Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

Dochody bud etu pa stwa z podatku od osób prawnych w latach 2006-2008
przedstawia poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody z podatku dochodowego od osób
tys. zł
prawnych
19.337.483
23.500.000
27.150.000
Dynamika nominalna
%
122,7
121,5
115,5
Dynamika realna
%
121,5
118,9
112,9
W relacji do PKB
%
1,8
2,0
2,2
4.5. Podatek dochodowy od osób fizycznych
Szacuje si , e w 2007 r. dochody bud etu pa stwa z podatku dochodowego od osób
fizycznych zostan zrealizowane w wysoko ci 35.000.000 tys. zł i b d wy sze od
dochodów przyj tych w ustawie bud etowej o 3.395.000 tys. zł, tj. o 10,7%.
Wy sze planowane wykonanie dochodów z podatku dochodowego od osób fizycznych
w 2007 r. wynika głównie z wy szego, od zakładanego do ustawy bud etowej na 2007 r.,
tempa wzrostu funduszu wynagrodze oraz emerytur i rent, który w głównej mierze
determinuje baz podatkow podatku PIT, oraz korzystnego kształtowania si wpływów
z podatku płaconego przez podatników prowadz cych działalno gospodarcz
rozliczaj cych si wg jednolitej stawki 19%. W br. odnotowano znacz cy wzrost (o 113,4%
w porównaniu z 2006 r.) kwoty pobranego podatku z odpłatnego zbycia papierów
warto ciowych lub pochodnych instrumentów finansowych. Na wykonanie dochodów
w 2007 r. wpływ miało równie bardziej korzystne ni pierwotnie planowano saldo rozliczenia
podatku PIT za 2006 r.
Dochody bud etu pa stwa z podatku dochodowego od osób fizycznych w 2008 r.
prognozowane s w wysoko ci 36.154.000 tys. zł, tj. o 3,3% wi cej ni kwota
prognozowanego wykonania w 2007 r. Relacja dochodów bud etu pa stwa z podatku
dochodowego od osób fizycznych do produktu krajowego brutto spadnie z 3,0% w 2007 r. do
2,9% w 2008 r.
Do prognozy dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych na 2008 r.
przyj to m.in. nast puj ce wielko ci makroekonomiczne determinuj ce dynamik podstawy
opodatkowania:
- realn dynamik wynagrodze w gospodarce narodowej -103,6%,
- dynamik zatrudnienia w gospodarce narodowej (102,0%), dynamik liczby emerytów
i rencistów z pozarolniczego systemu ubezpiecze społecznych (100,9%), dynamik
liczby emerytów i rencistów z rolniczego systemu ubezpiecze społecznych (96,5%),

34
-
rednioroczny wska nik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych - 2,3%.
Prognoza wpływów z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych na 2008 r.
uwzgl dnia tak e skutki proponowanych na ten rok zmian systemowych, m.in.:
- zwi kszenia ulgi podatkowej na ka de dziecko ze 120 zł do wysoko ci podwójnej kwoty
zmniejszaj cej podatek w pierwszym przedziale skali podatkowej (ulga w tej postaci ma
obowi zywa ju w 2007 r., ale ze skutkami w 2008 r. ze wzgl du na odliczanie jej
w rozliczeniu rocznym),
- waloryzacji I progu podatkowego z 43.405 zł do 44.490 zł, kwoty zmniejszaj cej podatek
w pierwszym przedziale skali podatkowej z 572,54 zł do 586,85 zł, kosztów uzyskania
przychodu z 1.302 zł do 1.335 zł,
- zwi kszonego udziału gmin we wpływach z podatku PIT z 36,22% w 2007 r. do 36,49%
w 2008 r.,
- zmiany zasad przekazywania 1% podatku nale nego na rzecz organizacji po ytku
publicznego,
- obni enia składki rentowej, zgodnie z pierwotnymi zało eniami ustawy tj. obni enie
o kolejne 4 p.p. w 2008 r. (2 p.p. po stronie pracownika i 2 p.p. po stronie pracodawcy),
w stosunku do ju obni onej o 3 p.p. (tylko po stronie pracownika) w 2007 r., która b dzie
skutkowa wy sz podstaw opodatkowania dochodów osób fizycznych,
- podwy szenia diet dla osób przebywaj cych czasowo za granic uzyskuj cych przychody
ze stosunku pracy.
Dochody bud etu pa stwa z podatku od osób fizycznych w latach 2006-2008
przedstawia poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody z podatku dochodowego od osób
tys. zł
fizycznych
28.125.288
35.000.000
36.154.000
Dynamika nominalna
%
115,2
124,4
103,3
Dynamika realna
%
114,0
121,8
101,0
W relacji do PKB
%
2,7
3,0
2,9




35
4.6. Podatek tona owy
Od 2008 r. planuje si wprowadzenie podatku tona owego. Armatorzy b d mieli
mo liwo wyboru uproszczonej metody opodatkowania zamiast opodatkowania podatkiem
CIT. Wpływy z tego podatku s szacowane w 2008 r. na kwot 400 tys. zł.
5. Dochody niepodatkowe
Szacuje si , e w 2007 r. dochody niepodatkowe zostan zrealizowane w wysoko ci
20.858.197 tys. zł i b d ni sze od dochodów przyj tych w ustawie bud etowej
o 1.219.661 tys. zł, tj. o 5,5%.
Prognozuje si , e w 2008 r. dochody niepodatkowe osi gn kwot 18.326.586 tys. zł,
tj. nominalnie o 12,1% poni ej poziomu z 2007 r. Relacja dochodów niepodatkowych do
produktu krajowego brutto obni y si z 1,8% w 2007 r. do 1,5% w 2008 r.
Dochody niepodatkowe w latach 2006-2008 przedstawia poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody niepodatkowe
tys. zł
20.779.143
20.858.197
18.326.586
z tego:
Cło

1.385.860
1.730.000
1.993.000
Dywidendy i wpłaty z zysku

4.045.226
3.510.000
3.510.000
Dochody jednostek bud etowych

11.176.081
10.373.000
9.752.008
Wpłaty z zysku NBP

1.158.027
2.478.262
0
Pozostałe dochody niepodatkowe

600.652
638.050
730.000
Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego

1.688.267
1.864.473
2.164.645
Dochody zagraniczne

725.029
264.412
176.933
Dynamika nominalna dochodów niepodatkowych
%
96,8
100,4
87,9
Dynamika realna dochodów niepodatkowych
%
95,8
98,2
85,9
W relacji do PKB
%
2,0
1,8
1,5
5.1. Cło
Szacuje si , e w 2007 r. dochody z cła zostan zrealizowane w wysoko ci
1.730.000 tys. zł i b d wy sze od dochodów przyj tych w ustawie bud etowej
o 30.000 tys. zł, tj. o 1,8%. Na przewidywane zwi kszenie dochodów z cła w 2007 r. wpłynie
głównie wy szy import w porównaniu do zało onego w ustawie bud etowej na 2007 r.
Prognozuje si , e w 2008 r. dochody z cła (wraz z udziałem UE) wynios
1.993.000 tys. zł i b d wy sze od dochodów przewidywanych w 2007 r. o 15,2%. Relacja
tych dochodów w 2008 r. do produktu krajowego brutto wzro nie o 0,01 p.p. i wyniesie
0,16%.

36
Do prognozy dochodów z cła w 2008 r. przyj to m.in. nast puj ce zało enia:
- import spoza obszaru krajów Uni Europejskiej wyniesie 53.388,0 mln EUR,
- stawka celna, uwzgl dniaj ca zmniejszenie cła z uwagi na wykorzystane kontyngenty
celne oraz cło od osób fizycznych, ukształtuje si na poziomie 0,95%,
-
redni kurs złotego – 3,74 PLN/EUR.
Dochody bud etu pa stwa z tytułu cła w latach 2006-2008 prezentuje poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody z cła
tys. zł
1.385.860
1.730.000
1.993.000
Dynamika nominalna
%
109,1
124,8
115,2
Dynamika realna
%
108,0
122,1
112,6
W relacji do PKB
%
0,13
0,15
0,16
5.2. Dywidendy i wpłaty z zysku
Na dochody bud etu pa stwa z tytułu dywidend i wpłat z zysku składaj si nast puj ce
pozycje:
- wpłaty z zysku od przedsi biorstw pa stwowych i jednoosobowych spółek Skarbu
Pa stwa,
- dywidendy od udziałów Skarbu Pa stwa w spółkach.
Szacuje si , e w 2007 r. dochody bud etu pa stwa z dywidend i wpłat z zysku zostan
zrealizowane w wysoko ci 3.510.000 tys. zł i b d ni sze od dochodów przyj tych w ustawie
bud etowej o 840.000 tys. zł, tj. o 19,3%.
W 2008 r. dochody z dywidend od udziałów Skarbu Pa stwa w spółkach oraz z wpłat
z zysku prognozowane s na poziomie z 2007 r., tj. w wysoko ci 3.510.000 tys. zł. Relacja
tych dochodów do produktu krajowego brutto pozostanie na poziomie z 2007 r., tj. 0,3%.
Prognoz dochodów na 2008 r. opracowano przy zało eniu utrzymywania si dobrej
koniunktury gospodarczej i prowadzenia aktywnej polityki wła cicielskiej wobec spółek,
w których Skarb Pa stwa posiada akcje/udziały. W prognozie dochodów uwzgl dniono
konsekwencje wyroku s dowego z wrze nia 2007 r. dotycz cego wypłaty dywidendy przez
spółk KGHM S.A.



37
Dochody bud etu pa stwa z dywidend i wpłat z zysku w latach 2006 – 2008 prezentuje
poni sza tablica:

2006
2007
2008
Wyszczególnienie
Jedn.

PW
Prognoza
1
2
4
5

Dywidendy i wpłaty z zysku
tys. zł
4.045.226
3.510.000
3.510.000
Dynamika nominalna
%
128,0
86,8
100,0
Dynamika realna
%
126,7
84,9
97,8
W relacji do PKB
%
0,4
0,3
0,3
5.3. Dochody jednostek bud etowych
Dochody jednostek bud etowych w 2007 r. zostan zrealizowane w wysoko ci
10.373.000 tys. zł i b d ni sze od dochodów przyj tych w ustawie bud etowej
o 526.679 tys. zł, tj. o 4,8%. Ni sze przewidywane wykonanie dochodów w 2007 r. wynika
głównie z ni szych dochodów z tytułu obsługi długu krajowego.
W 2008 r. wpływy do bud etu pa stwa z tytułu dochodów jednostek bud etowych
prognozuje si w wysoko ci 9.752.008 tys. zł, co oznacza zmniejszenie o 6,0%
w porównaniu z 2007 r. Relacja tych dochodów do produktu krajowego brutto zmniejszy si
do poziomu 0,8%.
Głównymi pozycjami dochodów jednostek bud etowych b d dochody w nast puj cych
działach: obsługa długu publicznego krajowego, wymiar sprawiedliwo ci, gospodarka
mieszkaniowa, administracja publiczna.
Na 2008 r. z tytułu obsługi długu krajowego prognozuje si dochody w ł cznej wysoko ci
2.722.112 tys. zł. Główn pozycj b d stanowi dochody zwi zane ze sprzeda i zamian
obligacji hurtowych szacowane na 2.658.600 tys. zł. Składaj si na nie narosłe odsetki od
obligacji stałoprocentowych, zmiennoprocentowych i indeksowanych.
Dochody w dziale wymiar sprawiedliwo ci prognozuje si w ł cznej wysoko ci
1.854.078 tys. zł. Główn pozycj b d stanowi dochody z tytułu opłat s dowych
w wysoko ci 1.462.693 tys. zł oraz z tytułu grzywien, mandatów i innych kar pieni nych od
ludno ci w wysoko ci 264.591 tys. zł.
Dochody w dziale gospodarka mieszkaniowa prognozuje si w ł cznej wysoko ci
1.731.179 tys. zł. W dziale tym uj to dochody wynikaj ce z ró nicy mi dzy rodkami
uzyskanymi z gospodarowania Zasobem Własno ci Rolnej Skarbu Pa stwa w danym roku
obrotowym, a rodkami wydatkowanymi na realizacj zada obci aj cych mienie Zasobu,
które Agencja Nieruchomo ci Rolnych przewiduje w kwocie 800.000 tys. zł. Wysoki udział

38