Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2759

Warszawa, 10 lutego 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-13-10



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o płatnościach w
ramach systemów wsparcia
bezpośredniego oraz niektórych innych
ustaw wraz z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi.
Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt


U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz
niektórych innych ustaw1)


Art. 1. W ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051 i Nr 214,
poz. 1349 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 105) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„Art. 1. Ustawa określa:
1) zadania oraz właściwość organów i jednostek
organizacyjnych w zakresie dotyczącym płatności
bezpośredniej, płatności uzupełniającej, płatności
cukrowej, płatności do pomidorów, wsparcia
specjalnego oraz płatności do upraw roślin
energetycznych, określonych w przepisach:
a) rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia
19
stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne
zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla
rolników w ramach wspólnej polityki rolnej
i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla
rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE)
nr
1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE)
nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie
(WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30
z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 73/2009”,
b) tytułu IV rozporządzenia Komisji (WE)
nr
1120/2009 z dnia 29 października 2009 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania
systemu płatności jednolitej przewidzianego
w tytule III rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009
ustanawiającego wspólne zasady dla systemów
wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej
polityki rolnej i ustanawiającego określone
systemy wsparcia dla rolników (Dz. Urz. UE L 316
z 02.12.2009, str. 1), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 1120/2009”,
c) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1121/2009 z dnia
29 października 2009 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia
Rady (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do systemów
wsparcia dla rolników, ustanowionych w jego
tytułach IV i V (Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009,
str. 27), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1121/2009”,
d) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia
30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe
zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE)
nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej
zgodności, modulacji oraz zintegrowanego
systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów
wsparcia bezpośredniego przewidzianych
w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania
rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007
w
odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności
w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla
sektora wina (Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009,
str.
65), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1122/2009”,

2
e) rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia
29 września 2003 r. ustanawiającego wspólne
zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego
w
ramach wspólnej polityki rolnej
i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla
rolników oraz zmieniającego rozporządzenia
(EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE)
nr
1453/2001, (WE) nr
1454/2001, (WE)
nr
1868/94, (WE) nr
1251/1999, (WE)
nr
1254/1999, (WE) nr
1673/2000, (EWG)
nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 (Dz. Urz. UE L
270 z 21.10.2003, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 40, str. 269,
z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1782/2003”, w zakresie określonym w art. 146
rozporządzenia nr 73/2009,
f) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 z dnia
29 października 2004 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia
Rady (WE) nr 1782/2003 w odniesieniu do
systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV
i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania
odłogowanych gruntów do produkcji surowców
(Dz. Urz. UE L 345 z 20.11.2004, str. 1, z późn.
zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1973/2004”, w zakresie określonym w art. 96
ust. 1 i art. 97 rozporządzenia nr 1121/2009;
2) zasady i tryb:
a) przyznawania rolnikom płatności bezpośredniej,
płatności uzupełniającej, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów oraz wsparcia
specjalnego,

3
b) przeprowadzania kontroli,
c) wypłaty rolnikom płatności bezpośredniej,
płatności uzupełniającej, płatności cukrowej,
płatności do pomidorów oraz wsparcia specjalnego
– w zakresie nieokreślonym w przepisach Unii
Europejskiej, o których mowa w pkt 1, lub
przewidzianym w tych przepisach do określenia
przez państwo członkowskie Unii Europejskiej.
Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) działka rolna – działkę w rozumieniu art. 2 pkt 1
rozporządzenia nr 1122/2009, o powierzchni nie
mniejszej niż 0,1 ha;
2) gospodarstwo rolne – gospodarstwo w rozumieniu
art. 2 lit. b rozporządzenia nr 73/2009, znajdujące się
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) wzajemna zgodność – zasadę wzajemnej zgodności
w
rozumieniu art. 2 pkt 31 rozporządzenia
nr 1122/2009;
4) wymóg – wymóg w rozumieniu art. 2 pkt 35
rozporządzenia nr 1122/2009;
5) nieprawidłowości – nieprawidłowości w rozumieniu
art. 2 pkt 10 rozporządzenia nr 1122/2009;
6) niezgodność – niezgodność w rozumieniu art. 2 pkt 36
rozporządzenia nr 1122/2009;
7) normy – normy w rozumieniu art. 2 pkt 34
rozporządzenia nr 1122/2009;
8) jednolita płatność obszarowa – jednolitą płatność
obszarową, o której mowa w art. 122 ust. 1
rozporządzenia nr 73/2009;
9) płatność bezpośrednia:
a) jednolitą płatność obszarową,

4