Rządowy projekt ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej

poziom powiatu
2
2
3



poziom gminy
3
3
6. Zgodnie z zasadami określonymi w ust. 5 dwie pierwsze cyfry oznaczenia systemowego
punktu węzłowego mogą przybierać następujące wartości:
1) punkty węzłowe, w których zbiegają się granice województw - 11;
2) punkty węzłowe powiatów leżące na granicy województwa - 12;
3) punkty węzłowe gmin leżące na granicy województwa - 13;
4) punkty węzłowe położone wewnątrz województw, w których zbiegają się granice powiatów -
22;
5) punkty węzłowe gmin leżące na granicy powiatów - 23;
6) punkty węzłowe położone wewnątrz powiatów, w których zbiegają się granice gmin - 33.
7. Pięć kolejnych cyfr oznaczenia systemowego punktu węzłowego ustala się zgodnie z
zasadami:
1) punkty węzłowe na poziomie wojewódzkim otrzymują oznaczenia w zakresie: 1100000-
1100099;
2) punkty węzłowe na poziomie powiatowym otrzymują oznaczenia w zakresach:
a) 1200100-1200999 - w przypadkach, gdy punkty te leżą na granicy województwa,
b) 2200100-2200999 - w przypadkach, gdy punkty te nie leżą na granicy województwa;
3) punkty węzłowe na poziomie gminnym otrzymują oznaczenia w zakresach:
a) 1301000-1309999 - w przypadkach, gdy punkty te leżą na granicy województwa,
b) 2301000-2309999 - w przypadkach, gdy punkty te leżą na granicy powiatu,
c) 3301000-3309999 - w przypadkach, gdy punkty te nie leżą ani na granicy województwa,
ani na granicy powiatu.
8. Położenie punktów granicznych gromadzonych w bazie danych rejestru granic określa się
w geodezyjnym układzie odniesienia, o którym mowa w załączniku nr 1 do rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych,
za pomocą współrzędnych geodezyjnych B, L z dokładnością do 0.0000001 stopnia oraz w
układzie współrzędnych płaskich prostokątnych "1992", o którym mowa w załączniku nr 4 do
wymienionego rozporządzenia.
9. Dane o położeniu punktów udostępnia się w układach odniesienia wymienionych w ust. 9,
a także w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych "2000", o którym mowa w załączniku
nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego
systemu odniesień przestrzennych.
10. Przy określaniu nazwy układu współrzędnych prostokątnych "2000" należy oprócz
nazwy układu podać oznaczenie strefy odwzorowawczej, w następujący sposób: 2000-15, 2000-
18, 2000-21, 2000-24.
11. Oznaczenie jednostki podziału terytorialnego jest dziesięciocyfrową liczbą naturalną o
postaci: KKWWPPGGRC, w której poszczególne sekwencje liter oznaczają:
1) KK - symbol kraju; dla Polski "10";

6
2) WW - kod województwa, według krajowego rejestru podziału terytorialnego kraju, zwanego
dalej "rejestrem terytorialnym", prowadzonego na podstawie przepisów o statystyce
publicznej;
3) PP - kod powiatu według rejestru terytorialnego;
4) GG - kod gminy według rejestru terytorialnego;
5) R - rodzaj gminy, przy czym gminę miejską oznacza się - 1, gminę wiejską - 2, miasto w
gminie miejsko-wiejskiej - 4, obszar wiejski w gminie miejsko-wiejskiej - 5;
6) C - odrębne obszary powierzchniowe wchodzące w skład gminy; cyfra ta przyjmuje
wartości:
a) 0 - w przypadku, gdy gmina składa się z jednego ciągłego obszaru powierzchniowego,
b) 1,2, 3, ... - w przypadku, gdy gmina składa się z więcej niż jednego ciągłego obszaru
powierzchniowego; w tym pierwszą część gminy oznacza się - 1, drugą część - 2, trzecią
część - 3.
12. Państwa sąsiadujące z Polską oznacza się w rejestrze następującymi liczbami:
1) 1100000000 - Niemcy;
2) 1200000000 - Czechy;
3) 1300000000 - Słowacja;
4) 1400000000 - Ukraina;
5) 1500000000 - Białoruś;
6) 1600000000 - Litwa;
7) 1700000000 - Rosja.
13. Polskie morze terytorialne oznacza się liczbą 1800000000.
14. Sposób pozyskania współrzędnych punktu koduje się w tabeli zmian za pomocą liczb z
zakresu 1-6 według następujących zasad:
1) 1 - z pomiarów geodezyjnych;
2) 2 - z mapy ewidencyjnej w skali 1:500;
3) 3 - z mapy ewidencyjnej w skali 1:1.000;
4) 4 - z mapy ewidencyjnej w skali 1:2.000;
5) 5 - z mapy ewidencyjnej w skali 1:5.000;
6) 6 - z mapy ewidencyjnej w innej skali.
15. Aktualizację danych o położeniu punktów granicznych wykonuje się wyłącznie na
podstawie bezpośrednich pomiarów geodezyjnych lub danych pozyskanych z ewidencyjnych
map numerycznych.
16. W celu określania podstawy prawnej wprowadzenia nowego punktu do rejestru w tabeli
WEZLY w kolumnie 12 wpisuje się:
1) sygnaturę: umowy międzynarodowej lub aktu prawnego, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 3
lit. a i b rozporządzenia;
2) numer i pozycję Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, w którym ogłoszono umowę
międzynarodową bądź akt normatywny.
17. W celu określenia osoby wprowadzającej punkt do rejestru granic w tabeli WEZLY w
kolumnie 14 wpisuje się nazwisko i imię tej osoby oraz sygnaturę upoważnienia do modyfikacji
bazy danych rejestru.
18. W przypadku wprowadzenia nowego punktu węzłowego zastępującego poprzedni punkt
węzłowy w tabeli WEZLY w kolumnie 17 podaje się informację o oznaczeniu systemowym
zastępowanego punktu węzłowego.
19. Tabela zmian "LINIE" składa się z następujących kolumn:

7
1) kolumna 1 - systemowe oznaczenie linii granicznej;
2) kolumna 2 - systemowe oznaczenie początkowego punktu linii granicznej;
3) kolumna 3 - systemowe oznaczenie końcowego punktu linii granicznej;
4) kolumna 4 - systemowe oznaczenie jednostki terytorialnej położonej z jednej strony linii
granicznej;
5) kolumna 5 - systemowe oznaczenie jednostki terytorialnej położonej z drugiej strony linii
granicznej;
6) kolumna 6 - zmiany.
20. Systemowe oznaczenie linii granicznej jest unikalną liczbą naturalną nadawaną przez
administratora krajowej bazy rejestru granic.
21. Początkowe i końcowe punkty linii są zawsze punktami węzłowymi oznaczonymi
zgodnie z zasadami określonymi w ust. 5, 6 i 7.
22. W przypadku wprowadzenia nowej linii granicznej zastępującej dotychczasową dodaje
się informację o oznaczeniu systemowym zastępowanej linii granicznej w kolumnie "Zmiany".
23. W sytuacji uszczegółowiania położenia punktów pośrednich na liniach granicznych nie
wprowadza się nowych linii granicznych; w przypadku zmiany przebiegu granicy istniejącą linię
graniczną zastępuje się nową linią graniczną.
24. Tabela zmian "PUNKTY" składa się z następujących kolumn podstawowych:
1) kolumna 1 - oznaczenie systemowe linii granicznej;
2) kolumna 2 - oznaczenie systemowe punktu pośredniego;
3) kolumna 3 - współrzędna prostokątna X punktu pośredniego;
4) kolumna 4 - współrzędna prostokątna Y punktu pośredniego;
5) kolumna 5 - nazwa układu współrzędnych prostokątnych;
6) kolumna 6 - współrzędna geodezyjna B na elipsoidzie GRS-80;
7) kolumna 7 - współrzędna geodezyjna L na elipsoidzie GRS-80;
8) kolumna 11 - sposób pozyskania współrzędnych punktu;
9) kolumna 12 - podstawa prawna wprowadzenia punktu do rejestru;
10) kolumna 13 - rok wprowadzenia punktu do rejestru;
11) kolumna 14 - osoba wprowadzająca punkt do rejestru;
12) kolumna 15 - oznaczenie geodezyjne punktu;
13) kolumna 16 - uwagi;
14) kolumna 17 - zmiany.
25. Oznaczenia systemowe kolejnych punktów pośrednich leżących na liniach granicznych
między punktami węzłowymi tworzą ciągi monotoniczne składające się z całkowitych liczb
dodatnich. Numeracja punktów pośrednich może być systemowo zmieniana.
26. Przy określaniu współrzędnych prostokątnych płaskich punktów w tabeli, o której mowa
w ust. 27, stosuje się zasadę określoną w ust. 11.
27. Sposób pozyskania współrzędnych punktu koduje się w tabeli zmian za pomocą liczb z
zakresu 1-6 według zasad określonych w ust. 16.
28. Przy określaniu "podstawy prawnej wprowadzenia nowego punktu pośredniego do
rejestru granic" oraz "osoby wprowadzającej punkt do rejestru granic" stosuje się odpowiednio
przepisy ust. 18 i 19.
29. System zarządzania bazą danych rejestru granic umożliwia generowanie geometrii granic
w sposób pozwalający na ich wizualizację i analizę w systemie informacji przestrzennej, a także
generalizację danych w zależności od skali ich prezentacji.

8
30. Baza danych rejestru granic jest zorganizowana w sposób pozwalający na odtworzenie
historii zmian granic oraz powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa.
31.
Wojewódzkie bazy danych są aktualizowane na podstawie "tabel zmian";
oprogramowanie aplikacyjne wspomaga kontrolę poprawności danych i po ich zatwierdzeniu
dokonuje importu i konwersji do struktury relacyjnej lub obiektowej bazy danych.
32.
Krajowy wykaz powierzchni jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału
terytorialnego państwa jest raportem sporządzanym na podstawie danych dotyczących punktów
granicznych gromadzonych w krajowej bazie danych rejestru granic.
33. Powierzchnie jednostek podziału terytorialnego państwa oblicza się na podstawie danych
dotyczących punktów granicznych wyrażonych w układzie współrzędnych "1992" z
zastosowaniem korekt pól powierzchni z płaszczyzny odwzorowania na powierzchnię elipsoidy
GR.
9


UZASADNIENIE
do projektu rozporządzenia w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni
jednostek podziałów terytorialnych kraju



Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie państwowego rejestru granic i
powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju opracowany został na podstawie art. 19
ust.1a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r.
Nr 240, poz. 2027, z późn. zm.)
Przedstawione w rozporządzeniu propozycje rozwiązań mają na celu uregulowanie
zasad organizacji oraz określenie trybu i standardów technicznych tworzenia, aktualizacji i
okresowej weryfikacji państwowego rejestru granic i jednostek podziałów terytorialnych
kraju. Regulacje tego projektu dotyczą również trybu przekazywania Głównemu Geodecie
Kraju przez inne organy administracji informacji i zbiorów danych niezbędnych do
tworzenia i aktualizacji tego rejestru a także zasad udostępniania danych.
Projekt rozporządzenia realizuje potrzeby organów i jednostek organizacyjnych
administracji, takich jak organy statystyki publicznej, sądy, archiwa państwowe, urzędy
skarbowe, izby skarbowe, nadleśnictwa, regionalne dyrekcje lasów państwowych regionalne
zarządy gospodarki wodnej i urzędy morskie, dotyczące wykazywania w rejestrze granic
podziałów ze względu na ich właściwość miejscową.


Ocena skutków regulacji (OSR)
1.
Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Projekt odnosi się do działania organów administracji rządowej i samorządowej,
w szczególności organów Służby Geodezyjnej i Kartograficznej.
2.
Konsultacje społeczne
Projekt zostanie umieszczony na stronie internetowej Głównego Urzędu Geodezji
i Kartografii. Ponadto zostanie skonsultowany z organizacjami społeczno – zawodowymi
działającymi w obszarze geodezji i kartografii: Stowarzyszeniem Geodetów Polskich,
Stowarzyszeniem Kartografów Polskich, Geodezyjną Izbą Gospodarczą oraz Polską Geodezją
Komercyjną - Federacją Organizacji Przedsiębiorców Geodezyjnych.
3.
Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa
oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowane w projekcie rozwiązanie
nie zwiększy bowiem zakresu zadań wykonywanych w ramach działalności ustawowej przez
organy administracji rządowej i samorządowej..