegółowymi przepisami w zakresie gospodarki odpadami;
6) ocenę potrzeby:
a) tworzenia nowych lub zmiany istniejących systemów
zbierania odpadów oraz budowy dodatkowej
infrastruktury służącej gospodarce odpadami, w tym
obiektów, zgodnie z zasadą blisko ci,
b) zamknięcia istniejących obiektów przeznaczonych do
gospodarowania odpadami;
7) w razie potrzeby okre lenie kryteriów lokalizacji obiektów
przeznaczonych do gospodarowania odpadami oraz zdolno ci
przetwarzania przyszłych instalacji do przetwarzania
odpadów;
8) politykę w zakresie gospodarowania odpadami, wraz
planowanymi technologiami i metodami lub polityki
w zakresie
postępowania z odpadami powodującymi
problemy w gospodarowaniu odpadami;
9) cele w zakresie zmniejszenia ilo ci odpadów ulegających
biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów;
10)
rodki zachęcające do:
a) selektywnego zbierania bioodpadów w celu ich
kompostowania i uzyskiwania z nich sfermentowanej
biomasy,
b) przetwarzania bioodpadów w sposób, który zapewnia
wysoki poziom ochrony rodowiska,
c) stosowania bezpiecznych dla rodowiska materiałów
wyprodukowanych z biopaliw
– przy zachowaniu wysokiego poziomu ochrony zdrowia
i życia ludzi oraz rodowiska;
11) kwestie specyficzne, wynikające z uwarunkowań krajowych,
regionalnych oraz lokalnych związane z gospodarką
 
32
odpadami;
12) kwestie związane z transgranicznym przemieszczaniem
odpadów,
13) cele w zakresie gospodarki odpadami, w tym cele dotyczące
zapobiegania powstawaniu odpadów;
14) okre lenie regionów gospodarki odpadami komunalnymi.
4. Plany gospodarki odpadami mogą zawierać, z uwzględnieniem
uwarunkowań geograficznych i obszaru objętego planem
następujące informacje:
1) opis aspektów organizacyjnych związanych
z
gospodarowaniem odpadami, w tym opis podziału
odpowiedzialno ci pomiędzy podmioty publiczne i prywatne
zajmujące się gospodarowaniem odpadami;
2) ocenę użyteczno ci i przydatno ci stosowania instrumentów
ekonomicznych i innych instrumentów do rozwiązania
problemów związanych z gospodarką odpadami,
z uwzględnieniem potrzeby utrzymywania niezakłóconego
funkcjonowania rynku wewnętrznego;
3) dane dotyczące kampanii informacyjnych i informowania
społeczeństwa lub okre lonej grupy konsumentów w zakresie
gospodarki odpadami.
5. Wojewódzkie plany gospodarki odpadami, oprócz elementów
okre lonych w ust. 3 i 4 zawierają:
1) plan zamykania instalacji niespełniających wymagań ochrony
rodowiska, których modernizacja nie jest możliwa
z przyczyn technicznych lub nie jest uzasadniona z przyczyn
ekonomicznych;
2) wykaz regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów
komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki
odpadami komunalnymi oraz instalacji przewidzianych do
zastępczej obsługi tych regionów, w przypadku gdy
znajdująca się w nich instalacja uległa awarii.
6. Wojewódzki plan gospodarki odpadami powinien być zgodny
z krajowym planem gospodarki odpadami i służyć realizacji
zawartych w nim celów.
7. Rada Ministrów uchwala krajowy plan gospodarki odpadami
 
33
opracowany przez ministra wła ciwego do spraw rodowiska.
8. Sejmik województwa uchwala wojewódzki plan gospodarki
odpadami opracowany przez zarząd województwa.
9. Projekt wojewódzkiego planu gospodarki odpadami podlega
zaopiniowaniu przez organy wykonawcze gmin z obszaru
województwa, niebędących członkami związków
międzygminnych, oraz organy wykonawcze związków
międzygminnych, a w zakresie związanym z ochroną wód – przez
wła ciwego dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej.
10. Po zaopiniowaniu planu na szczeblu regionalnym zarząd
województwa jest zobowiązany przekazać projekt planu do
zaopiniowania ministrowi wła ciwemu do spraw rodowiska.
11. Organy, o których mowa w ust. 9 i 10, wyrażają opinie
w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia otrzymania
projektu.
12. Przy opracowywaniu projektu planów gospodarki odpadami
uwzględnia się przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach
oddziaływania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn.
zm.8)), dotyczące udziału społeczeństwa w ochronie rodowiska
oraz strategicznej oceny oddziaływania na rodowisko.
13. Plany gospodarki odpadami podlegają aktualizacji nie rzadziej niż
co 6 lat.
14. Zarząd województwa przedkłada projekt zaktualizowanego
wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, w celu uchwalenia,
sejmikowi województwa, nie później niż na miesiąc przed
upływem terminu jego aktualizacji.
15. Przepisy ust. 7 – 12 stosuje się odpowiednio do aktualizacji
planów gospodarki odpadami.
Art. 15. 1. Wraz z uchwaleniem wojewódzkiego planu gospodarki odpadami
sejmik województwa podejmuje uchwałę w sprawie jego
wykonania.
2. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami okre la:
1) cele ilo ciowe i jako ciowe w zakresie gospodarki odpadami,
 
34