Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

stanowi b d dochody zwi zane z realizacj przez starostów zada z zakresu administracji
rz dowej w kwocie 720.873 tys. zł. Pochodz one z opłat za trwały zarz d i wieczyste
u ytkowanie nieruchomo ci Skarbu Pa stwa, wpływów z przekształcenia prawa u ytkowania
wieczystego w prawo własno ci, sprzeda y mienia z zasobu nieruchomo ci Skarbu
Pa stwa, z dzier awy i najmu nieruchomo ci Skarbu Pa stwa.
Dochody w dziale administracja publiczna prognozuje si w ł cznej wysoko ci
1.330.057 tys. zł. Dochody przewidziano przede wszystkim z tytułu grzywien, mandatów
i innych kar pieni nych od osób fizycznych (przede wszystkim mandaty nakładane przez
funkcjonariuszy policji) oraz z tytułu opłat paszportowych i za dowody osobiste.
Dochody jednostek bud etowych w latach 2006 – 2008 przedstawia poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody jednostek bud etowych
tys. zł
11.176.081
10.373.000
9.752.008
Dynamika nominalna
%
103,1
92,8
94,0
Dynamika realna
%
102,0
90,8
91,9
W relacji do PKB
%
1,1
0,9
0,8
5.4. Wpłata z zysku NBP
W 2007 r. dochody bud etu pa stwa z tytułu wpłaty z zysku Narodowego Banku
Polskiego wyniosły 2.478.262 tys. zł. Wpłata z zysku NBP do bud etu pa stwa w 2007 r.
stanowiła kwot ostatecznego rozliczenia zysku NBP wypracowanego w 2006 r.
(2.608.696 tys. zł) pomniejszonego o odpis na fundusz rezerwowy banku centralnego
(130.435 tys. zł). Jednorazowa wpłata z zysku wypracowanego w 2006 r. nast piła w lipcu
br., po zatwierdzeniu rocznego sprawozdania finansowego NBP przez Rad Ministrów i jest
wykonaniem dochodów bud etu pa stwa z tego tytułu na cały 2007 r.
W 2008 r. nie przewiduje si wpływów do bud etu pa stwa pochodz cych z wpłaty
z zysku NBP. Plan finansowy NBP na 2007 r. zakłada ukształtowanie si wyniku
finansowego banku na poziomie zerowym ze wzgl du na konieczno utworzenia rezerwy
na pokrycie ryzyka zmian kursu złotego do walut obcych, ujmowanej w ci ar kosztów.
39
Wpłaty z zysku NBP w latach 2006-2008 przedstawia poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Wpłaty z zysku NBP
tys. zł
1.158.027
2.478.262
0,0
Dynamika nominalna
%
27,8
214,0
0,0
Dynamika realna
%
27,5
209,4
0,0
W relacji do PKB
%
0,1
0,2
0,0
5.5. Pozostałe dochody niepodatkowe
Główn pozycj w pozostałych dochodach niepodatkowych stanowi ró nego rodzaju
wpłaty o charakterze sankcyjnym, a zwłaszcza odsetki od zaległych zobowi za
podatkowych i innych zobowi za wobec bud etu pa stwa pomniejszone o odsetki płacone
przez urz dy skarbowe podatnikom.
Szacuje si , e w 2007 r. pozostałe dochody niepodatkowe zostan zrealizowane
w wysoko ci 638.050 tys. zł i b d wy sze od dochodów przyj tych w ustawie bud etowej
o 126.204 tys. zł, tj. o 24,7%. Wy sze przewidywane wykonanie pozostałych dochodów
niepodatkowych w stosunku do ustawy wynika głównie ze stosunkowo wysokiego wykonania
tych dochodów w I półroczu br.
Prognozuje si , e pozostałe dochody niepodatkowe w 2008 r. wynios 730.000 tys. zł,
tj. w porównaniu z przewidywanym wykonaniem 2007 r. wyst pi wzrost o 14,4%, co jest
głównie wynikiem wzrostu ró nego rodzaju wpłat o charakterze sankcyjnym, a zwłaszcza
odsetek od zaległych zobowi za podatkowych i innych nale no ci, które uzale nione s od
wysoko ci stóp procentowych.
Pozostałe dochody niepodatkowe w latach 2006-2008 prezentuje poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Pozostałe dochody niepodatkowe
tys. zł
600.652
638.050
730.000
Dynamika nominalna
%
146,9
106,2
114,4
Dynamika realna
%
145,5
103,9
111,8
W relacji do PKB
%
0,1
0,1
0,1




40
5.6. Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego
Szacuje si , e dochody bud etu pa stwa z tytułu wpłat jednostek samorz du
terytorialnego w 2007 r. wynios 1.864.473 tys. zł, a wi c 99,2% kwoty przyj tej w ustawie
bud etowej na 2007 r.
Prognozuje si , e wpłaty jednostek samorz du terytorialnego w 2008 r. wynios
2.164.645 tys. zł, tj. 16,1% wi cej ni w 2007 r.
Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego w latach 2006-2008 przedstawia poni sza
tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego
tys. zł
1.688.267
1.864.473
2.164.645
Dynamika nominalna
%
139,9
110,4
116,1
Dynamika realna
%
138,5
108,1
113,5
W relacji do PKB
%
0,2
0,2
0,2

Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego do bud etu pa stwa zwi zane s
z mechanizmem redystrybucji dochodów pomi dzy jednostkami samorz du terytorialnego.
5.7. Dochody zagraniczne
W 2007 r. dochody zagraniczne wynios 264.412 tys. zł i b d ni sze od dochodów
przyj tych w ustawie bud etowej o 35.380 tys. zł, tj. o 11,8%.
Dochody zagraniczne bud etu pa stwa na 2008 r. prognozuje si w kwocie
176.933 tys. zł, z tego:
-
odsetki i opłaty od udzielonych przez Polsk kredytów i po yczek zagranicznych oraz
od rachunków specjalnych w wysoko ci 146.007 tys. zł,
-
odsetki otrzymane od podmiotów krajowych z tytułu udost pnionych kredytów
zagranicznych z Banku Rozwoju Rady Europy i z Banku wiatowego w wysoko ci
29.726 tys. zł,
-
dochody z tytułu gwarancji udzielonych przez Skarb Pa stwa w wysoko ci 1.200 tys. zł.



41
Dochody zagraniczne w latach 2006–2008 przedstawia poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody zagraniczne
tys. zł
725.029
264.412
176.933
Dynamika nominalna
%
178,9
36,5
66,9
Dynamika realna
%
177,1
35,7
65,4
W relacji do PKB
%
0,1
0,0
0,0
6. rodki z UE i z innych ródeł niepodlegaj ce zwrotowi
W 2007 r. rodki z UE i z innych ródeł niepodlegaj ce zwrotowi wynios
9.302.000 tys. zł i b d ni sze od dochodów przyj tych w ustawie bud etowej
o 5.384.468 tys. zł, tj. o 36,7%.
Prognozuje si , e w 2008 r. dochody ze rodków z UE i z innych ródeł
niepodlegaj cych zwrotowi2 wynios 35.282.110 tys. zł, tj. o 279,3% wi cej ni w 2007 r.
Wzrost ten wynika m.in. z realizacji w 2008 r. programów wynikaj cych z Narodowych
Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 oraz dochodów przekazanych bud etowi
pa stwa w ramach Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej (WPRiR).
Relacja dochodów ze rodków z UE i z innych ródeł niepodlegaj cych zwrotowi
w 2008 r. do produktu krajowego brutto wzro nie o 2,0 p.p. i wyniesie 2,8%.
W projekcie ustawy bud etowej na 2008 r. uj to dochody wynikaj ce z:
- przekazania na dochody bud etu pa stwa ł cznej kwoty 15.078.011 tys. zł w ramach
WPRiR; kwot t stanowi :
- refundacje wcze niejszego prefinansowania zada WPRiR w wysoko ci
5.213.753 tys. zł,
- płatno ci po rednie w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW)
2007-13 w wysoko ci 6.369.288 tys. zł, a tak e rodki UE na rozpocz cie realizacji
PROW 2007-13 w wysoko ci 3.494.970 tys. zł (tzw. zaliczka),
- zwrotu z Uni Europejskiej wydatków poniesionych na realizacj projektów finansowanych
z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójno ci oraz na programy realizowane w ramach

2 Zgodnie z art. 200 ust. 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z
pó n. zm.), rodki pochodz ce z bud etu Uni Europejskiej oraz niepodlegaj ce zwrotowi rodki z pomocy
udzielonej przez pa stwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) z wył czeniem
rodków przeznaczonych na realizacj programów przedakcesyjnych, stanowi dochody bud etu pa stwa po
ich przekazaniu w złotych na rachunek dochodów bud etu pa stwa.

42
Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Europejskiego Obszaru Gospodarczego
w wysoko ci 19.179.190 tys. zł, kwot t stanowi :
- rodki pochodz ce z bud etu Uni Europejskiej wynikaj ce z realizacji programów
i projektów realizowanych z udziałem
rodków z funduszy strukturalnych
i Funduszu Spójno ci w wysoko ci 18.446.642 tys. zł,
- rodki pochodz ce z Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu
Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego w wysoko ci 732.548 tys. zł,
- z tytułu tymczasowej składki restrukturyzacyjnej zwi zanej z reform rynku cukru w kwocie
1.024.909 tys. zł; dochody z tego tytułu w latach poprzednich były ujmowane w pozycji
dochody jednostek bud etowych.
rodki z UE i z innych ródeł niepodlegaj ce zwrotowi w latach 2006–2008 przedstawia
poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
rodki z UE i z innych ródeł
tys. zł
1.984.660
9.302.000
35.282.110
niepodlegaj ce zwrotowi
Dynamika nominalna
%
81,1
468,7
379,3
Dynamika realna
%
80,3
458,6
370,8
W relacji do PKB
%
0,2
0,8
2,8


43