Rządowy projekt ustawy o bateriach i akumulatorach

Ocena Skutków Regulacji


1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny


Projekt rozporządzenia dotyczy podmiotów wprowadzających do obrotu baterie lub
akumulatory.


2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt
rozporządzenia zostanie przekazany w ramach konsultacji społecznych do
podmiotów związanych z gospodarką odpadami, stowarzyszeń zrzeszających
przedsiębiorców oraz związków zawodowych wskazanych poniżej:

1. Wojewodowie;
2. Marszałkowie Województw;
3. Główny Urząd Statystyczny;
4. Główny Inspektor Ochrony rodowiska;
5. Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej;
6. NSZZ
„Solidarność”;
7. Forum
Związków Zawodowych;
8. OPZZ;
9. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego;
10. Państwowa Rada Ochrony rodowiska;
11. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan;
12. Konfederacja Pracodawców Polskich;
13. Business Centre Club - Związek Pracodawców;
14. Związek Rzemiosła Polskiego;
15. Centrum Prawa Ekologicznego;
16. Polski Klub Ekologiczny;
17. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce;
18. Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Małogabarytowych;
19. Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami;
20. Związek Importerów i Producentów Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego Branży RTV i AGD;
21. Krajowa Izba Gospodarcza;
22. Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem;
23. Hutnicza Izba Przemysłowo-Handlowa;
24. Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych;
25. Polska Izba Ekologii;
26. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu;
27. Polska Izba Gospodarki Odpadami;
28. Krajowa Izba Gospodarki Odpadami;
29. Instytut na Rzecz Ekorozwoju;
30. Instytut Metali Nieżelaznych w Gliwicach;
31. Instytut Ochrony rodowiska;
32. Instytut Chemii Przemysłowej im. Prof. Ignacego Mościckiego, Zakład Elektrochemii, Zespół
Utylizacji i Recyklingu Baterii;
33. POLSKA GRUPA RECYKLINGU PROEKO, ul. Sikorskiego 5, 05-119 Legionowo;
34. EKOLA Organizacja Odzysku S.A ;
35. DOL-EKO – Organizacja Odzysku S.A.;
36. EUROBAC Organizacja Odzysku S.A.;
37. Oiler Organizacja Odzysku S.A.;
38. Organizacja Odzysku i Recyklingu REBIS S.A.;
39. REBA Organizacja Odzysku S.A.;
40. ReEko Organizacja Odzysku S.A.;
41. ElektroEko Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.;
42. Orzeł Biały S.A.;
43. Baterpol Sp. z o.o. ;
44. Bolesław Recykling Sp. z o.o.;
45. MarcoLtd. Sp. z o.o.;

4
46. Dolnośląska Korporacja Ekologiczna Sp. z o. o.


Projekt zostanie także zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa rodowiska
oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone na stronie
internetowej Ministerstwa rodowiska oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

3. Przedstawienie wyników analizy wpływu aktu normatywnego na:
a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek
samorz du terytorialnego
Brak wpływu.
b) rynek pracy
Brak wpływu.
c) konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć, w tym funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Brak wpływu.
d) sytuację i rozwój regionalny
Brak wpływu.
e) ochronę rodowiska
Brak wpływu.

4. Wskazanie źródeł finansowania, zwłaszcza jeżeli projekt poci ga za sob
obci żenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorz du terytorialnego
Nie dotyczy.


25/11/BS

5
Projekt



ROZPORZ DZENIE
MINISTRA RODOWISKA1)

z dnia


w sprawie bazy danych o bateriach i akumulatorach
oraz zużytych bateriach i zużytych akumulatorach

Na podstawie art. 21 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr …, poz. ….)
zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) niezbędny zakres informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania przez
Głównego Inspektora Ochrony rodowiska;
2) sposób prowadzenia bazy danych o bateriach i akumulatorach oraz zużytych bateriach i
zużytych akumulatorach, zwanej dalej "bazą danych".
§ 2. 1. Niezbędnym zakresem informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania, w
celu prowadzenia bazy danych, są objęte następujące dane o:
1) rodzaju, ilości i masie wprowadzonych do obrotu baterii i akumulatorów;
2) rodzaju i masie zebranych zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych
poziomach zbierania;
3) rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych baterii i zużytych
akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu;
4) miejscach zbierania zużytych baterii i zużytych akumulatorów;
5) instalacjach przetwarzania zużytych baterii i zużytych akumulatorów;
6) wielkości wpływów z tytułu opłaty produktowej, opłaty za wprowadzanie oraz nieodebranej
opłaty depozytowej.
2. Zbieranie danych, o których mowa w ust. 1, odbywa się w formie dokumentu
elektronicznego na podstawie danych, o których mowa w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia … o
bateriach i akumulatorach, wprowadzanych przez marszałków województw, poprzez
udostępnienie w bazie danych pustych pól opisowych umożliwiających wprowadzenie
odpowiednich danych.
3. Dane, o których mowa w ust. 1, są zbierane i przetwarzane odrębnie dla każdego
województwa oraz dla kraju.
§ 3. 1. Baza danych jest prowadzona na informatycznych nośnikach danych w rozumieniu
art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73,
poz. 501).
2. Baza danych jest prowadzona w sposób zapewniający zgodność programową i zgodność
danych.
§ 4. Integralną część bazy danych stanowi lista numerów rejestrowych posiadaczy odpadów
zawierająca następujące dane:
1) numer rejestrowy, o którym mowa w art. 23 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach;
2) firmę przedsiębiorcy oraz oznaczenie jego siedziby i adres;
3) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile taki posiada;
4) REGON, o ile taki posiada;
5) dodatkowo dla:
a) wprowadzającego baterie lub akumulatory:
− numer rejestrowy nadany zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495) – jeżeli został nadany,
− numer rejestrowy nadany zgodnie z ustawą dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie
ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 70, poz. 631, z 2005 r. Nr 175, poz. 1462
oraz z 2007 r. Nr 93, poz. 621) – jeżeli został nadany,
b) prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów
informację o:
− zdolnościach przetwórczych zakładów oraz instalacji,
− rodzajach przetwarzanych baterii i akumulatorów oraz o prowadzonych procesach
przetwarzania i recyklingu,
− decyzjach związanych z gospodarką odpadami, zawierających datę wydania, czas
obowiązywania, dane dotyczące mocy przetwórczych, oznaczenie organu
wydającego decyzję oraz numer wydanej decyzji.
§ 5. 1. Przetwarzanie danych w bazie danych następuje przez wybór jednego lub kilku
kryteriów wyboru danych, a w szczególności:
1) numeru rejestrowego;
2) firmy;
3) rodzaju baterii i akumulatorów;
4) zdolności przetwórczych;
5) kodu i nazwy rodzaju odpadów;
6) rodzaju prowadzonej działalności;
7) rodzaju procesu przetwarzania i recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku.
2. Aktualizacja danych w bazie danych jest dokonywana niezwłocznie po uzyskaniu
informacji.
§ 6. Główny Inspektor Ochrony rodowiska zapewnia dostęp do informacji zawartych w
bazie danych ministrowi właściwemu do spraw środowiska oraz udostępnia puste pola opisowe
umożliwiające wprowadzenie odpowiednich danych, zgodnie z art. 2.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

2
UZASADNIENIE


Projekt rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie bazy danych o bateriach i
akumulatorach oraz zużytych bateriach i akumulatorach stanowi wykonanie upoważnienia
zwartego w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wdrażającej w zakresie
swojej regulacji dyrektywę 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 września
2006 r. w sprawie baterii i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów oraz uchylająca
dyrektywę 91/157/EWG.

Celem projektu rozporządzenia jest określenie niezbędnego zakresu informacji objętych
obowiązkiem zbierania i przetwarzania przez Głównego Inspektora Ochrony rodowiska oraz
sposobu prowadzenia bazy danych o bateriach i akumulatorach oraz zużytych bateriach i
zużytych akumulatorach, zwanej dalej "bazą danych", prowadzoną przez Głównego Inspektora
Ochrony rodowiska. Zbieranie informacji, na podstawie których tworzy się bazę danych,
odbywa się w formie dokumentu elektronicznego na podstawie danych, o których mowa w art.
71 ust. 2 ustawy z dnia … o bateriach i akumulatorach, wprowadzanych przez marszałków
województw, poprzez udostępnienie w bazie danych pustych pól opisowych umożliwiających
wprowadzenie odpowiednich danych. Jednocześnie określono dane, na podstawie których tworzy
się integralną część bazy danych w postaci listy numerów rejestrowych posiadaczy odpadów.
Ponadto rozporządzenie określa również sposób prowadzenia bazy danych, kierując się potrzebą
ujednolicenia systemu zbierania i przetwarzania danych oraz koniecznością oceny
funkcjonowania systemu gospodarki bateriami i akumulatorami oraz zużytymi bateriami i
zużytymi akumulatorami.

Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia będzie zamieszczony na
stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska.
3