Poselski projekt ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo - kredytowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

3. Komisja Nadzoru Finansowego może odmówić wyrażenia zgody na powołanie osoby, o której mowa w
ust. 1, jeżeli:
1) jest prowadzone przeciwko niej postępowanie karne lub postępowanie w sprawie o przestępstwo
skarbowe,
2) była ona prawomocnie skazana za przestępstwo inne niż okre lone w ust. 2 pkt 1.
4. Jeżeli statut kasy przewiduje kadencyjno ć zarządu, a powołanie dotyczy kolejnej kadencji tej samej
osoby, nie stosuje się w stosunku do niej przepisu ust. 1, o ile nie zachodzą w stosunku do niej przesłanki
okre lone w ust. 2 i 3.
5. Decyzja, o której mowa w ust. 1, może okre lać termin, do którego powinno nastąpić powołanie osoby, o
której mowa w ust. 1. W przypadku niepowołania osoby, której dotyczy decyzja, we wskazanym terminie,
decyzja wygasa. Przepisu art. 162 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.

Art. 20.
1. W kasie działa w charakterze opiniodawczym komisja kredytowa.
2. Członkowie komisji kredytowej nie mogą być członkami rady nadzorczej lub zarządu.

Art. 21.
Do zadań komisji kredytowej należy w szczególno ci przedstawianie zarządowi:
1) opinii w sprawie wniosków o udzielenie pożyczek i kredytów,
2) propozycji w przedmiocie wyboru zabezpieczenia pożyczek i kredytów,
3) propozycji warunków, na jakich można udzielić pożyczek i kredytów,
4) projektów wniosków w sprawie przedłużenia terminu spłaty pożyczek i kredytów oraz przymusowego
ciągnięcia nie spłaconych w terminie pożyczek i kredytów.


Rozdział 4
Gospodarka finansowa kas

Art. 22.
1. W celu zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego kasy są obowiązane posiadać fundusze własne,
dostosowane do rozmiaru prowadzonej działalno ci.
2. Funduszami własnymi kasy są:
1) fundusz
udziałowy - powstający z wpłat udziałów członkowskich,
2) fundusz zasobowy - powstający z wpłat przez członków wpisowego oraz nadwyżki bilansowej,
3) inne pozycje bilansowe kasy, okre lone przez Komisję Nadzoru Finansowego, w tym rodki
otrzymane z funduszu stabilizacyjnego.
4) pozycje pomniejszające fundusze własne, które stanowią:
a) strata z lat ubiegłych
b) strata w trakcie zatwierdzania
c) strata bieżącego okresu
d) inne pomniejszenia funduszy własnych kasy okre lone przez Komisję Nadzoru Finansowego.
3. Komisja Nadzoru Bankowego może zaliczyć do funduszy kas okre loną czę ć dodatkowej
odpowiedzialno ci członków, nie więcej niż 50 % kwoty, o której mowa w art. 24 ust. 3,
4. Kasa jest obowiązana utrzymać współczynnik wypłacalno ci na poziomie co najmniej 5%.
5. Komisja Nadzoru Finansowego okre li w drodze uchwały sposób i szczegółowe zasady obliczania
współczynnika wypłacalno ci kasy.

Art. 23.
Kasa tworzy fundusz oszczędno ciowo-pożyczkowy będący w dyspozycji kasy, powstający z wkładów
członkowskich, o których mowa w art. 13 oraz gromadzonych przez członków oszczędno ci.

Art. 24.
1. Nadwyżka bilansowa zostaje przeznaczona na zwiększenie funduszu zasobowego lub uzupełnienie
udziałów uprzednio przeznaczonych na pokrycie straty bilansowej.
2. Straty bilansowe kas pokrywane są z funduszu zasobowego, a w czę ci przekraczającej fundusz
zasobowy - z funduszu udziałowego.
3. Odpowiedzialno ć udziałowców za straty powstałe w kasie, może zostać podniesiona w statucie kasy do
podwójnej wysoko ci wpłaconych udziałów.


Art. 25.
Kasa może potrącić z wkładu członkowskiego i oszczędno ci wymagalną kwotę pożyczki, kredytu albo ich
rat.

Art. 26.
Oszczędno ci członka kasy złożone w kasie, niezależnie od ilo ci dowodów na złożone oszczędno ci,
zapisuje się na imiennym rachunku członka kasy i są one wolne od zajęcia na podstawie tytułu
wykonawczego sądowego i administracyjnego do wysoko ci równej trzykrotnemu przeciętnemu
miesięcznemu wynagrodzeniu w gospodarce narodowej, ogłaszanemu przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego.
Art. 27.
1. Umowa pożyczki lub kredytu, niezależnie od warto ci pożyczki lub kredytu, powinna być sporządzona w
formie pisemnej pod rygorem nieważno ci.
2. Podstawę wpisu w księdze wieczystej hipoteki zabezpieczającej kredyt lub pożyczkę udzieloną przez kasę
stanowi o wiadczenie wła ciciela nieruchomo ci złożone w formie pisemnej z podpisem notarialnie
po wiadczonym.
Art. 28.
1. Łączna kwota pożyczek i kredytów udzielonych jednemu członkowi kasy oraz zobowiązań tego członka
wynikających z udzielonych poręczeń, nie może przekraczać 10% funduszu oszczędno ciowo-
pożyczkowego, o którym mowa w art. 23, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 32.
2. W przypadku pożyczek i kredytów udzielanych na cele związane z działalno cią gospodarczą łączna
kwota takich pożyczek i kredytów udzielonych jednemu członkowi oraz udzielonych mu zobowiązań
pozabilansowych nie może przekraczać 15% funduszy własnych kasy.
Art. 29.
1. Kasa może udzielać pożyczek i kredytów członkom rady nadzorczej, zarządu i komisji kredytowej, jeżeli:
1) pożyczka lub kredyt nie są udzielane na warunkach bardziej korzystnych niż okre lone dla innych
członków,
2) kwota pożyczek i kredytów udzielanych łącznie tym osobom nie przekracza 20% funduszu
oszczędno ciowo-pożyczkowego, o którym mowa w art. 23.
2. Udzielenie kredytu lub pożyczki członkowi zarządu wymaga uchwały rady nadzorczej. O udzieleniu
kredytu lub pożyczki członkowi rady nadzorczej lub komisji kredytowej decyduje zarząd, informując o
podjętej uchwale radę nadzorczą.
Art. 30.
Łączna kwota pożyczek i kredytów udzielonych wszystkim członkom na cele związane z działalno cią
gospodarczą nie może przekraczać 150% funduszy własnych kasy.
Art. 31.
Członkowie rady nadzorczej, zarządu i komisji kredytowej nie mogą poręczać pożyczek i kredytów.

Art. 32.
Członek kasy nie może być jednocze nie poręczycielem więcej niż dwóch pożyczek lub kredytów łącznie.

Art. 33.
W razie ustania członkostwa roszczenie o zwrot pożyczki lub kredytu staje się wymagalne z dniem ustania
członkostwa. Zarząd może postanowić inaczej w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
Art. 34.
1. Zasady udzielania pożyczek oraz ich spłaty okre la statut kasy.
2. Do umów kredytowych zawieranych przez kasy stosuje się odpowiednio przepisy art. 69, 70, 74 - 78
prawa bankowego.
3. Do umów o kredyt konsumencki zawieranych przez kasy stosuje się przepisy ustawy z dnia 20 lipca 2001
r. o kredycie konsumenckim (Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1081 ze zmianami).
Art. 35.
1. rodki pieniężne, które nie są wykorzystywane na pożyczki i kredyty dla członków kasy, mogą być
inwestowane z zachowaniem najwyższej staranno ci:
1) w obligacje i inne papiery warto ciowe emitowane lub gwarantowane przez Skarb Państwa lub
Narodowy Bank Polski,
2) jako lokaty, wkłady lub udziały w Kasie Krajowej,
3) jako lokaty w bankach,
4) w jednostki uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 27
maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 146, poz. 1546 ze zmianami).
2. Łączna kwota lokat w jednym banku, warto ć wkładu, udziału, jednostek uczestnictwa lub nabytego
papieru warto ciowego jednego rodzaju nie może przekraczać 8 % aktywów kasy. Ograniczenia tego nie
stosuje się do papierów warto ciowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
3. Łączna warto ć zakupionych przez kasę rodków trwałych nie może przekroczyć 100% funduszy
własnych kasy. Jednakże w pierwszych trzech latach działalno ci kasy łączna warto ć zakupionych przez
kasę rodków trwałych nie może przekroczyć 5 % wysoko ci aktywów na dzień zakupu.
Art. 36.
1. Kasa ma obowiązek utrzymywać rezerwę płynną w wysoko ci nie mniejszej niż 10% funduszu
oszczędno ciowo-pożyczkowego.
2. Rezerwę płynną stanowią rodki pieniężne zgromadzone w kasie w formie gotówki lub w innych formach
ustalonych przez Komisję Nadzoru Finansowego na umotywowany wniosek Kasy Krajowej.

Art. 37.
Komisja Nadzoru Finansowego w przypadku szczególnego zagrożenia płynno ci kasy lub stwierdzenia
nieprawidłowo ci w jej działaniu może, na umotywowany wniosek Kasy Krajowej, podwyższyć limit rezerwy
płynnej.
Art. 38.
1. Kasy są obowiązane realizować wpłaty dokonywane gotówką oraz polecenia przelewu dotyczące
należno ci, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U.
z 1997 r. Nr 137, poz. 926 ze zmianami) oraz rozporządzenia nr 2913/92/EWG z dnia 12 października 1992
r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992), ostatnio zmienionego
aktem dotyczącym warunków przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej,
Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej,
Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w traktatach stanowiących podstawę Unii
Europejskiej (Dz. Urz. UE L 236 z 23.9.2003), w terminie 5 dni roboczych od dnia przyjęcia gotówki lub
obciążenia rachunku członka kasy.
2. W razie niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 1, kasa obowiązana jest do zapłacenia na rzecz
Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego odsetek w wysoko ci przewidzianej dla odsetek za
zwłokę od zaległo ci podatkowych.
3. Do odpowiedzialno ci kas z tytułu niedopełnienia obowiązku okre lonego w ust. 1 stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy - Ordynacja podatkowa o odpowiedzialno ci podatkowej inkasenta.

Rozdział 5
Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa

Art. 39.
1. Kasa Krajowa jest spółdzielnią osób prawnych, do której w zakresie nie uregulowanym ustawą stosuje się
przepisy ustawy - Prawo spółdzielcze.
2. Kasy zrzeszają się w Krajowej Spółdzielczej Kasie Oszczędno ciowo-Kredytowej. Członkami Krajowej
Spółdzielczej Kasy Oszczędno ciowo-Kredytowej są wyłącznie kasy.
Art. 40.
Celem działalno ci Kasy Krajowej jest zapewnienie stabilno ci finansowej kas, a w szczególno ci udzielanie
kasom wsparcia finansowego ze rodków funduszu stabilizacyjnego, oraz sprawowanie kontroli nad kasami
dla zapewnienia bezpieczeństwa zgromadzonych w nich oszczędno ci oraz zgodno ci działalno ci kas z
przepisami prawa.

Art. 41.
Kasa Krajowa nie może prowadzić działalno ci innej, niż działalno ć okre lona w niniejszej ustawie.

Art. 42.
1. Kasa Krajowa obowiązana jest prowadzić działalno ć na rzecz swoich członków. W ramach
spoczywających na niej obowiązków Kasa Krajowa w szczególno ci:
1) reprezentuje interesy kas przed organami administracji państwowej i organami
samorządu terytorialnego,
2) wyraża opinie o projektach aktów prawnych dotyczących kas,
3) zapewnia doradztwo prawne, organizacyjne i finansowe,
4) organizuje szkolenia i prowadzi działalno ć wydawniczą związaną z działalno cią kas,
5) opracowuje
standardy wiadczenia usług i prowadzenia dokumentacji przez kasy,
6) przyjmuje
lokaty,
7) udziela
pożyczek i kredytów kasom,
8) po redniczy w przeprowadzaniu rozliczeń, o których mowa w art. 3 ust. 1, jeżeli kasa nie
wybierze innego sposobu ich przeprowadzania.
2.
Kasa Krajowa przeprowadza lustrację zrzeszonych kas zgodnie z przepisami ustawy - Prawo
spółdzielcze. Przepisy tej ustawy o związkach rewizyjnych dotyczące lustracji stosuje się odpowiednio do
Kasy Krajowej.

Art. 43.
1. Członek Kasy Krajowej jest obowiązany wnie ć wpisowe oraz wpłacić zadeklarowane udziały.
2. Wysoko ć wpisowego, wysoko ć jednego udziału oraz minimalną liczbę udziałów, którą jest obowiązany
zadeklarować członek Kasy Krajowej, okre la statut Kasy Krajowej.

Art. 44.
1. Kasy zrzeszone w Kasie Krajowej są obowiązane do wnoszenia do Kasy Krajowej rocznej składki z
funduszu, o którym mowa w art. 23.
2. Składka, o której mowa w ust. 1, jest przeznaczona na pokrycie kosztów działalno ci Kasy Krajowej oraz
nadzoru sprawowanego przez Komisję Nadzoru Finansowego.
3. Składka, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona w wysoko ci nie większej niż 0,02% aktywów kasy
wykazywanych według stanu na 31 grudnia roku poprzedzającego.
4. Prezes Rady Ministrów okre la, w drodze rozporządzenia, wysoko ć składki, terminy uiszczania, sposób
obliczania składki oraz podział składki pomiędzy Kasę Krajową a Komisję Nadzoru Finansowego,
uwzględniając konieczno ć skutecznego sprawowania nadzoru oraz prawidłową realizację zadań Kasy
Krajowej.

Art. 45.
Organami Kasy Krajowej są:
1) walne zgromadzenie,
2) rada nadzorcza,
3) zarząd,
4) komisja funduszu stabilizacyjnego.

Art. 46.
1. Walne zgromadzenie jest najwyższym organem Kasy Krajowej.
2. Każdemu członkowi Kasy Krajowej przysługuje jeden głos na walnym zgromadzeniu, bez względu na ilo ć
posiadanych udziałów.
3. Na walnym zgromadzeniu Kasy Krajowej kasa jest reprezentowana przez pełnomocnika wybranego
spo ród członków rady nadzorczej kasy.

Art. 47.
1. Rada nadzorcza wybierana spo ród pełnomocników reprezentujących kasy na walnym zgromadzeniu
Kasy Krajowej sprawuje kontrolę i nadzór nad działalno cią Kasy Krajowej.
2. Do członków rady nadzorczej Kasy Krajowej przepisy art. 16 ust 1 stosuje się odpowiednio.
3. Kasa Krajowa informuje Komisję Nadzoru Finansowego o składzie rady nadzorczej oraz o zmianie jej
składu niezwłocznie po jej powołaniu lub po dokonaniu zmiany jej składu.

Art. 48.
Zarząd kieruje działalno cią Kasy Krajowej oraz reprezentuje ją na zewnątrz.

Art. 49.
1. Zarząd składa się z 3 do 5 osób powoływanych przez radę nadzorczą za zgodą Komisji Nadzoru
Finansowego. Z wnioskiem o wyrażenie zgody występuje rada nadzorcza Kasy Krajowej.
2. Członkowie zarządu jak też osoby zajmujące stanowiska kierownicze w Kasie Krajowej, nie mogą pełnić
żadnych funkcji w innych podmiotach.
3. Komisja Nadzoru Finansowego odmawia wyrażenia zgody na powołanie członka zarządu Kasy Krajowej,
jeżeli:
1) był on prawomocnie skazany za przestępstwo umy lne lub przestępstwo skarbowe,
2) spowodował udokumentowane straty w miejscu pracy albo w związku z pełnieniem funkcji członka
organu osoby prawnej,
3) został wobec niego orzeczony zakaz prowadzenia działalno ci gospodarczej na własny rachunek
oraz pełnienia funkcji reprezentanta lub pełnomocnika przedsiębiorcy, członka rady nadzorczej lub
komisji rewizyjnej w spółce akcyjnej, spółce z ograniczoną odpowiedzialno cią lub w spółdzielni,
4) nie daje rękojmi ostrożnego i stabilnego zarządzania Kasą Krajową,
5) nie posiada wykształcenia i do wiadczenia zawodowego niezbędnego do kierowania instytucją
finansową.
4. Komisja Nadzoru Finansowego może odmówić wyrażenia zgody na powołanie członka zarządu Kasy
Krajowej, jeżeli:
1) jest
prowadzone
przeciwko niemu postępowanie karne lub postępowanie w sprawie o przestępstwo
skarbowe,
2) był on prawomocnie skazany za przestępstwo inne niż okre lone w ust. 3 pkt 1.
5. Jeżeli statut Kasy Krajowej przewiduje kadencyjno ć zarządu, a powołanie członka zarządu dotyczy
kolejnej kadencji tej samej osoby, nie stosuje się w stosunku do tej osoby przepisu ust. 1, o ile nie zachodzą
w stosunku do niej przesłanki okre lone w ust. 3 i 4.
6. Decyzja, o której mowa w ust. 1, może okre lać termin, do którego powinno nastąpić powołanie członka
zarządu Kasy Krajowej. W przypadku niepowołania osoby, której dotyczy decyzja, we wskazanym terminie,
decyzja wygasa. Przepisu art. 162 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.

Art. 50.
1. Organem opiniodawczym jest komisja funduszu stabilizacyjnego.
2. Komisja funduszu stabilizacyjnego składa się z 7 członków: przewodniczącego, wiceprzewodniczącego,
sekretarza i pozostałych członków, powoływanych i odwoływanych przez radę nadzorczą na wniosek
zarządu.
3. Członkami komisji funduszu stabilizacyjnego mogą być osoby, które nie były prawomocnie skazane za
przestępstwo umy lne przeciwko mieniu, dokumentom lub przestępstwo skarbowe.
4. Do zadań komisji funduszu stabilizacyjnego należy w szczególno ci:
1) opiniowanie wniosków o kredyty stabilizacyjne oraz o udzielanie innej pomocy, w tym bezzwrotnej,
2) opiniowanie rodzaju i wysoko ci zabezpieczeń udzielanych kredytów stabilizacyjnych,
3) opiniowanie wniosków w sprawie prolongaty spłaty kredytów stabilizacyjnych.


Art. 51.
1. Statut Kasy Krajowej, oprócz spraw okre lonych w art. 5 § 1 ustawy - Prawo spółdzielcze, powinien
okre lać w szczególno ci:
1) zasady funkcjonowania kontroli wewnętrznej,
2) fundusze oraz zasady gospodarki finansowej.
2. Zmiana statutu Kasy Krajowej wymaga zatwierdzenia Komisji Nadzoru Finansowego.
3. Komisja Nadzoru Finansowego odmawia zatwierdzenia zmiany statutu Kasy Krajowej, jeżeli zmiana ta
mogłaby prowadzić do naruszenia przepisów prawa, bezpieczeństwa rodków gromadzonych w kasach
lub bezpieczeństwa lokat kas gromadzonych przez Kasę Krajową.


Art. 52.
1. Funduszami własnymi Kasy Krajowej są:
1) fundusz
udziałowy - powstający z wpłat udziałów członkowskich,
2) fundusz zasobowy - powstający z wpłat przez członków wpisowego.
2. Szczegółowe zasady gospodarowania funduszami, o których mowa w ust. 1, okre la statut Kasy Krajowej.


Art. 53.
1. Dla realizacji celów, o których mowa w art. 40. kasy wnoszą na wyodrębniony Kasie Krajowej fundusz
stabilizacyjny rodki w wysoko ci co najmniej 1% i nie więcej niż 3% ich aktywów.
2.
Statut Kasy Krajowej okre la szczegółowe zasady tworzenia funduszu stabilizacyjnego i jego
przeznaczenie.
3. Wolne rodki pieniężne funduszu stabilizacyjnego mogą być inwestowane wyłącznie w obligacje i inne
papiery warto ciowe emitowane, poręczone lub gwarantowane przez Skarb Państwa lub Narodowy Bank
Polski, a także w jednostki uczestnictwa funduszy rynku pieniężnego.
4. Ze rodków funduszu stabilizacyjnego nie mogą być pokrywane straty bilansowe Kasy Krajowej.

Art. 54.
1. rodki finansowe Kasy Krajowej mogą być inwestowane z zachowaniem najwyższej staranno ci: w
papiery warto ciowe, lokaty w instytucjach finansowych oraz jednostki uczestnictwa w funduszach