Rządowy projekt ustawy o odpadach wydobywczych

następnemu posiadaczowi odpadów prowadzącemu obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych, na podstawie umowy cywilnoprawnej, wszystkich do-
kumentów związanych z prowadzeniem obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych, a w szczególności dotychczasowe oraz aktualne dokumenty
ewidencji odpadów, zbiorcze zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów,
o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących
do odzysku lub unieszkodliwiania tych odpadów, gromadzone dane o wynikach
monitoringu, sprawozdania o wynikach monitoringu, zezwolenia na prowadze-
nie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, zarządzenia pokontrol-
ne.

2. Posiadacz odpadów przejmujący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych ma obowiązek niezwłocznie zawiadomić w formie pi-
semnej marszałka województwa o zmianie posiadacza odpadów prowadzącego
obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, podając:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania lub nazwę
i adres siedziby posiadacza odpadów prowadzącego
obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
2) lokalizację obiektu unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych;
3) datę zmiany posiadacza odpadów prowadzącego obiekt
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych.

Rozdział 6
Poważne wypadki

Art. 34. 1. Przepisy rozdziału mają zastosowanie do obiektów uniesz-
kodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A, z wyłączeniem obiektów
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, dla których mają zastosowanie
przepisy tytułu IV ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowi-
ska.

35
2.

Właściwość miejscową komendanta wojewódzkiego Pań-
stwowej Straży Pożarnej ustala się według miejsca prowadzenia działalności
przez posiadacza odpadów prowadzącego obiekt unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych.

3. W sprawach dotyczących wewnętrznego i zewnętrznego
planu operacyjno-ratowniczego w zakresie nieuregulowanym w niniejszej usta-
wie ma zastosowanie ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony śro-
dowiska.

Art. 35. Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy, o którym mowa

w art. 36 ust. 2, oraz zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy, o którym mowa
w art. 37 ust. 1, ma na celu:
1)
powstrzymywanie i kontrolowanie poważnych wypadków
i innych niebezpiecznych zdarzeń tak, aby zmniejszyć ich
skutki oraz, w szczególności, ograniczyć szkody dla zdro-
wia i życia ludzi oraz dla środowiska;
2) wprowadzenie w życie środków niezbędnych do ochrony
zdrowia i życia ludzi oraz środowiska przed skutkami po-
ważnych wypadków i innych niebezpiecznych zdarzeń;
3) przekazanie niezbędnych informacji społeczeństwu oraz
właściwym służbom i organom;
4) zapewnienie działań i czynności zmierzających do ograni-
czenia oddziaływania na środowisko lub przywrócenia śro-
dowiska do właściwego stanu.

Art. 36. 1. Posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych kategorii A jest obowiązany do lokalizacji, budowy,
prowadzenia i zamknięcia obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych
kategorii A w sposób zapobiegający wystąpieniu poważnego wypadku i ograni-
czający ich niekorzystny wpływ na środowisko oraz życie i zdrowie ludzi.

36
2.

Posiadacz
odpadów
prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych kategorii A przed rozpoczęciem składowania odpadów
wydobywczych w obiekcie unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii
A sporządza wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy na wypadek wystąpienia
poważnego wypadku oraz wprowadza system zarządzania bezpieczeństwem
wdrażając politykę zapobiegania poważnym wypadkom.
3.

System
zarządzania bezpieczeństwem, o którym mowa
w ust. 2, jest określony w załączniku nr 1 do ustawy.
4.

Wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy powinien zawierać
w szczególności dane, o których mowa w art. 260 ust. 2 ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.

5. Do posiadacza odpadów prowadzącego obiekt unieszko-
dliwiania odpadów wydobywczych kategorii A w razie wystąpienia poważnego
wypadku mają zastosowanie przepisy art. 264 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
– Prawo ochrony środowiska.
6.

Posiadacz
odpadów
prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych kategorii A zatrudnia kierownika do spraw bezpie-
czeństwa, który jest odpowiedzialny za wdrażanie polityki zapobiegania poważ-
nym wypadkom i wewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego oraz za reali-
zację zadań i obowiązków z nich wynikających.

Art. 37. 1. Właściwy komendant wojewódzki Państwowej Straży Po-
żarnej dla obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A spo-
rządza zewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy wyszczególniający środki, które
należy zastosować poza miejscem prowadzenia działalności w razie poważne-
go wypadku.
2.

Właściwy komendant wojewódzki Państwowej Straży Po-
żarnej zapewnia możliwość udziału zainteresowanej społeczności w postępo-
waniu, którego przedmiotem jest sporządzenie zewnętrznego planu operacyjno-
-ratowniczego.

37
3.

Po
przeprowadzeniu
postępowania wymagającego udziału
zainteresowanej społeczności, o którym mowa w ust. 2, właściwy komendant
wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej przyjmuje zewnętrzny plan operacyj-
no-ratowniczy.
4.

Marszałkowi województwa informacja, w formie pisemnej,
o sporządzeniu zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego jest przekazywa-
na niezwłocznie.

Art. 38. 1. Właściwy komendant wojewódzki Państwowej Straży Po-
żarnej sporządza informację o środkach bezpieczeństwa oraz o działaniach
podejmowanych w razie wystąpienia poważnego wypadku.

2. Zakres informacji, o której mowa w ust. 1, jest określony
w załączniku nr 2 do ustawy.

3. Informacja, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana zain-
teresowanej społeczności bezpłatnie i niezwłocznie w sposób zwyczajowo przy-
jęty oraz publikowana w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmioto-
wej organu, o którym mowa w ust. 1.
4.

Właściwy komendant wojewódzki Państwowej Straży Po-
żarnej jest obowiązany do analizy zewnętrznego planu operacyjno-
-ratowniczego oraz informacji, o której mowa w ust. 1, co najmniej raz na 3 lata,
w celu ich aktualizacji, z uwzględnieniem w szczególności zmian wprowadzo-
nych w procesie technologicznym obiektu unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych kategorii A.

Rozdział 7
Wypełnianie wyrobisk górniczych odpadami wydobywczymi

Art. 39. 1. Wypełnianie wyrobisk górniczych odpadami wydobywczymi
powinno odbywać się z uwzględnieniem następujących warunków:
1) zabezpieczenia stateczności odpadów wydobywczych;

38
2) zapobiegania zanieczyszczeniu gleby, wód powierzch-
niowych i podziemnych;
3) zapewnienia monitoringu wyrobisk górniczych wypeł-
nianych odpadami wydobywczymi.
2.

Do
wypełniania wyrobisk górniczych odpadami wydobyw-
czymi pochodzącymi z własnego zakładu górniczego stosuje się przepisy usta-
wy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze.
3.

Do
wypełniania wyrobisk górniczych odpadami wydobyw-
czymi innymi niż z własnego zakładu górniczego stosuje się przepisy ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach; jeżeli wypełnianie wyrobisk górniczych
odpadami wydobywczymi innymi niż z własnego zakładu górniczego jest pro-
wadzone w ruchu zakładu górniczego, to zastosowanie mają również przepisy
ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze.
4.

Szczegółowe warunki, o których mowa w ust. 1, dotyczące
wypełniania wyrobisk górniczych w ruchu zakładu górniczego odpadami wydo-
bywczymi określa art. 78 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geolo-
giczne i górnicze.

5. Sposób realizacji warunków, o których mowa w ust. 1, do-
tyczących wypełniania wyrobisk górniczych odpadami wydobywczymi określa
się w planie ruchu zakładu górniczego, o którym mowa w art. 64 ust. 6 ustawy
z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze.

Rozdział 8
Obowiązki administracji publicznej

Art. 40. 1. Właściwość miejscową marszałka województwa ustala się
według miejsca prowadzenia działalności posiadacza odpadów wydobywczych.

2. Kopie wydanych decyzji powinny być przekazywane nie-
zwłocznie do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska właściwego ze

39