Rządowy projekt ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej

Druk nr 2562 cz. 2

Warszawa, 26 listopada 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-90-09



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o infrastrukturze informacji przes-
trzennej wraz z projektami aktów
wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt



ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia …………2009 r.

w sprawie ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych objętych infrastrukturą
informacji przestrzennej


Na podstawie art. 13 ust. 5 ustawy z dnia … o infrastrukturze informacji przestrzennej
(Dz. U. Nr …., poz. ….) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) zakres informacji objętych ewidencją zbiorów i usług danych przestrzennych
infrastruktury informacji przestrzennej oraz sposób prowadzenia tej ewidencji;
2) treść i wzór zgłoszenia do ewidencji zbioru danych przestrzennych infrastruktury
informacji przestrzennej oraz dotyczących tego zbioru usług;
3) tryb nadawania identyfikatorów zbiorom danych przestrzennych infrastruktury
informacji przestrzennej.
§ 2. Główny Geodeta Kraju prowadzi ewidencję zbiorów i usług danych
przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej, zwanej dalej „ewidencją”, w systemie
informatycznym.
§ 3. Ewidencja obejmuje następujące informacje:
1) numer porządkowy zbioru danych;
2) nazwa organu publicznego, który zgłosił zbiór danych do ewidencji;
3) nazwa zbioru danych;
4) przepisy prawa, na podstawie których prowadzony jest zbiór danych;
5) obszar, do którego odnosi się zbiór danych;
6) nazwy tematów danych przestrzennych, z którymi związany jest zbiór danych;
7) wykaz dostępnych usług danych przestrzennych infrastruktury, związanych ze
zbiorem danych;
8) data otrzymania zgłoszenia przez Głównego Geodetę Kraju;
9) data wpisu zbioru danych do ewidencji;
10) identyfikator zbioru danych.
§ 4. 1. Zbiór danych przestrzennych i odpowiadające temu zbiorowi usługi
infrastruktury informacji przestrzennej ujawnia się w ewidencji niezwłoczne po otrzymaniu
zgłoszenia, o którym mowa w art. 13 ust. 3 ustawy, zwanego dalej „zgłoszeniem”.
2. Organ publiczny przekazuje zgłoszenie Głównemu Geodecie Kraju w postaci
dokumentu elektronicznego.
3. Na treść zgłoszenia składają się informacje, o których mowa w § 3 pkt 2–7 oraz
jego data.

1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – administracja
publiczna, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada
2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr
216, poz. 1604).

1
4. Zgłoszenie sporządza się w formacie XML zgodnie ze schematem określonym
w załączniku do rozporządzenia.

§ 5. Identyfikator bazy danych infrastruktury informacji przestrzennej tworzy się
według schematu: „PL_Nr”, w którym:
1) PL to wyróżnik wszystkich baz danych infrastruktury informacji przestrzennej
zakładanych przez polskie organy publiczne;
2) Nr oznacza numer porządkowy, o którym mowa w § 3 pkt 1.
§ 6. Główny Geodeta Kraju niezwłocznie po dokonaniu wpisu do ewidencji
zgłoszonego zbioru danych i odpowiadających temu zbiorowi usług infrastruktury informacji
przestrzennej przekazuje organowi publicznemu, który dokonał tego zgłoszenia, informację o
wartości identyfikatora tej bazy.

§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.




Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji

.................................................................................

2

Uzasadnienie
Upoważnienie do wydania rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i
Administracji w sprawie ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych objętych
infrastrukturą informacji przestrzennej zawiera art. 13 ust. 5 ustawy z dnia ……….. 2009 r. o
infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr …., poz. ....).
W rozporządzeniu został określony zakres informacji objętych ewidencją zbiorów i
usług danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej, sposób prowadzenia tej
ewidencji, a ponadto treść i wzór zgłoszenia zbioru danych oraz dotyczących tego zbioru
usług do ewidencji. Ponadto rozporządzenie określa zasady nadawania identyfikatorów
zbiorom danych przestrzennych infrastruktury informacji przestrzennej.
Celem przedmiotowej regulacji jest ujednolicenie i zautomatyzowanie procesu
zgłaszania zbiorów danych do ewidencji poprzez wykorzystanie technologii
informatycznych oraz dostosowanie zakresu informacji gromadzonych w tej ewidencji
do zadań organów wiodących i procesów tworzenia metadanych.

Ze względu na specyfikę regulacji załącznik do projektu rozporządzenia będzie opracowany
na późniejszym etapie prac nad projektem.







3
Ocena skutków regulacji (OSR)

1.
Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Projekt odnosi się do działania organów administracji rządowej i samorządowej,
w szczególności związanych z infrastrukturą informacji przestrzennej.
2.
Konsultacje społeczne
Projekt zostanie umieszczony na stronie internetowej Głównego Urzędu Geodezji
i Kartografii. Ponadto zostanie skonsultowany z organizacjami społeczno – zawodowymi
działającymi w obszarze infrastruktury informacji przestrzennej.
3.
Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa
oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Proponowane w projekcie nie zwiększy
bowiem zakresu zadań wykonywanych w ramach działalności ustawowej przez organy
administracji rządowej i samorządowej.
4.
Wpływ rozporządzenia na rynek pracy
Regulacje zawarte w projekcie nie będą miały wpływu na rynek pracy.
5.
Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki i funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Regulacje zawarte w projekcie nie będą miały wpływu na konkurencyjność gospodarki i
funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6.
Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny
Regulacje zawarte w projekcie nie będą miały wpływu na sytuację i rozwój regionalny.


4