Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze

115



obsługę naziemną statków powietrznych, załóg,
pasażerów i ładunku, na zasadach niepowo-
dujących dyskryminacji i nieograniczających
uczciwą konkurencję.”,
b) dodaje
się ust. 3 w brzmieniu:
„3.
Zezwolenie na wykonywanie usług obsługi
naziemnej statków powietrznych, ładunków,
pasażerów i ich bagażu uprawnia do świadczenia
usług wykonywanych na określonym w nim lotnisku
na rzecz przewoźników lotniczych i innych
użytkowników statków powietrznych.”;

94) art. 181 otrzymuje brzmienie:
„Art. 181. 1.
Prezes Urzędu może, w drodze decyzji
administracyjnej, wprowadzić ograniczenia
liczby podmiotów wykonujących własną
obsługę naziemną statków powietrznych,
załóg, pasażerów i ładunku w odniesieniu
do każdego rodzaju usług w poszcze-
gólnych kategoriach usług obsługi
naziemnej, o których mowa w art. 176 pkt 3
– 5 i 7.
2. Nie
ogranicza
się liczby podmiotów
wykonujących własną obsługę naziemną
statków powietrznych, załóg, pasażerów
i ładunku poniżej dwóch dla każdego
rodzaju usług w poszczególnych kate-
goriach usług obsługi naziemnej, o których
mowa w ust. 1.
3. Prezes Urzędu, na wniosek zarządzającego
lotniskiem, może, w drodze decyzji



116



administracyjnej, wprowadzić ograniczenia
liczby podmiotów wykonujących własną
obsługę naziemną statków powietrznych,
załóg, pasażerów i ładunku w odniesieniu
do każdego rodzaju usług w poszcze-
gólnych kategoriach usług obsługi
naziemnej, o których mowa w art. 176,
w
porcie lotniczym, w którym występują
ograniczenia dysponowanej powierzchni
lub przepustowości.
4. W przypadku ograniczenia liczby podmio-
tów, o których mowa w ust. 1 i 3, wybór
przedsiębiorcy jest dokonywany w drodze
konkursu na podstawie kryteriów, o których
mowa w art. 181b ust. 1.”;

95) po art. 181 dodaje się art. 181a i 181b w brzmieniu:
„Art. 181a. 1.
Prezes Urzędu może odmówić wydania
zezwolenia, o którym mowa w art. 173
ust.
1 pkt 2, albo zawiesić wydane
zezwolenie, w odniesieniu do przedsię-
biorcy pochodzącego z państwa innego niż
państwo członkowskie Unii Europejskiej,
Konfederacja Szwajcarska lub państwo
członkowskie Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) – strona umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
jeżeli państwo to, w zakresie dostępu do
rynku obsługi naziemnej:
1) nie traktuje użytkowników lotniska
wykonujących obsługę naziemną
pochodzących z Rzeczypospolitej



117



Polskiej w sposób porównywalny do
tego, w jaki Rzeczpospolita Polska
traktuje podmioty pochodzące z tego
państwa,
2) nie traktuje użytkowników lotniska
wykonujących obsługę naziemną
pochodzących z Rzeczypospolitej
Polskiej w sposób porównywalny do
tego, w jaki państwo to traktuje
podmioty własne lub
3) traktuje w sposób uprzywilejowany
wykonujących obsługę naziemną
użytkowników lotniska pochodzących
z innych państw trzecich niż podmioty
pochodzące z Rzeczypospolitej
Polskiej.
2. Prezes Urzędu może cofnąć zawieszone
zezwolenie, jeżeli w okresie 6 miesięcy od
dnia jego zawieszenia nie ustały przesłanki,
o których mowa w ust. 1.
3. O każdym przypadku zawieszenia zezwo-
lenia i jego cofnięcia Prezes Urzędu
informuje Komisję Europejską.
Art. 181b. 1.
Zarządzający lotniskiem po konsultacji
z komitetem przewoźników portu lotniczego
określa każdorazowo warunki konkursu
oparte na obiektywnych, przejrzystych
i niedyskryminacyjnych kryteriach, a na-
stępnie przedstawia je Prezesowi Urzędu
do zatwierdzenia. W przypadku gdy
organizatorem konkursu jest Prezes



118



Urzędu, warunki konkursu są określane
przez Prezesa Urzędu po konsultacji
z komitetem
przewoźników portu
lotniczego oraz zarządzającym lotniskiem.
2. Zespół przeprowadzający konkurs działa na
podstawie regulaminu określającego
w szczególności jego skład, sposób
wyboru przewodniczącego oraz sposób
przeprowadzania głosowania. W przypadku
gdy organizatorem konkursu jest zarzą-
dzający lotniskiem, regulamin zatwierdza
Prezes Urzędu.
3. Prezes
Urzędu udziela zezwolenia
przedsiębiorcy wybranemu w konkursie na
wniosek tego przedsiębiorcy złożony
w terminie nie dłuższym niż określony
przez niego w zgłoszeniu o przystąpieniu
do konkursu.”;

96) art. 182 otrzymuje brzmienie:
„Art. 182. Minister właściwy do spraw transportu określi,
w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowy wykaz rodzajów usług
w poszczególnych kategoriach, o których
mowa w art. 176,
2) szczegółowe warunki i tryb udzielania
zezwoleń na wykonywanie obsługi na-
ziemnej oraz dokumenty i informacje, jakie
powinni przedstawić ubiegający się o zez-
wolenia, oraz warunki, jakie musi spełniać
podmiot ubiegający się o zezwolenie,



119



3) szczegółowe warunki stosowane przy
wprowadzaniu ograniczeń, o których mowa
w art. 179 ust. 1 i 3 i art. 181 ust. 1 i 3,
4) szczegółowe warunki i sposób organizo-
wania i przeprowadzania konkursu,
o którym mowa w art. 179 ust. 4 i art. 181
ust.
4 – w przypadku wprowadzenia
ograniczeń,
5) szczegółowe warunki udostępniania i ko-
rzystania z infrastruktury lotniska oraz
ustalania i pobierania opłat za dostęp do
urządzeń i powierzchni lotniska oraz opłat
za użytkowanie scentralizowanej infra-
struktury
– mając na uwadze liczbę obsługiwanych,
w ciągu roku, w danym porcie lotniczym
pasażerów i ładunków, z uwzględnieniem
umów i przepisów międzynarodowych.”;

97) po art. 186a dodaje się art. 186b – 186e w brzmieniu:
„Art. 186b. 1. Zadania związane z kontrolą bezpie-
czeństwa w lotnictwie cywilnym wykonuje:
1) zarządzający lotniskiem w zakresie
kontroli osób, bagażu, ładunków oraz
przesyłek pocztowych:
a) w
związku z przewozem lotniczym,
b) w obszarze przejść ze strefy ogólno-
dostępnej do strefy zastrzeżonej
lotniska;
2) zarejestrowany agent w rozumieniu
rozporządzenia nr 2320/2002/WE,
działający przez podlegającą mu