Rządowy projekt ustawy o bateriach i akumulatorach

OCENA SKUTKÓW REGULACJI


1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny


Projekt rozporządzenia dotyczy przedsiębiorców prowadzących zakłady przetwarzania
zużytych baterii lub zużytych akumulatorów.


2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt
rozporządzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji społecznych do
podmiotów związanych z gospodarką odpadami, stowarzyszeń zrzeszających
przedsiębiorców oraz związków zawodowych wskazanych poniżej:

1. Wojewodowie;
2. Marszałkowie Województw;
3. Główny Urząd Statystyczny;
4. Główny Inspektor Ochrony rodowiska;
5. Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej;
6. NSZZ
„Solidarność”;
7. Forum
Związków Zawodowych;
8. OPZZ;
9. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego;
10. Państwowa Rada Ochrony rodowiska;
11. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan;
12. Konfederacja Pracodawców Polskich;
13. Business Centre Club - Związek Pracodawców;
14. Związek Rzemiosła Polskiego;
15. Centrum Prawa Ekologicznego;
16. Polski Klub Ekologiczny;
17. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce;
18. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Małogabarytowych;
19. Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami;
20. Związek Importerów i Producentów Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego Branży RTV i AGD;
21. Krajowa Izba Gospodarcza;
22. Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem;
23. Hutnicza Izba Przemysłowo-Handlowa;
24. Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych;
25. Polska Izba Ekologii;
26. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu;
27. Polska Izba Gospodarki Odpadami;
28. Krajowa Izba Gospodarki Odpadami;
29. Instytut na Rzecz Ekorozwoju;
30. Instytut Metali Nieżelaznych w Gliwicach;
31. Instytut Ochrony rodowiska;
32. Instytut Chemii Przemysłowej im. Prof. Ignacego Mościckiego, Zakład Elektrochemii, Zespół
Utylizacji i Recyklingu Baterii;
33. POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo;
34. EKOLA Organizacja Odzysku S.A ;
35. DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.;
36. EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.;
37. Oiler Organizacja Odzysku S.A.;
38. Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.;
39. REBA Organizacja Odzysku S.A.;
40. ReEko Organizacja Odzysku S.A.;
41. ElektroEko Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.;
42. Orzeł Biały S.A.;
43. Baterpol Sp. z o.o. ;
44. Bolesław Recykling Sp. z o.o.;

4
45. MarcoLtd. Sp. z o.o.;
46. Dolnośląska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.



Projekt zostanie także zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa rodowiska
oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone na stronie
internetowej Ministerstwa rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.


3. Przedstawienie wyników analizy wpływu aktu normatywnego na:
a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorz du terytorialnego
Brak wpływu.
b) rynek pracy
Brak wpływu.
c) konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć, w tym funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Brak wpływu.
d) sytuację i rozwój regionalny
Brak wpływu.
e) ochronę rodowiska
Projekt
rozporządzenia pozytywnie wpłynie na ochronę środowiska. Osiąganie
wymaganych poziomów wydajności recyklingu pozwoli na jak najlepsze prowadzenie
procesów recyklingu tych odpadów przy jednoczesnym spełnieniu wymagań ochrony
środowiska.

4. Wskazanie źródeł finansowania, zwłaszcza jeżeli projekt poci ga za sob
obci żenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorz du terytorialnego
Nie dotyczy.


12/11/BS

5
Projekt



ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA1)

z dnia


w sprawie wysoko ci stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej



Na podstawie art. 17 ust. 8 ustawy z dnia ... o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr ..., poz.
...) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Rozporządzenie określa wysokość stawki opłaty rejestrowej oraz wysokość stawki
opłaty rocznej.
2. Wysokość stawek opłaty rejestrowej określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
3. Wysokość stawek opłaty rocznej określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
W
porozumieniu:
Minister
rodowiska
Minister Finansów
1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz.U. Nr 216, poz. 1606).

1
Załączniki do rozporządzenia Ministra rodowiska
z dnia ..................... (poz. ...)
Załącznik nr 1



WYSOKOŚĆ STAWEK OPŁATY REJESTROWEJ


Stawki opłaty rejestrowej [zł]
Przedsiębiorcy podlegający
Lp.
dla
dla pozostałych
rejestracji
mikroprzedsiębiorców
przedsiębiorców
0 1
2
3
Wprowadzający baterie
1
200 1000
lub akumulatory
Wprowadzający baterie
lub akumulatory będący
2
100 500
jednocześnie
wprowadzającymi sprzęt*)

*) Zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180,
poz. 1495).
Załącznik nr 2


WYSOKOŚĆ STAWEK OPŁATY ROCZNEJ

Stawki opłaty rocznej [zł]
Przedsiębiorcy podlegający
Lp.
dla
dla pozostałych
rejestracji
mikroprzedsiębiorców
przedsiębiorców
0 1
2
3
Wprowadzający baterie
1
150 800
lub akumulatory
Wprowadzający baterie
lub akumulatory będący
2
- -
jednocześnie
wprowadzającymi sprzęt*)

*) Zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180,
poz. 1495).

2
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie wysokości stawek opłaty
rejestrowej oraz opłaty rocznej stanowi wykonanie upoważnienia zwartego w art. 17 ust. 8
ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdrażającej w zakresie swojej regulacji
dyrektywę 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 września 2006 r. w
sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów oraz uchylająca
dyrektywę 91/157/EWG.

Celem projektu rozporządzenia jest określenie wysokości stawek opłaty rejestrowej
oraz opłaty rocznej, biorąc pod uwagę, że opłaty te nie powinny stanowić przeszkody w
uzyskaniu wpisu do rejestru lub w wykonywaniu działalności, zwłaszcza dla
mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców.
Zgodnie z obowiązkiem zawartym w ustawie wpis do rejestru dla wprowadzających
baterie lub akumulatory podlega opłacie rejestrowej, która uiszczana jest na rachunek
bankowy Głównego Inspektoratu Ochrony rodowiska. Natomiast do końca lutego każdego
roku przedsiębiorcy obowiązani są uiścić opłatę roczną za wyjątkiem roku, w którym
dokonywana jest opłata rejestrowa. Przy ustalaniu stawek opłaty rejestrowej i rocznej wzięto
pod uwagę przedsiębiorców, którzy są jednocześnie wprowadzającymi baterie lub
akumulatory oraz wprowadzającymi sprzęt, zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o
zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495), określając dla
nich stawki o połowę niższe niż dla pozostałych przedsiębiorców lub zwalniając ich z
obowiązku ponoszenia opłaty rocznej.

Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia będzie
zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska.
3