Rządowy projekt ustawy o bateriach i akumulatorach

Druk nr 1451

Warszawa, 27 listopada 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-137-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o bateriach i akumulatorach wraz z
projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister rodowiska.


(-) Donald Tusk
P r o j e k t



U S T A W A
z dnia
o bateriach i akumulatorach1),2)


Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1.
1. Ustawa określa:
1) zasady wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów, a w szczególności zakaz
wprowadzania do obrotu baterii i akumulatorów zawierających substancje niebezpieczne,
2) zasady zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii
i zużytych akumulatorów
– w celu ograniczenia negatywnego wpływu baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii
i zużytych akumulatorów na środowisko przez redukcję ilości substancji niebezpiecznych
w bateriach i akumulatorach oraz właściwe zbieranie i recykling powstających z nich
odpadów, w tym wspieranie wysokiego poziomu zbierania zużytych baterii przenośnych
i zużytych akumulatorów przenośnych, jak również zharmonizowania wymogów dotyczących
zawartości metali ciężkich w bateriach i akumulatorach, wymogów dotyczących ich
oznakowania oraz zapewnienia sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego i uniknięcia
zniekształcenia konkurencji w obrębie Wspólnoty Europejskiej.
2. Ustawa reguluje prawa i obowiązki podmiotów:

1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 6 września 2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów oraz uchylającej
dyrektywę 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.09.2006, str. 1).
2) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony rodowiska, ustawę z dnia
26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od
osób prawnych, ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawę z dnia 15 grudnia
2000 r. o Inspekcji Handlowej, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 27 kwietnia
2001 r. o odpadach, ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi
odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej, ustawę z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów
wycofanych z eksploatacji, ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych oraz ustawę z dnia 29 lipca 2005 r.
o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.

1) wprowadzających do obrotu baterie lub akumulatory;
2) dystrybuujących baterie lub akumulatory oraz sprzęt;
3) zbierających, przetwarzających, dokonujących recyklingu oraz unieszkodliwiania
zużytych baterii lub zużytych akumulatorów;
4) użytkujących baterie lub akumulatory.

Art. 2.
1. Przepisy ustawy stosuje się do:
1) wszystkich rodzajów baterii i akumulatorów produkowanych i wprowadzanych do
obrotu, niezależnie od ich kształtu, pojemności, masy, składu materiałowego, użycia
oraz niezależnie od tego, czy stanowią przynależność, część składową urządzenia lub
dodatek do innych produktów;
2) zużytych baterii i zużytych akumulatorów.
2. Przepisów ustawy nie stosuje się do baterii i akumulatorów używanych w:
1) urządzeniach związanych z ochroną podstawowych interesów bezpieczeństwa państw
członkowskich Wspólnoty Europejskiej, broni, amunicji i sprzęcie wojennym,
z wyjątkiem produktów, które nie są przeznaczone specjalnie do celów wojskowych;
2) urządzeniach przeznaczonych do wysyłania w przestrzeń kosmiczną.

Art. 3.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) bateria, akumulator – każde źródło energii elektrycznej wytwarzanej przez
bezpośrednie przetwarzanie energii chemicznej, które składa się z jednego albo kilku:
a) pierwotnych ogniw baterii nienadających się do powtórnego naładowania albo
b) wtórnych ogniw baterii nadających się do powtórnego naładowania;
2) bateria przemysłowa, akumulator przemysłowy – każdą baterię i akumulator, które są
przeznaczone wyłącznie do celów przemysłowych, zawodowych lub do używania
w pojazdach elektrycznych, w tym określone w załączniku nr 1 do ustawy;
3) bateria przenośna, akumulator przenośny – każdą baterię i akumulator, w tym ogniwo
guzikowe lub zestaw, które są szczelnie zamknięte i mogą być przenoszone w ręku
oraz nie stanowią baterii przemysłowej i akumulatora przemysłowego albo baterii
samochodowej i akumulatora samochodowego, w tym określone w załączniku nr 2 do
ustawy;

2
4) bateria samochodowa, akumulator samochodowy – każdą baterię i akumulator, które
są używane do rozruszników, oświetlenia lub inicjowania zapłonu w pojazdach;
5) decyzja związana z gospodarką odpadami – odpowiednio decyzję, o której mowa
w art. 17 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 26 ust. 1 i art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 i Nr 88, poz. 587 oraz z 2008 r.
Nr 138, poz. 865), w art. 181 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, Nr 111, poz. 708, Nr 138,
poz. 865, Nr 154, poz. 958 i Nr 171, poz. 1056) oraz w art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia
13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r.
Nr 236, poz. 2008 oraz z 2006 r. Nr 144, poz. 1042);
6) elektronarzędzie bezprzewodowe – podręczny sprzęt zasilany baterią lub
akumulatorem, który jest przeznaczony do wykorzystania w działalności serwisowej,
budowlanej lub ogrodniczej, w tym narzędzia przeznaczone do toczenia, frezowania,
szlifowania, rozdrabniania, piłowania, cięcia, ścinania, wiercenia, przebijania
otworów, wykrawania, kucia, nitowania, skręcania, polerowania lub podobnej obróbki
drewna, metalu i innych materiałów, a także do koszenia, cięcia i innych prac
ogrodowych;
7) import – przywóz baterii i akumulatorów z terytorium państwa niebędącego państwem
członkowskim Wspólnoty Europejskiej w celu wprowadzenia do obrotu na terytorium
kraju;
8) marszałek województwa – odpowiednio:
a) w przypadku wprowadzającego baterie lub akumulatory – marszałka
województwa właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania
wprowadzającego baterie lub akumulatory, a w przypadku braku siedziby lub
miejsca zamieszkania na terytorium kraju – Marszałka Województwa
Mazowieckiego,
b) w przypadku zbierającego zużyte baterie lub zużyte akumulatory lub
prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów
– marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce prowadzenia
działalności w zakresie zbierania lub przetwarzania zużytych baterii lub zużytych
akumulatorów;
9) miejsce odbioru – wyznaczoną część obiektu budowlanego, którym włada podmiot,
którego podstawowa działalność nie polega na gospodarowaniu odpadami, w tym
szkoła, placówka oświatowa, kulturalno-oświatowa, siedziba urzędu lub instytucji,

3
punkt świadczący usługi w zakresie wymiany zużytych baterii lub zużytych
akumulatorów, placówki handlowe prowadzone przez sprzedawcę detalicznego lub
sprzedawcę hurtowego, do których użytkownik końcowy może oddać zużyte baterie
przenośne i zużyte akumulatory przenośne;
10) ogniwo guzikowe – każdą małą baterię przenośną i akumulator przenośny o średnicy
większej niż wysokość, który wykorzystywany jest do specjalnych celów,
w szczególności do zasilania aparatów słuchowych, zegarków, małych urządzeń
przenośnych lub urządzeń do zasilania rezerwowego;
11)
poziom zbierania – wyrażony w procentach stosunek masy zużytych baterii
przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych zebranych zgodnie z ustawą
w danym roku kalendarzowym do średniej masy baterii przenośnych i akumulatorów
przenośnych wprowadzonych do obrotu przez wprowadzającego baterie lub
akumulatory w danym roku kalendarzowym oraz w dwóch latach poprzednich;
12) przedsiębiorca – przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180,
poz. 1280 oraz z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 116, poz. 732, Nr 141, poz. 888 i Nr 171,
poz. 1056);
13)
przetwarzanie – czynności podejmowane po dostarczeniu zużytych baterii lub
zużytych akumulatorów do prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub
zużytych akumulatorów w celu ich sortowania, przygotowania do recyklingu lub
unieszkodliwiania;
14)
publiczne kampanie edukacyjne – działania przeprowadzane przez organy
administracji publicznej lub podmioty działające na ich zlecenie, mające na celu
podnoszenie stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa w zakresie prawidłowego
postępowania z odpadami w postaci zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz
wspomagające osiągnięcie wysokiego poziomu selektywnego zbierania tych odpadów,
w tym kampanie w środkach masowego przekazu, ulotki i broszury informacyjne,
plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o charakterze informacyjno-
-edukacyjnym;
15)
sprzedawca detaliczny – podmiot, który w ramach prowadzonej działalności
gospodarczej udostępnia odpłatnie albo nieodpłatnie baterie lub akumulatory w celu
używania przez użytkowników końcowych, w tym także jako przynależność, część
składową urządzenia lub dodatek do innych produktów;

4