Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2010

Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Zakład Ubezpieczeń Społecznych, dysponent części 73, realizuje zadanie 20.1. Zapewnienie dostępu do
świadczeń opieki zdrowotnej. Na realizację zadania planuje przeznaczyć w 2010 roku kwotę 276,1 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie, poprzez przekazywanie składek na ubezpieczenia zdrowotne, finansowania
świadczeń zdrowotnych.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• średnia liczba osób uprawnionych, za które składki na ubezpieczenie zdrowotne finansowane są
z budżetu państwa,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [284 714].

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 20.1. Zapewnienie dostępu do świadczeń opieki
zdrowotnej w 2010 roku przeznaczą 837 mln zł.
Celami zadania są:
− zapewnianie dostępu do świadczeń zdrowotnych osobom nieobjętych obowiązkiem ubezpieczenia
zdrowotnego,
− zapewnianie pomocy w stanach nagłego zagrożenia.
Cele mają zostać osiągnięte w szczególności poprzez:
− realizowanie budżetu Wojewody w zakresie finansowania składek na ubezpieczenie zdrowotne,
− przeprowadzanie kontroli jakości i dostępności udzielanych świadczeń zdrowotnych, prawidłowej
eksploatacji naturalnych surowców leczniczych i prawidłowego wykorzystania kadr medycznych
w zakładach lecznictwa uzdrowiskowego,
− sprawowanie merytorycznego nadzoru w ochronie zdrowia matki i dziecka, poprzez kontrolę
zakładów ochrony zdrowia, gabinetów profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej,
− gromadzenie, kontrola, przetwarzanie i przekazywanie uprawnionym organom sprawozdawczości
statystycznej zgodnie z Programem badań statystycznych statystyki publicznej,
− weryfikowanie i kontrolę danych przekazywanych przez jednostki ochrony zdrowia oraz bieżący
nadzór na realizacją X Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób i Problemów Zdrowotnych,
− koordynowanie polityki zdrowotnej w regionie oraz prowadzenie działań na rzecz zdrowia poprzez
promowanie zdrowego stylu życia,
− podejmowanie inicjatyw w zakresie tworzenia lokalnych programów zdrowotnych związanych
z profilaktyką,
przeciwdziałaniem
rozprzestrzenianiu
się
chorób
cywilizacyjnych
oraz
przeprowadzanie badań ankietowych dotyczących jakości życia populacji województwa,
− zapewnianie właściwiej organizacji, sprawnego i efektywnego funkcjonowania podmiotów
świadczących usługi z zakresu ochrony zdrowia,
− zapewnianie dostępu do świadczeń zdrowotnych osobom nie objętych obowiązkiem powszechnego
ubezpieczenia zdrowotnego,
− zabezpieczanie sytuacji życiowych osób poszkodowanych w wyniku błędów w sztuce lekarskiej,
− ocenę funkcjonowania poszczególnych dziedzin medycyny,

321
− finansowanie zadań z zakresu psychologii i medycyny transportu, programów związanych ze
zwalczaniem zjawiska narkomanii i zapobieganiem zagrożeniom zdrowotnym (HIV, AIDS),
− prowadzenie Rejestru Zakładów Opieki Zdrowotnej,
− podejmowanie działań realizowanych w ramach programów polityki zdrowotnej ważnych dla
społeczeństwa, adresowanych do osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniami, zmierzających
do ograniczenia rozprzestrzeniania się HIV/AIDS,
− monitorowanie czasów dotarcia zespołów ratownictwa medycznego na miejsce zdarzenia
i dokonywanie niezbędnych korekt w rozmieszczeniu zespołów ratownictwa medycznego w ramach
opracowywanego wojewódzkiego planu działania systemu,
− terminową wypłatę odszkodowań i rent,
− sporządzanie opinii o potrzebach kadrowych w danej dziedzinie medycyny, jak również
o stosowanym postępowaniu diagnostycznym, leczniczym i pielęgnacyjnym,
− ewidencjonowanie szpitalnych oddziałów ratunkowych i zespołów ratownictwa medycznego,
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• mediana czasu dotarcia na miejsce zdarzenia w województwie.

Zadanie 20.2. Ratownictwo medyczne

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, dysponent części 42 – Sprawy wewnętrzne, na realizację
zadania 20.2. Ratownictwo medyczne w 2010 roku przeznaczy kwotę 0,9 mln zł.
Celem zadania jest zapewnianie dostępności do świadczeń ratowniczych.
Cel jest realizowany poprzez:
− zmniejszenie czasu dojazdu zespołów ratownictwa medycznego.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• średni czas dojazdu zespołu ratownictwa medycznego w obszarze zabudowanym,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [skrócenie czasu dojazdu karetki
o 1 minutę].

Minister Zdrowia
Minister Zdrowia, dysponent części 46, na realizację zadania 20.2. Ratownictwo medyczne w 2010 roku
przeznaczy 380,4 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie dostępności do świadczeń ratowniczych.
Cel jest osiągany poprzez:
− realizację przedsięwzięć wspierających świadczenia ratownicze wykonywane przez medyczne służby
ratunkowe, w szczególności świadczenie usług wykonywanych przez lotnicze pogotowie ratunkowe
oraz działania mające na celu poprawę infrastruktury Lotniczego Pogotowia Ratunkowego.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• procent powierzchni kraju objętej zasięgiem służby HEMS,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [92%].

322

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 20.2. Ratownictwo medyczne w 2010 roku
przeznaczą 1 026 mln zł.
Celem zadania jest zapewnianie pomocy osobom znajdującym się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego.
Cel ma zostać osiągnięty w szczególności poprzez:
− planowanie, organizowanie i koordynowanie systemu ratownictwa medycznego,
− kontrolowanie zespołów ratownictwa medycznego ujętych w sporządzanym i aktualizowanym
Wojewódzkim Planie Działania Systemu Ratownictwa Medycznego,
− dokonywanie oceny skutków zdarzeń mogących spowodować stan nagłego zagrożenia zdrowotnego
znacznej liczby osób w przypadkach wystąpienia katastrof naturalnych i awarii technicznych,
− prowadzenie spraw związanych z zatwierdzaniem bądź odmową zatwierdzenia programu kursu
z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy po stwierdzeniu jego zgodności z ramowym
programem,
− przeprowadzanie weryfikacji kwalifikacji kadry dydaktycznej zgodnie z rozporządzeniem Ministra
Zdrowia w sprawie kursu w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy,
− upowszechnianie problematyki bezpieczeństwa powszechnego i porządku publicznego,
− przekazywanie dotacji celowej na ratownictwo medyczne Narodowego Funduszu Zdrowia.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• mediana czasu dotarcia na miejsce zdarzenia w województwie.

Zadanie 20.3. Realizacja polityki lekowej państwa

Minister Zdrowia
Minister Zdrowia, dysponent części 46, na realizację zadania 20.3. Realizacja polityki lekowej państwa
w 2010 roku przeznaczy kwotę 61,3 mln zł.
Celem zadania jest właściwy dostęp do bezpiecznych, odpowiedniej jakości i skuteczności produktów
leczniczych, wyrobów medycznych i produktów biobójczych.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− nadzór nad realizacją 3 głównych zakresów działalności składających się na całość polityki lekowej
państwa:

rejestracją produktów leczniczych, wyrobów medycznych i produktów biobójczych,

jakością i obrotem produktami leczniczymi, wyrobami medycznymi i produktami
biobójczymi,

refundacją leków i wyrobów medycznych.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba produktów leczniczych i produktów biobójczych dopuszczonych do obrotu oraz wyrobów
medycznych wpisanych do rejestru,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [15 858].


323
Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 20.3. Realizacja polityki lekowej państwa w 2010
roku przeznaczą 23,3 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie bezpieczeństwa zdrowia i życia obywateli przy stosowaniu produktów
leczniczych i wyrobów medycznych.
Cel ma zostać osiągnięty w szczególności poprzez:
− wydawanie decyzji administracyjnych w sprawie wycofania z obrotu produktu leczniczego,
− przeprowadzanie kontroli i nadzoru nad warunkami wytwarzania i importu produktów leczniczych
i weterynaryjnych oraz warunków przechowywania,
− sprawowanie nadzoru nad jakością produktów leczniczych i wyrobów medycznych,
− zapewnianie bezpieczeństwa ludzi przy stosowaniu produktów leczniczych i wyrobów medycznych,
− zapewnianie usług laboratoryjnych w zakresie wykonania wstępnej analizy surowców
farmaceutycznych wprowadzanych do obiegu,
− kontrolowanie jakości leków recepturowych i aptecznych sporządzanych w aptekach,
− współpracę z innymi służbami i inspekcjami w zakresie obrotu produktami leczniczymi,
− wyrażanie zgody na przekazywanie produktów leczniczych placówkom opieki zdrowotnej w ramach
pomocy humanitarnej.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• stosunek liczby kontroli, w wyniku których stwierdzono nieprawidłowości do liczby
przeprowadzonych kontroli.

Zadanie 20.4. Wspieranie rozwoju i restrukturyzacji systemu ochrony zdrowia

Minister Obrony Narodowej
Minister Obrony Narodowej, dysponent części 29, na realizację zadania 20.4. Wspieranie rozwoju
i restrukturyzacji systemu ochrony zdrowia w 2010 roku planuje przeznaczyć kwotę 56,4 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie trwałego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na terenie całego kraju.
Cel jest realizowany w szczególności poprzez:
− dostosowanie obiektów służby zdrowia wraz z wyposażeniem do wymagań określonych przez
Ministra Zdrowia,
− przyznanie dotacji inwestycyjnych na realizację zadań rzeczowych dla jednostek służby zdrowia.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• relacja liczby Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej i Jednostek Badawczo-
Rozwojowych nadzorowanych przez MON spełniających wymagania określone przez Ministra
Zdrowia w stosunku do ogólnej liczby Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej
i Jednostek Badawczo-Rozwojowych,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [65%],
• opis stopnia osiągnięcia celu.


324
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, dysponent części 42, na realizację zadania 20.4. Wspieranie
rozwoju i restrukturyzacji systemu ochrony zdrowia w 2010 roku przeznaczy kwotę 30,9 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie trwałego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na terenie całego kraju.
Brak miernika.

Minister Zdrowia
Minister Zdrowia, dysponent części 46, na realizację zadania 20.4. Wspieranie rozwoju i restrukturyzacji
systemu ochrony zdrowia w 2010 roku przeznaczy kwotę 256,7 mln zł.
Celem zadania jest zapewnienie trwałego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej na terenie całego kraju.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− stworzenie, w oparciu o istniejące zasoby i w drodze ich sukcesywnej modernizacji, rozbudowy lub
też budowy nowych obiektów, nowoczesnych ośrodków klinicznych, dydaktycznych i naukowych,
których kształt funkcjonalny będzie spełniał wymagania i oczekiwania zarówno lekarzy jak
i pacjentów,
− finansowanie programu wieloletniego „Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach
stabilizujących system ochrony zdrowia”.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• zaawansowanie realizowanych inwestycji,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [41,62%].

Wojewodowie
Wojewodowie, dysponenci części 85, na realizację zadania 20.4. Wspieranie rozwoju i restrukturyzacji
systemu ochrony zdrowia w 2010 roku przeznaczą 2,4 mln zł.
Celem zadania jest poprawa efektywności funkcjonowania zakładów opieki zdrowotnej.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− nadzór nad procesem restrukturyzacji służby zdrowia,
− inwestycje w infrastrukturę w ochronie zdrowia,
− realizowanie programu wieloletniego "Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach
stabilizujących system ochrony zdrowia",
− weryfikowanie wniosków dotyczących uczestnictwa w programie,
− spłatę części zobowiązań przejętych przez jednostek samorządu terytorialnego po zlikwidowaniu
samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,
− współdziałanie z jednostkami organizacyjnymi, współpracę z samorządami i organizacjami
społecznymi mającymi związek z ochroną zdrowia,
− realizowanie zadań inwestycyjnych związanych z budową i modernizacją szpitali powiatowych.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba wydanych pozytywnych opinii dotyczących przystąpienia do programu.


325