Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2011

1) zwiększenia wynagrodzeń wynikające ze zmian organizacyjnych i nowych zadań –
w wysokości 1.000 tys. zł;
2) zwiększenie wynagrodzeń – w wysokości 4.905 tys. zł – przeznaczonych na wypłaty:
a) wynagrodzeń dla osób odwołanych z kierowniczych stanowisk państwowych,
b) nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych i odpraw w związku z przejściem
na rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz ekwiwalentów za niewykorzystany
urlop wypoczynkowy dla:
− osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe,
− pracowników jednostek organizacyjnych stanowiących wyodrębnioną część
budżetową, w których średnioroczne zatrudnienie w roku poprzednim
nie przekracza 50 osób;
3) podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach
prowadzonych przez organy administracji rządowej – w wysokości 13.151 tys. zł.

Art. 14.
Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. Nr 98,
poz. 1071, z późn. zm.3)) ustala się kwotę bazową dla zawodowych kuratorów sądowych
w wysokości 1.873,84 zł.

Art. 15.
Ustala się etaty Policji w liczbie 102.393, w tym 102.309 etatów w jednostkach
organizacyjnych Policji.

Art. 16.
Tworzy się ogólną rezerwę budżetową w wysokości 95.000 tys. zł.

Art. 17.
Ustala się dla służby cywilnej:
1) limit mianowań urzędników – 500 osób;
2) środki na wynagrodzenia – w wysokości 6.800.535 tys. zł;
3) środki na szkolenia – w wysokości 71.323 tys. zł.

Art. 18.
Prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem wynosi 102,3%.

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r. Nr 153,
poz. 1271 i Nr 213, poz. 1802, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256 oraz z 2005 r. Nr 169, poz. 1410.

5

Art. 19.
Prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw
domowych emerytów i rencistów wynosi 102,5%.

Art. 20.
Wysokość odpisu, o którym mowa w art. 76 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 i Nr 218, poz. 1690
oraz z 2010 r. Nr 105, poz. 668), wynosi 3.773.570 tys. zł.

Art. 21.
Kwota wydatków na prewencję rentową, o których mowa w art. 57 ustawy wymienionej
w art. 20, wynosi 174.000 tys. zł.

Art. 22.
Wysokość odpisu, o którym mowa w art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r.
o emeryturach pomostowych (Dz. U. Nr 237, poz. 1656), wynosi 1.573 tys. zł.

Art. 23.
Należności, o których mowa w art. 76 ust. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w art. 20, z tytułu
poniesionych kosztów poboru i dochodzenia przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składek
na otwarte fundusze emerytalne, ustala się na 0,8% kwoty składek przekazanych do funduszy.

Art. 24.
Odpis od funduszu emerytalno-rentowego na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego wynosi 442.000 tys. zł.

Art. 25.
Kwota wydatków na prewencję wypadkową, o których mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia
30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób
zawodowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 167, poz. 1322), wynosi 3.500 tys. zł.

Art. 26.
Kwota zwrotu, o którym mowa w art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie
ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy – Prawo bankowe (Dz. U. Nr 71,
poz. 609), wynosi 50 tys. zł.


6

Art. 27.
Prognozowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej wynosi 3.359 zł.

Art. 28.
Kwoty wpłat jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy
z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r.
Nr 80, poz. 526 i Nr 127, poz. 857), wynoszą dla:
1) gmin – 619.427 tys. zł;
2) powiatów – 1.137.235 tys. zł;
3) województw – 627.893 tys. zł.

Art. 29.
Zgodnie z art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z poźn. zm.4)) ustala się
obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 2,45% podstawy wymiaru składek na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe, określonej w art. 104 ust. 1 wymienionej ustawy.

Art. 30.
Zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
niewypłacalności pracodawcy (Dz. U. Nr 158, poz. 1121, z późn. zm.5)) – ustala się obowiązkową
składkę na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości 0,10% podstawy
wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, bez stosowania ograniczenia,
o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 20.

Art. 31.
Upoważnia się Ministra Finansów do sprzedaży aktywów finansowych zwolnionych
w wyniku operacji przedterminowego wykupu zadłużenia zagranicznego.

Art. 32.
1. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania transakcji finansowych na instrumentach
pochodnych, zmieniających strukturę przepływów finansowych stanowiących dochody
i wydatki budżetu państwa, z których uzyskane środki finansowe pomniejszają wydatki.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 171,
poz. 1056, Nr 216, poz. 1367 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 69, poz. 595, Nr 91, poz. 742,
Nr 97, poz. 800, Nr 115, poz. 964, Nr 125, poz. 1035, Nr 127, poz. 1052, Nr 161, poz. 1278 i Nr 219,
poz. 1706 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146 i Nr 81, poz. 531.
5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33,
Nr 125, poz. 1035 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 18, poz. 100.

7
2. Upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania transakcji finansowych na instrumentach
pochodnych, zmieniających strukturę przepływów finansowych stanowiących przychody
i rozchody budżetu państwa, z których uzyskane środki finansowe pomniejszają rozchody.

Art. 33.
Zestawienie programów wieloletnich w układzie zadaniowym zawiera załącznik nr 11.

Art. 34.
Ustala się, odrębnie dla każdej agencji, plany finansowe agencji wykonawczych, zgodnie
z załącznikiem nr 12.

Art. 35.
Ustala się, odrębnie dla każdej instytucji, plany finansowe instytucji gospodarki budżetowej,
zgodnie z załącznikiem nr 13.

Art. 36.
Ustala się, odrębnie dla każdej jednostki, plany finansowe państwowych osób prawnych,
o których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835
i Nr 152, poz. 1020), zgodnie z załącznikiem nr 14.

Art. 37.
Ustala się łączną kwotę, do wysokości której organy administracji rządowej mogą zaciągać
zobowiązania finansowe z tytułu umów o partnerstwie publiczno-prywatnym – w wysokości
1.000.000 tys. zł.

Art. 38.
1. Planowane dochody i wydatki budżetu środków europejskich oraz budżetu państwa
w latach 2011-2013 w zakresie Narodowej Strategii Spójności w latach 2007-2013,
Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy, Norweskiego Mechanizmu Finansowego
2009-2014 i Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014,
Programu Operacyjnego Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych
Obszarów Rybackich oraz Wspólnej Polityki Rolnej zawiera załącznik nr 15.
2. Wykaz programów wraz z limitami wydatków i zobowiązań w kolejnych latach
obowiązywania Narodowej Strategii Spójności w latach 2007-2013, Szwajcarsko-

8
Polskiego Programu Współpracy, Programu Operacyjnego Zrównoważony Rozwój
Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich oraz Wspólnej Polityki
Rolnej zawiera załącznik nr 16.

Art. 39.
Wykaz programów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej
oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) wraz z limitami wydatków budżetu
państwa przeznaczonych na finansowanie tych programów, nie ujętych w załączniku nr 16,
zawiera załącznik nr 17.

Art. 40.
Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej w ramach Funduszu Spójności zawiera
załącznik nr 18.

Art. 41.
1. Prefinansowanie zadań przewidzianych do finansowania ze środków pochodzących
z budżetu Unii Europejskiej określa załącznik nr 19.
2. Minister Finansów, w porozumieniu z właściwymi ministrami, może dokonywać zmian
kwot przychodów i rozchodów programów ujętych w załączniku nr 19.

Art. 42.
Ilekroć w ustawie jest mowa o Ministrze Finansów, rozumie się przez to odpowiednio
ministra właściwego do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych
oraz ministra właściwego do spraw instytucji finansowych.

Art. 43.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.



9