Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych

Druk nr 2021

Warszawa, 23 marca 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o świadczeniach
rodzinnych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Annę Bańkowską.

(-) Romuald
Ajchler;
(-) Anna
Bańkowska;
(-) Anita
Błochowiak;
(-) Eugeniusz Czykwin; (-) Tomasz Garbowski; (-) Witold Gintowt-
Dziewałtowski; (-) Tomasz Kamiński; (-) Witold Klepacz; (-) Jan
Kochanowski; (-) Wacław Martyniuk; (-) Jarosław Matwiejuk; (-) Krzysztof
Matyjaszczyk; (-) Tadeusz Motowidło; (-) Wojciech Olejniczak; (-) Artur
Ostrowski; (-) Wojciech Pomajda; (-) Stanisław Stec; (-) Jerzy Wenderlich;
(-) Bogusław Wontor; (-) Ryszard Zbrzyzny.

Projekt

USTAWA
z dnia

2009 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych

Art. 1
W ustawie z dnia z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z późn. zm.)

1) w art. 2 dodaje się punkt 5 w brzmieniu:

„5) wiadczenie z tytułu niemożności pełnego lub częściowego
wykorzystania odliczenia podatkowego, o którym mowa w
art. 27f ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.).”;

2) Art. 5. otrzymuje brzmienie:

„1. Zasiłek rodzinny przysługuje osobom, o których mowa w art. 4 ust.
2, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby
uczącej się nie przekracza kwoty 757,00 zł.
2. W przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się
orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym
albo o znacznym stopniu niepełnosprawności, zasiłek rodzinny
przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód
osoby uczącej się nie przekracza kwoty 876,00 zł.”.


3) po art. 15 c dodaje się Rozdział 2b w brzmieniu:

„Rozdział 2b
wiadczenie z tytułu niemożności pełnego lub częściowego
wykorzystania odliczenia podatkowego, o którym mowa w
art. 27 f ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.)

Art. 15 d
1. wiadczenie z tytułu niemożności pełnego lub
częściowego wykorzystania odliczenia podatkowego, o
którym mowa w art. 27f ust. 2 ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych przysługuje:
1) rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi
prawnemu dziecka,
2) opiekunowi faktycznemu dziecka,
3) w przypadku rodziców, w stosunku do których
orzeczone zostały rozwód albo separacja,
odliczenie przysługuje jednemu z nich, u
którego dzieci faktycznie zamieszkują,
4) jeżeli przez część roku podatkowego dzieci
faktycznie zamieszkują u każdego z rodziców, o
których mowa w pkt. 3, odliczenie przysługuje
każdemu z nich, w tym przypadku kwota
odliczenia stanowi iloczyn liczby miesięcy
pobytu dzieci u rodzica i 1/12 kwoty, odliczenia
podatkowego, o którym mowa w art. 27f ust. 2
ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z
późn. zm.).
2. wiadczenie przysługuje w wysokości stanowiącej
różnicę pomiędzy maksymalną kwotą odliczenia, o
którym mowa w art. 27 f ust. 2 lub ust. 5 ustawy o
podatku dochodowym od osób fizycznych, a kwotą
faktycznie odliczoną z tego tytułu przez podatnika.
3. Jeżeli świadczeniobiorca nie jest płatnikiem podatku
dochodowego od osób fizycznych otrzymuje
świadczenie w wysokości kwoty odliczenia, o której
mowa w art. 27f ust. 2 ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych.
4. wiadczenie wypłacane jest raz w roku, we wrześniu.

Art. 15 e
1. wiadczenie wypłacane jest na wniosek osoby
uprawnionej.
2. Do wniosku należy dołączyć odpowiednio:
1) zaświadczenie wydane przez właściwy urząd
skarbowy, zawierające informacje o kwocie
dokonanego odliczenia, o którym mowa w art. 27 f
ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
lub o niedokonaniu takiego odliczenia

2
2) inne zaświadczenia lub oświadczenia oraz dowody
niezbędne do ustalenia prawa do świadczeń
rodzinnych, w tym:
a) dokument stwierdzający wiek dziecka lub
dzieci,
b) prawomocny wyrok sądu rodzinnego
stwierdzający przysposobienie lub
zaświadczenie sądu rodzinnego lub ośrodka
adopcyjno-opiekuńczego o prowadzonym
postępowaniu sądowym w sprawie o
przysposobienie dziecka,
c) prawomocny wyrok sądu rodzinnego
orzekający rozwód lub separację,
d) orzeczenie sądu rodzinnego o ustaleniu
opiekuna prawnego dziecka,
e) zaświadczenie o uczęszczaniu dziecka do
szkoły lub szkoły wyższej
3) w przypadku osób nie będących płatnikami podatku
dochodowego od osób fizycznych – zaświadczenie
z urzędu skarbowego.
3. Wniosek o wypłatę świadczenia składa się w terminie do
31 sierpnia każdego roku.
4. Wniosek złożony po terminie organ właściwy pozostawia
bez rozpoznania.
5. Wniosek składa się w urzędzie gminy lub miasta
właściwym ze względu na miejsce zamieszkania osoby
uprawnionej.
6. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego,
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb
postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia z
tytułu niemożności pełnego lub częściowego
wykorzystania odliczenia podatkowego, o którym mowa
w art. 27f ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych, a także sposób ustalania uprawnienia do tego
świadczenia i wzory:
1) wniosków o ustalenie prawa do świadczeń z tytułu
niemożności wykorzystania pełnego lub
częściowego odliczenia podatkowego, o którym
mowa w art. 27f ust. 2 ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych
2) zaświadczenia z urzędu skarbowego, o którym
mowa w ust. 2 pkt 1,

3
kierując się koniecznością zapewnienia stosownej
dokumentacji niezbędnej do sprawnej realizacji
świadczeń z tytułu niemożności wykorzystania pełnego
lub częściowego odliczenia podatkowego, o którym
mowa w art. 27f ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od
osób fizycznych.”.


4) w art. 17:

a) ust 3. otrzymuje brzmienie:

„3. wiadczenie pielęgnacyjne przysługuje w wysokości 631,00 zł
miesięcznie.”;

b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. wiadczenia pielęgnacyjne nie przysługują, jeżeli:
1) osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury, renty,
renty socjalnej, zasiłku stałego, zasiłku przedemerytalnego lub
świadczenia przedemerytalnego;
2) osoba wymagająca opieki została umieszczona w rodzinie
zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej spokrewnionej z dzieckiem,
o której mowa w ust. 2c, albo, w związku z koniecznością kształcenia,
rewalidacji lub rehabilitacji w placówce zapewniającej całodobową
opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym i
korzysta w niej z całodobowej opieki przez więcej niż 5 dni w
tygodniu, z wyjątkiem zakładów opieki zdrowotnej;
3) osoba w rodzinie ma ustalone prawo do wcześniejszej emerytury na
to dziecko;


4)osoba w rodzinie ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku
rodzinnego, o którym mowa w art. 10, albo do świadczenia
pielęgnacyjnego na to lub na inne dziecko w rodzinie;
5) na osobę wymagającą opieki członek rodziny jest uprawniony za
granicą do świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką,
chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią
inaczej.”.


5) Po art. 18 dodaje się art. 18a w brzmieniu:

„Art. 18a. Od 2010 r. kwoty, o których mowa w art. 5 ust. 1 i 2, oraz
wysokości świadczeń rodzinnych podlegają corocznej waloryzacji o

4