Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

- kwoty wynagrodze (ł cznie z podwy k od dnia 1 stycznia 2008 r.) i limity
zatrudnienia dla osób obj tych mno nikowymi systemami wynagrodze ,
- kwoty wynagrodze (ł cznie z podwy k od dnia 1 stycznia 2008 r.) dla osób
nieobj tych mno nikowymi systemami wynagrodze (bez osób zajmuj cych
kierownicze stanowiska pa stwowe, osób zajmuj cych wysokie stanowiska
pa stwowe nieb d ce kierowniczymi stanowiskami pa stwowymi, członków korpusu
słu by cywilnej, etatowych członków samorz dowych kolegiów odwoławczych
i kolegiów regionalnych izb obrachunkowych, pracowników Rz dowego Centrum
Legislacji, ekspertów, asesorów i aplikantów eksperckich Urz du Patentowego
Rzeczypospolitej Polskiej, asesorów prokuratorskich, funkcjonariuszy Słu by Celnej,
s dziów delegowanych do Ministerstwa Sprawiedliwo ci lub innej jednostki
organizacyjnej podległej Ministrowi Sprawiedliwo ci albo przez niego nadzorowanej,
prokuratorów, członków Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urz du Zamówie
Publicznych oraz ołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy),
2) kwoty bazowe stanowi ce podstaw do okre lenia wynagrodze dla:
- osób zajmuj cych kierownicze stanowiska pa stwowe – w wysoko ci 1.766,46 zł,
- osób zajmuj cych wysokie stanowiska pa stwowe nieb d ce kierowniczymi
stanowiskami pa stwowymi, członków korpusu słu by cywilnej, etatowych członków
samorz dowych
kolegiów
odwoławczych
i
kolegiów
regionalnych
izb
obrachunkowych, pracowników Rz dowego Centrum Legislacji, ekspertów, asesorów
i aplikantów eksperckich Urz du Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej, asesorów
i aplikantów prokuratorskich, funkcjonariuszy Słu by Celnej – w wysoko ci
1.837,10 zł,
- s dziów delegowanych do Ministerstwa Sprawiedliwo ci lub innej jednostki
organizacyjnej podległej Ministrowi Sprawiedliwo ci albo przez niego nadzorowanej
i prokuratorów oraz członków Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urz du
Zamówie Publicznych – w wysoko ci 1.493,42 zł,
-
ołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy – w wysoko ci 1.493,42 zł.
Wy ej wymienione kwoty bazowe wynikaj ze zwaloryzowania kwot bazowych
przyj tych na 2007 r. redniorocznym wska nikiem wzrostu wynagrodze w wysoko ci
102,3 %.
Dane odno nie pa stwowych jednostek bud etowych obj tych przepisami ustawy z dnia
23 grudnia 1999 r., dotycz ce:
- kwot wynagrodze i limitów zatrudnienia dla osób obj tych mno nikowymi systemami
wynagrodze ,
- kwot wynagrodze dla osób nieobj tych mno nikowymi systemami wynagrodze ,

105
zawarte s w zał czniku nr 10 do projektu ustawy bud etowej. Prezentowane s one
w podziale na poszczególne grupy pracownicze, cz ci i działy klasyfikacji dochodów
i wydatków. Przy czym limity zatrudnienia ustala si ł cznie dla s dziów delegowanych do
Ministerstwa Sprawiedliwo ci lub innej jednostki organizacyjnej podległej Ministrowi
Sprawiedliwo ci albo przez niego nadzorowanej, prokuratorów, asesorów i aplikantów
prokuratorskich.
Zgodnie z zał cznikiem nr 10 do projektu ustawy bud etowej na rok 2008
wynagrodzenia w pa stwowych jednostkach bud etowych wynosz ł cznie z rezerwami
celowymi 22.635.981 tys. zł (bez składek na ubezpieczenia społeczne i na Fundusz Pracy),
a bez rezerw celowych 21.651.435 tys. zł.
Wzrost wynagrodze w 2008 r. o 3.611.246 tys. zł w stosunku do ustawy bud etowej na
rok 2007 wynika głównie z nast puj cych tytułów:
- podwy ek wynagrodze o 2,3%, w wysoko ci około 472.000 tys. zł,
- wzrostu dodatkowego wynagrodzenia rocznego o 137.629 tys. zł,
- utworzenia rezerw celowych w wysoko ci 984.546 tys. zł i zaplanowania 1.912 osób
w rezerwach,
- wzrostu wynagrodze o 47.322 tys. zł zwi zanego z przyrostem o 450 etatów w Komisji
Nadzoru Finansowego, w zwi zku z przej ciem nowego zadania – nadzór bankowy
nało ony ustaw z dnia 19 wrze nia 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym,
- wzrostu etatów o 6.076, w tym 3.330 wynikaj cych ze zmian w ustawie o słu bie
wojskowej ołnierzy zawodowych polegaj cych na zmianie w systemie finansowania
ołnierzy słu by nadterminowej na kwot 62.738 tys. zł (dotychczas rodki te były
ujmowane w wiadczeniach, a zatem nie było ich w zał czniku 10),
- wzrostu uposa e o 255.441 tys. zł z tytułu planowanego wzrostu wska nika
wielokrotno ci kwoty bazowej o 0,16 pkt. dla ołnierzy zawodowych,
- wzrostu uposa e o 7.629 tys. zł z tytułu planowanego wzrostu wska nika wielokrotno ci
kwoty bazowej o 0,29 pkt. dla funkcjonariuszy Słu by Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Słu by Wywiadu Wojskowego,
- wzrostu o 21 % wydatków na wypłat nale no ci zagranicznej dla ołnierzy zawodowych
pełni cych słu b w kontyngentach wojskowych poza granicami pa stwa,
- skutków przechodz cych z 2007 roku przyrostu 285 etatów pracowników nieobj tych
mno nikowym systemem wynagrodze zatrudnionych w wymiarze sprawiedliwo ci na
kwot 12.430 tys. zł oraz przyrostu w 2008 roku 816 etatów na kwot 45.458 tys. zł,

106
- skutków przechodz cych z 2007 roku przyrostu 43 etatów prokuratorów na kwot
4.427 tys. zł,
- wzrostu w 2008 roku uposa e prokuratorów wynikaj cych z ustawy z dnia 29 czerwca
2007 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju s dów powszechnych oraz niektórych innych
ustaw (awans poziomy prokuratorów i skrócenie okresu wymaganego do uzyskania
wy szych stawek awansowych z 7 do 5 lat) na kwot 19.083 tys. zł,
- przyrostu w 2008 roku 38 etatów prokuratorów oraz 25 etatów prokuratorów w MON oraz
zmian od dnia 1 lipca 2008 roku zasad wynagradzania prokuratorów (podwy szenie
wska nika wielokrotno ci kwoty bazowej prokuratorów rejonowych o 0,3 pkt.) na kwot
36.159 tys. zł,
- skutków przechodz cych z 2007 roku z tytułu przyrostu 335 etatów funkcjonariuszy
Słu by Wi ziennej na kwot 12.617 tys. zł oraz przyrostu w 2008 roku 475 etatów
funkcjonariuszy na kwot 19.920 tys. zł, w zwi zku z realizacj „Programu pozyskiwania
17.000 nowych miejsc zakwaterowania w jednostkach penitencjarnych w latach
2006-2009”,
- skutków przechodz cych z 2007 roku z tytułu wzrostu wska nika wielokrotno ci kwoty
bazowej funkcjonariuszy Słu by Wi ziennej o 0,15 pkt. na kwot 16.943 tys. zł oraz
wzrostu w 2008 roku wska nika wielokrotno ci kwoty bazowej o 0,33 pkt. na kwot
152.811 tys. zł.
- planowanego podwy szenia do 30% wynagrodze personelu medycznego wi ziennej
słu by zdrowia na kwot 7.402 tys. zł,
- wzrostu zatrudnienia o 1.134 etaty w 2008 roku w zwi zku z realizacj zadania pn.
„Zast pienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi” wynikaj cego z „Programu
modernizacji Policji, Stra y Granicznej, Pa stwowej Stra y Po arnej i Biura Ochrony
Rz du w latach 2007-2009” w kwocie 46.780 tys. zł,
- realizacji w 2008 roku zadania pn. „Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposa e ”
wynikaj cego z „Programu modernizacji Policji, Stra y Granicznej, Pa stwowej Stra y
Po arnej i Biura Ochrony Rz du w latach 2007-2009” w kwocie 671.804 tys. zł, poprzez
podwy szenie wska ników wielokrotno ci kwoty bazowej stanowi cej przeci tne
uposa enie funkcjonariuszy w stosunku do roku poprzedniego dla poszczególnych
formacji o:
- 0,30 pkt. w Policji,
- 0,30 pkt. w Stra y Granicznej,
- 0,35 pkt. w Pa stwowej Stra y Po arnej,
- 0,30 pkt. w Biurze Ochrony Rz du.

107
Limit zatrudnienia w tych jednostkach bud etowych (bez rezerw celowych), zgodnie
z zał cznikiem nr 10 do projektu ustawy bud etowej wynosi 395.439 osób.
Natomiast zatrudnienie ogółem w pa stwowych jednostkach bud etowych obj tych
przepisami ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. wynosi 517.158 osób (bez rezerw celowych),
z tego 395.439 osób – zatrudnienie limitowane i 121.719 osób – nielimitowane zatrudnienie
pozostałych pracowników.
Podział zatrudnienia w układzie działowym przedstawia poni sze zestawienie:



WYSZCZEGÓLNIENIE
ZATRUDNIENIE

(osoby)
1
2
OGÓŁEM
517 158
Dział 010 - Rolnictwo i łowiectwo
9 474
Dział 020 - Le nictwo
8
Dział 050 - Rybołówstwo i rybactwo
503
Dział 150 - Przetwórstwo przemysłowe
231
Dział 500 - Handel
1 583
Dział 600 - Transport i ł czno
8 249
Dział 710 - Działalno usługowa
3 622
Dział 720 - Informatyka
3 988
Dział 750 - Administracja publiczna
103 424
Dział 752 - Obrona narodowa
138 443
Dział 753 - Obowi zkowe ubezpieczenia społeczne
782
Dział 754 - Bezpiecze stwo publiczne i ochrona przeciwpo arowa
162 123
Dział 755 - Wymiar sprawiedliwo ci
44 340
Dział 758 – Ró ne rozliczenia
849
Dział 801 - O wiata i wychowanie
6 511
Dział 803 - Szkolnictwo wy sze
85
Dział 851 - Ochrona zdrowia
22 228
Dział 852 - Pomoc społeczna
43
Dział 853 - Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej
93
Dział 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza
3 365
Dział 900 - Gospodarka komunalna i ochrona rodowiska
2 838
Dział 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
2 576
Dział 925 - Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne obszary i obiekty
1 793
chronionej przyrody
Dział 926 - Kultura fizyczna i sport
7


108
Limit zatrudnienia, zgodnie z art. 99 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r.
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z pó n. zm.) ustala si równie dla osób
nieobj tych przepisami ww. ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r., tj. zatrudnionych w urz dach
organów władzy pa stwowej, kontroli, ochrony prawa, s dach i trybunałach, wymienionych
w art. 121 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz
w placówkach zagranicznych. Limit ten wynosi 20.090 osób i okre lony jest w zał czniku nr 11.

109