Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Projekt rozporządzenia dotyczy:
1) organów administracji publicznej - organy ochrony rodowiska, do zadań
których należy planowanie gospodarki odpadami, w tym odpadami
komunalnymi: wójta, burmistrza lub prezydenta miasta;
2) podmiotów gospodarujących odpadami komunalnymi – przedsiębiorcy
odbierający odpady komunalne, podmioty prowadzące działalno ć w zakresie
odzysku, w tym recyklingu, lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
gminne jednostki organizacyjne.

2. Konsultacje
Projekt rozporządzenia zostanie przesłany do konsultacji do administracji rządowej
i samorządowej, przedstawicieli przedsiębiorców objętych przedmiotowymi przepisami,
izb gospodarczych, a
także instytucji badawczych i
społecznych, których zakres
działania obejmuje gospodarkę odpadami komunalnymi.

3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.

4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjno ć gospodarki
i przedsiębiorczo ć, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Przedsiębiorcy kierując się konieczno cią osiągnięcia okre lonych w drodze
rozporządzenia poziomów odzysku i recyklingu odpadów komunalnych oraz redukcji
masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania,
będą dążyli do realizacji powierzonych im zadań na jak najwyższym poziomie, co tym
samym powinno podnie ć konkurencyjno ć pomiędzy nimi.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

5
Nie przewiduje się wpływu przedmiotowego rozporządzenia na sytuację i rozwój
regionalny.

7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę rodowiska
Rozporządzenie będzie miało korzystny wpływ na ochronę rodowiska bowiem
okre li docelowe poziomy odzysku i recyklingu odpadów komunalnych, tym samym
przyczyni się do wzrostu zagospodarowania odpadów innymi metodami niż
składowanie, jak również ograniczy ilo ć odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji kierowanych do składowania.





57/11/KC

6




Projekt



ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA1)

z dnia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

w sprawie sposobu obliczania poziomu redukcji masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji kierowanych do składowania

Na podstawie art. 3f ustawy z dnia 13 wrze nia 1996 r. o utrzymaniu czysto ci i
porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z późn. zm.2)) zarządza się, co
następuje:
§ 1. Poziomu redukcji masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
kierowanych do składowania w danej gminie oblicza się biorąc pod uwagę szacunki
masy odpadów ulegających biodegradacji wytworzonych na mieszkańca w 1995 r.,
liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę oraz procentowy udział odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania.

§ 2. 1. Masę odpadów ulegających biodegradacji wytworzoną w 1995 r. oblicza się
na podstawie wzoru:
OUB
= 155
,
0
∗ LM Mi + 048
,
0
LM
Wi,[Mg]
∑
∗ ∑

1995
1995
1995
i
i
Gdzie:
OUB1995 – masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych
w 1995r. [Mg];

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – rodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz.1042, z 2008 r.
Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 666, Nr 92, poz. 753 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr
47, poz. 278 i Nr…, poz…..
1





LM1995Mi - liczba mieszkańców w 1995 r. w miastach;
LM1995Wi - liczba mieszkańców w 1995 r. na wsi;
2. Masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji dozwoloną do
składowania w roku rozliczeniowym należy obliczać według wzoru:
OUB
∗ P
1995
OUB
R
=
,[Mg]
R
100
Gdzie:
PR - dopuszczalny poziom składowania odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji kierowanych do składowania [%].
3. Masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zebranych z terenu
danej gminy oblicza się według wzoru:
M
=
∗
+
∗
+

OUBR
(M U
MR
M )
(M U
WR
W )
M
,[Mg]
SOUBR
Gdzie:
MMR – masa zmieszanych odpadów komunalnych zebranych na obszarze miast w roku
obliczeniowym R [Mg];
MWR - masa zmieszanych odpadów komunalnych zebranych na obszarze wsi w roku
obliczeniowym R [Mg];
MSOUBR - masa selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji w roku
obliczeniowym R [Mg];
UM – udział odpadów ulegających biodegradacji w masie zmieszanych odpadów
komunalnych dla miast wynoszący 0,52;
UW – udział odpadów ulegających biodegradacji w masie zmieszanych odpadów
komunalnych dla wsi wynoszący 0,43.
4. Minimalną masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zebranych z
terenu danej gminy, jaką należy przetworzyć w sposób inny niż składowanie w roku
rozliczeniowym oblicza się według wzoru:
R
= M
− OUB
OUBR
OUBR
R

5. Masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji zebranych z terenu
danej gminy i poddaną innym niż składowanie procesom przetwarzania w roku
rozliczeniowym oblicza się według wzoru:
2





R'
=
*
+
*
+
,

OUBR
(B U
MR
M )
(B U
WR
W )
B
Mg
SOUBR
Gdzie:
BMR – masa zmieszanych odpadów komunalnych zebranych na obszarze wsi w roku
obliczeniowym R poddanych innym niż składowanie procesom przetwarzania [Mg];
BWR – masa zmieszanych odpadów komunalnych zebranych na obszarze miast w roku
obliczeniowym R poddanych innym niż składowanie procesom przetwarzania [Mg];
BOUBR – masa selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji w roku
obliczeniowym R poddanych innym niż składowanie procesom przetwarzania [Mg].
6. Osiągany w roku rozliczeniowym poziom redukcji masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji kierowanych do składowania oblicza się według wzoru:
'
R
∗ S
OUBR
R
T =
,[%]
R
ROUBR
Gdzie:
TR – poziom redukcji masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
kierowanych do składowania;
SR – wymagany poziom redukcji masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji wskazany w rozporządzeniu Ministra rodowiska z dnia … w sprawie
poziomów odzysku i recyklingu odpadów komunalnych oraz redukcji masy odpadów
ulegających biodegradacji kierowanych do składowania (Dz. U. Nr …, poz. …).
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.


MINISTER RODOWISKA
3