Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

Dochody bud etu pa stwa w latach 2006 – 2008 prezentuje poni sza tablica:
2007
2008
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody bud etu pa stwa
tys. zł
197.639.812
235.760.197
281.803.096
Dynamika nominalna
%
109,9
119,3
119,5
Dynamika realna
%
108,9
116,7
116,8
W relacji do PKB
%
18,7
20,4
22,5

Widoczny w 2008 r. wzrost relacji dochodów bud etu pa stwa do PKB wynika głównie
z wysokiej dynamiki dochodów z tytułu rodków z UE i z innych ródeł niepodlegaj cych
zwrotowi oraz dochodów podatkowych, w szczególno ci podatków po rednich.
3. Dochody podatkowe i niepodatkowe
Przewidywane wykonanie dochodów podatkowych i niepodatkowych w 2007 r. wyniesie
226.458.197 tys. zł. W porównaniu do ustawy bud etowej dochody te b d wy sze
o 12.192.149 tys. zł, tj. o 5,7%.
Prognozuje si ,
e dochody podatkowe i niepodatkowe w 2008 r. wynios
246.520.986 tys. zł, tj. o 8,9% nominalnie wi cej ni w 2007 r. Relacja tych dochodów do
produktu krajowego brutto w 2008 r. wzro nie o 0,1 p.p. i wyniesie 19,7%.
Dochody podatkowe i niepodatkowe bud etu pa stwa w latach 2006-2008 prezentuje
poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody podatkowe i niepodatkowe
tys. zł
195.655.152
226.458.197
246.520.986
Dynamika nominalna
%
110,3
115,7
108,9
Dynamika realna
%
109,2
113,3
106,4
W relacji do PKB
%
18,5
19,6
19,7

4. Dochody podatkowe
Przewidywane
wykonanie
dochodów
podatkowych
w
2007 r.
wyniesie
205.600.000 tys. zł. W porównaniu do ustawy bud etowej dochody te b d wy sze
o 13.411.810 tys. zł, tj. o 7,0%.

29
Prognozuje si , e dochody podatkowe w 2008 r. wynios 228.194.400 tys. zł,
tj. o 11,0% nominalnie wi cej ni w 2007 r. Relacja tych dochodów do produktu krajowego
brutto w 2007 r. wyniesie 17,8%, a w 2008 r. wzro nie do poziomu 18,2%.
Dochody podatkowe bud etu pa stwa w latach 2006-2008 prezentuje poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody podatkowe
tys. zł
z tego:
174.876.010
205.600.000
228.194.400
Podatek od towarów i usług

84.439.484
98.100.000
111.700.000
Podatek akcyzowy

42.078.023
48.000.000
52.200.000
Podatek od gier

894.854
1.000.000
990.000
Podatek dochodowy od osób prawnych

19.337.483
23.500.000
27.150.000
Podatek dochodowy od osób fizycznych

28.125.288
35.000.000
36.154.000
Pozostałe dochody podatkowe

877

400
Dynamika nominalna dochodów podatkowych
%
112,2
117,6
111,0
Dynamika realna dochodów podatkowych
%
111,1
115,0
108,5
W relacji do PKB
%
16,5
17,8
18,2

Poni szy wykres prezentuje relacj podatkowych dochodów bud etu pa stwa do PKB
w latach 1998-2008.

Dochody podatkowe bud etu pa stwa w relacji do PKB
23%
21%
19,0%
17,8% 18,2%
19%
16,0%
16,9%
16,5%
17%
16,1%
15,9%
15,9%
15,3%
14,7%
15%
13%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008



30
4.1. Podatek od towarów i usług
W 2007 r. szacuje si , e dochody bud etu pa stwa z tytułu podatku od towarów i usług
(VAT) zostan zrealizowane w wysoko ci 98.100.000 tys. zł, tj. na poziomie wy szym od
planowanego w ustawie bud etowej o 5.711.000 tys. zł, tj. o 6,2%. Wy sze od planowanych
wpływy z tego podatku s głównie wynikiem korzystniejszej sytuacji gospodarczej, w tym
wy szego popytu. Wy sze od pierwotnie planowanych w ustawie bud etowej na 2007 r. s
prognozy makroekonomiczne takich kategori jak: spo ycie - wzrost realny wy szy o 1,3 p.p.,
inflacja – wzrost o 0,3 p.p., inwestycje - wzrost realny wy szy o 11,5 p.p., które zasadniczo
kształtuj baz podatkow dla podatku VAT.
Dochody bud etu pa stwa z podatku od towarów i usług w 2008 r. prognozowane s
w wysoko ci 111.700.000 tys. zł, tj. o 13,9% wi cej ni w 2007 r. Relacja tych dochodów do
produktu krajowego brutto zwi kszy si z 8,5% w 2007 r. do 8,9% w 2008 r.
Prognoz dochodów z tytułu podatku od towarów i usług na 2008 r. sporz dzono
zakładaj c m.in. prognoz nast puj cych wielko ci makroekonomicznych:
- realnej dynamiki popytu krajowego – 107,2%,
- realnej dynamiki spo ycia – 105,1%,
-
redniorocznego wska nika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych – 2,3%,
- realnej dynamiki inwestycji – 114,5%.
W prognozie dochodów bud etu pa stwa z podatku VAT na 2008 r. uwzgl dniono
równie zmiany o charakterze systemowym, w ród których najistotniejszymi s :
- dodatkowe wpływy z opodatkowania zakupu samolotów wielozadaniowych F16,
- uwzgl dnienie przedłu enia okresów przej ciowych na stosowanie stawek obni onych na
towary i usługi, o których mowa w art. 146 ustawy o podatku od towarów i usług, co
wynika z przedło enia przez Komisj Europejsk projektu dyrektywy Rady zmieniaj cej
dyrektyw 2006/112/WE w sprawie przedłu enia stosowania niektórych przepisów
dotycz cych stawek podatku od warto ci dodanej,
- uwzgl dnienie wprowadzenia szerokiej definicji budownictwa społecznego,
- przedłu enie okresu, w którym podatnicy mog ubiega si o zwroty niektórych wydatków
zwi zanych z budownictwem mieszkaniowym,
- okre lenie udziału biokomponentów w rynku paliw zu ywanych w transporcie na lata
2008-2013 (tzw. Narodowych Celów Wska nikowych).


31
Dochody bud etu pa stwa z podatku od towarów i usług w latach 2006-2008 prezentuje
poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody z podatku od towarów i usług
tys. zł
84.439.484
98.100.000
111.700.000
Dynamika nominalna
%
112,0
116,2
113,9
Dynamika realna
%
110,9
113,7
111,3
W relacji do PKB
%
8,0
8,5
8,9
4.2. Podatek akcyzowy
W 2007 r. dochody bud etu pa stwa z tytułu podatku akcyzowego szacowane s
w wysoko ci 48.000.000 tys. zł, tj. na poziomie wy szym od planowanego w ustawie
bud etowej o 2.820.000 tys. zł, tj. o 6,2%.
Szacuje si , e w 2008 r. dochody bud etu pa stwa z podatku akcyzowego wynios
52.200.000 tys. zł, tj. o 4.200.000 tys. zł wi cej ni przewidywane wykonanie w 2007 r.
Oznacza to nominalny wzrost dochodów z akcyzy o 8,8%. Relacja dochodów bud etu
pa stwa z podatku akcyzowego do produktu krajowego brutto zwi kszy si z 4,1% w 2007 r.
do 4,2% w 2008 r.
Prognoz dochodów z podatku akcyzowego w 2008 r. sporz dzono uwzgl dniaj c
aktualn prognoz wska ników makroekonomicznych, prognoz zmiany wolumenu
sprzeda y głównych wyrobów akcyzowych oraz skutki nast puj cych zmian systemowych:
- wzrost stawki podatku akcyzowego na papierosy o 23,3%,
- zwi kszenie kwoty ulgi przysługuj cej od ka dego litra biokomponentu dodanego do
benzyny i oleju nap dowego, wynikaj ce z okre lenia Narodowych Celów
Wska nikowych,
- zmiana momentu powstania obowi zku podatkowego od energi elektrycznej,
- zwrot nadpłaconej akcyzy z tytułu nabycia wewn trzwspólnotowego albo importu
samochodu osobowego.
32
Dochody bud etu pa stwa z podatku akcyzowego w latach 2006-2008 prezentuje
poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2006
2007
2008
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody z podatku akcyzowego
tys. zł
42.078.023
48.000.000
52.200.000
Dynamika nominalna
%
106,6
114,1
108,8
Dynamika realna
%
105,5
111,6
106,3
W relacji do PKB
%
4,0
4,1
4,2
4.3. Podatek od gier
Szacuje si , e w 2007 r. dochody bud etu pa stwa z tytułu podatku od gier zostan
zrealizowane w wysoko ci 1.000.000 tys. zł, tj. na poziomie wy szym ni zaplanowano
w ustawie bud etowej o 51.810 tys. zł, tj. o 5,5%.
Dochody bud etu pa stwa z tytułu podatku od gier na 2008 r. zało ono w wysoko ci
990.000 tys. zł, tj. o 1,0% mniej ni w 2007 r.
4.4. Podatek dochodowy od osób prawnych
W 2007 r. dochody bud etu pa stwa z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych
szacuje si w wysoko ci 23.500.000 tys. zł, tj. na poziomie wy szym od planowanego
w ustawie bud etowej o 1.434.000 tys. zł, tj. o 6,5%.
Dochody bud etu pa stwa z podatku dochodowego od osób prawnych w 2008 r.
prognozowane s w wysoko ci 27.150.000 tys. zł, tj. o 15,5% wi cej ni w 2007 r. Relacja
dochodów bud etu pa stwa z podatku dochodowego od osób prawnych do produktu
krajowego brutto w 2008 r. wyniesie 2,2%.
Prognoz dochodów z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych na 2008 r.
sporz dzono zakładaj c m.in. nast puj ce wielko ci makroekonomiczne:
-
rednioroczna dynamika cen produkcji sprzedanej przemysłu – 102,9%,
-
rednioroczna dynamika cen nakładów inwestycyjnych – 103,0%,
- realna dynamika produktu krajowego brutto – 105,5%.
Prognoza wpływów z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych na 2008 r.
uwzgl dnia tak e skutki poni szych, głównych zmian systemowych:
- zmniejszenia z 15,9% do 14,0% udziału województw we wpływach z tego podatku,
- ulgi dla producentów biokomponentów.

33