Rządowy projekt ustawy o odpadach wydobywczych
- projekt dotyczy zapobiegania powstawaniu w przemyśle wydobywczym odpadów wydobywczych, ograniczania ich niekorzystnego wpływu na środowisko oraz życie i zdrowie ludzi, a ponadto określa zasady gospodarowania odpadami wydobywczymi orazniezanieczyszczoną glebą, zasady prowadzenia obiektu unieszkodliwiania odpadówwydobywczych, procedury związane z uzyskiwaniem zezwoleń i pozwoleńzwiązanych z gospodarką odpadami wydobywczymi oraz procedury związane z zapobieganiem poważnym wypadkom w obiektach unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A;
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 217
- Data wpłynięcia: 2008-02-01
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o odpadach wydobywczych
- data uchwalenia: 2008-07-10
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 138, poz. 865
217
bywczych.
3. W przypadku zmiany posiadacza odpadów prowadzącego
obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych marszałek województwa jest
obowiązany do zmiany zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych w zakresie, o którym mowa w art. 16 pkt 1.
4.
Minister
właściwy do spraw środowiska jest organem wyż-
szego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w sto-
sunku do marszałka województwa w sprawach, o których mowa w art. 12 ust. 2
i 5, art. 13 ust. 2, art. 14 ust. 2, art. 20, art. 21 ust. 2, art. 29 ust. 1, art. 32 ust. 5
oraz w art. 40 ust. 3.
5.
Zadania
samorządu województwa, o których mowa w art. 4
ust. 5, art. 8 ust. 2, art. 9 ust. 1 i 3, art. 12 ust. 2 i 5, art. 13, art. 14 ust. 2,
art. 15, art. 19 ust. 2 i 3, art. 20, art. 21, art. 29 ust. 1 i 4, art. 30 ust. 1, art. 31
ust. 1, art. 32 ust. 1, 5 i 7, art. 33 ust. 2, art. 37 ust. 4, art. 40 ust. 3, art. 54
ust. 5 oraz w art. 55 ust. 2 i 3, są zadaniami z zakresu administracji rządowej.
Art. 41. 1. Przed rozpoczęciem składowania odpadów wydobywczych
w obiekcie unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, podczas prowadzenia
obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych oraz po jego zamknięciu,
właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska przeprowadza kontrole
obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, biorąc pod uwagę wyniki
monitoringu.
2.
Posiadacz
odpadów
prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych jest obowiązany do udostępnienia właściwemu woje-
wódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska podczas kontroli wszystkich do-
kumentów związanych z prowadzeniem obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych, a w szczególności dokumentów ewidencji odpadów, zbiorczych
zestawień danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania
nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku lub unieszkodli-
wiania tych odpadów, sprawozdań o wynikach monitoringu, zezwoleń na pro-
wadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych.
40
3.
Minister
właściwy do spraw środowiska może określić,
w drodze rozporządzenia, zakres oraz częstotliwość kontroli obiektu unieszko-
dliwiania odpadów wydobywczych, kierując się wpływem obiektu unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych na środowisko oraz zdrowie i życie ludzi.
Art. 42. Informacje uzyskane od posiadacza odpadów prowadzącego
obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, zgodnie z art. 28 ust. 1 oraz
art. 31 ust. 4, właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska przekazuje
Głównemu Inspektorowi Ochrony rodowiska, w terminie do końca lutego za
poprzedni rok kalendarzowy, podając:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania lub nazwę i adres
siedziby posiadacza odpadów prowadzącego obiekt
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
2) lokalizację obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobyw-
czych;
3) rodzaj zdarzenia z krótkim opisem;
4) dzień zajścia zdarzenia.
Art. 43. 1. Spis zamkniętych obiektów unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych oraz opuszczonych obiektów unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych, zlokalizowanych na terenie województwa, które wywierają negatyw-
ny wpływ na środowisko lub mogą stać się w średnio- lub krótkoterminowej per-
spektywie poważnym zagrożeniem zdrowia i życia ludzi lub zagrożeniem śro-
dowiska, jest sporządzany przez właściwego wojewódzkiego inspektora ochro-
ny środowiska.
2.
W przypadku określenia metodologii, o której mowa
w ust. 4, właściwy wojewódzki inspektor ochrony środowiska sporządzając spis,
o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany do jej uwzględnienia.
3.
Główny Inspektor Ochrony rodowiska sporządza krajowy
spis zamkniętych obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych oraz
41
opuszczonych obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych na podsta-
wie spisów, o których mowa w ust. 1, publikując w Biuletynie Informacji Publicz-
nej, na stronie podmiotowej organu.
4.
Minister
właściwy do spraw środowiska może określić,
w drodze rozporządzenia, zakres oraz metodologię dotyczącą sporządzania,
prowadzenia i aktualizacji spisu zamkniętych obiektów unieszkodliwiania odpa-
dów wydobywczych oraz opuszczonych obiektów unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych, kierując się możliwością wystąpienia poważnego wypadku oraz
negatywnego wpływu na środowisko.
5.
Minister
właściwy do spraw środowiska może określić,
w drodze rozporządzenia, metodologię dotyczącą rekultywacji zamkniętych
obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, kierując się możliwością
wystąpienia poważnego wypadku oraz negatywnego wpływu na środowisko.
Rozdział 9
Przepisy karne
Art. 44. 1. Kto bez wymaganej decyzji zatwierdzającej program go-
spodarowania odpadami wydobywczymi albo wbrew jej warunkom wytwarza
odpady wydobywcze lub nimi gospodaruje,
podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Kto bez wymaganego zezwolenia albo wbrew jego warun-
kom prowadzi obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
podlega karze aresztu albo grzywny.
3. Tej samej karze podlega posiadacz odpadów prowadzący
obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, który wbrew obowiązkowi
nie posiada wymaganej gwarancji finansowej lub jej ekwiwalentu.
4. Kto magazynuje lub składuje odpady wydobywcze w miej-
scu na ten cel nieprzeznaczonym lub przekracza dopuszczalne okresy maga-
zynowania odpadów wydobywczych,
42
podlega karze aresztu albo grzywny.
Art. 45. 1. Kto, prowadząc obiekt unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych, nie dopełnia obowiązku w zakresie:
1) sprawdzenia zgodności przyjmowanych odpadów wy-
dobywczych z danymi zawartymi w karcie przekazania
odpadu,
2) utrzymywania i eksploatacji obiektu unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych w sposób zapewniający wła-
ściwe funkcjonowanie urządzeń technicznych stanowią-
cych wyposażenie obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych oraz zachowanie wymagań sanitarnych,
bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowych,
a także zasad ochrony środowiska,
3) odmowy przyjęcia odpadów wydobywczych do obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych o składzie
niezgodnym z dokumentami ewidencji odpadów lub ze-
zwoleniem,
podlega karze aresztu albo grzywny.
2.
Kto,
prowadząc obiekt unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych, nie dopełnia obowiązku w zakresie:
1) monitoringu obiektu unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych w trakcie jego prowadzenia i po jego
zamknięciu lub prowadzi monitoring niezgodnie z wy-
maganiami,
2) przesyłania sprawozdania o wynikach monitoringu
obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych wo-
jewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska,
43
3) przekazania następnemu posiadaczowi odpadów pro-
wadzącemu obiekt unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych wszystkich dokumentów związanych z pro-
wadzeniem obiektu unieszkodliwiania odpadów wydo-
bywczych, a w szczególności dotychczasowych oraz
aktualnych dokumentów ewidencji odpadów, zbiorczych
zestawień danych o rodzajach i ilości odpadów, o spo-
sobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urzą-
dzeniach służących do odzysku lub unieszkodliwiania
tych odpadów, gromadzone dane o wynikach monito-
ringu, sprawozdania o wynikach monitoringu, zezwole-
nia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych, zarządzenia pokontrolne,
podlega karze aresztu albo grzywny.
Art.
46.
Kto bez wymaganej zgody marszałka województwa albo
wbrew jej warunkom zamyka obiekt unieszkodliwiania odpadów wydobywczych
lub jego część,
podlega karze aresztu albo grzywny.
Rozdział 10
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 47. W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodo-
wiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287, Nr 75, poz. 493, Nr 88, poz. 587
i Nr 124, poz. 859) w art. 2 w ust. 1 po pkt 15c dodaje się pkt 15d w brzmieniu:
„15d) wykonywanie zadań określonych w ustawie z dnia
............ o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr .....
poz. ....),”.
44