Rządowy projekt ustawy o ewidencji ludności

Druk nr 1371

Warszawa, 17 listopada 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-198-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o ewidencji ludności wraz z projektami
aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji.

wz. WICEPREZES RADY MINISTRÓW

(-) Waldemar Pawlak
Projekt

U S T A W A


z dnia


o ewidencji ludności
Rozdział 1
Przepisy ogólne



Art.1. Ustawa określa:
1)
zasady i sposób prowadzenia ewidencji ludności
w Rzeczypospolitej Polskiej;
2) zakres i zasady rejestracji danych gromadzonych w rejestrze
PESEL, rejestrach mieszkańców i rejestrach zamieszkania
cudzoziemców;
3) zasady i tryb nadawania numeru PESEL;
4) zasady zgłaszania i rejestracji miejsca zamieszkania
obywateli polskich i cudzoziemców;
5) zasady udostępniania danych z rejestrów, o których mowa
w pkt 2.

Art. 2. Ewidencja ludności polega na rejestracji danych o urodzeniu, zmianie
stanu cywilnego, zmianie imienia i nazwiska, obywatelstwie, miejscu zamieszkania,
dokumentach tożsamości oraz zgonie.

Art. 3. Ewidencja ludności prowadzona jest w formie elektronicznej
w
Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności, zwanym dalej
„rejestrem PESEL”, w rejestrach mieszkańców oraz rejestrach zamieszkania
cudzoziemców.

Art. 4. Organy gminy wykonują zadania określone w ustawie jako zadania
zlecone z zakresu administracji rządowej.

Art. 5. Wojewoda jest organem wyższego stopnia w stosunku do organów
gmin wydających rozstrzygnięcia administracyjne na podstawie ustawy.

Rozdział 2

Zakres i zasady rejestracji danych w rejestrze PESEL i rejestrach mieszkańców


Art. 6. 1. Rejestr PESEL jest centralnym zbiorem danych, o których mowa
w art. 2, prowadzonym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.


2. Rejestr mieszkańców jest prowadzony zgodnie z właściwością miejscową
przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), zwanego dalej „organem gminy”.

Art. 7. 1. W rejestrze PESEL gromadzone są dane:

1) obywateli polskich zamieszkujących na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej;
2)

obywateli polskich zamieszkujących poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej, w związku z ubieganiem się o polski
dokument tożsamości;
3) cudzoziemców zamieszkujących na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w związku z:
a)

uzyskaniem prawa stałego pobytu przez
obywatela państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, obywatela państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym i obywatela Konfederacji
Szwajcarskiej,
b) uzyskaniem prawa stałego pobytu przez członka
rodziny obywatela państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, obywatela państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym i obywatela Konfederacji
Szwajcarskiej,
c) udzieleniem zezwolenia na osiedlenie się,
d)
udzieleniem zezwolenia na pobyt rezydenta


długoterminowego Wspólnot Europejskich,
e) uzyskaniem statusu uchodźcy,
f) uzyskaniem ochrony uzupełniającej,
g) uzyskaniem azylu,
h) uzyskaniem zgody na pobyt tolerowany,
i) uzyskaniem ochrony czasowej;
4) członków rodziny cudzoziemców zamieszkujących na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, o których mowa w pkt 3 lit. e i f.
2. W rejestrze PESEL mogą być gromadzone dane osób, zobowiązanych na
podstawie odrębnych przepisów do posiadania numeru PESEL.
3. W rejestrze mieszkańców gromadzone są dane osób, o których mowa
w ust. 1 i 2, które zgłosiły podstawowe lub dodatkowe miejsce zamieszkania
w rozumieniu art. 24 i art. 25 ust. 2, na terenie danej gminy.

Art. 8. W rejestrze PESEL i rejestrach mieszkańców gromadzone są
następujące dane:

1) nazwisko i imię (imiona);
2


2) nazwisko rodowe;

3) imiona i nazwiska rodowe rodziców;

4) data urodzenia;

5) miejsce urodzenia;

6) kraj urodzenia;

7) stan cywilny;

8) numer aktu urodzenia i oznaczenie urzędu stanu cywilnego,
w którym ten akt został sporządzony;

9) płeć;

10) numer PESEL;

11) obywatelstwo;

12) imię i nazwisko rodowe oraz numer PESEL małżonka, jeżeli
został mu nadany;

13) data zawarcia związku małżeńskiego, numer aktu małżeństwa
i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, w którym ten akt został
sporządzony, data rozwiązania związku małżeńskiego,
sygnatura akt i oznaczenie sądu, który rozwiązał małżeństwo,
sygnatura akt i oznaczenie sądu, który ustalił nieistnienie
małżeństwa, sygnatura akt i oznaczenie sądu, który unieważnił
małżeństwo, data zgonu małżonka, numer jego aktu zgonu
i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, w którym ten akt został
sporządzony;

14)


adres i data zarejestrowania podstawowego miejsca
zamieszkania;

15) kraj miejsca zamieszkania;

16) kraj poprzedniego miejsca zamieszkania;

17) data wyrejestrowania podstawowego miejsca zamieszkania;

18)


adres i data zarejestrowania dodatkowego miejsca
zamieszkania, data upływu deklarowanego terminu pobytu;

19) data wyrejestrowania dodatkowego miejsca zamieszkania;

3

20)


data wyjazdu poza granice Rzeczypospolitej Polskiej
trwającego dłużej niż 6 miesięcy i wskazanie kraju wyjazdu;

21) data powrotu z wyjazdu poza granice Rzeczypospolitej Polskiej
trwającego dłużej niż 6 miesięcy;

22)
seria, numer i data ważności ostatnio wydanego dowodu
osobistego obywatela polskiego, oznaczenie organu wydającego
dokument;

23) seria, numer i data ważności paszportu obywatela polskiego;

24) seria, numer i data ważności dokumentu podróży cudzoziemca,
a w przypadku cudzoziemców, o których mowa w art. 7 ust. 1
pkt 3 lit. a i b, ważnego dokumentu podróży lub innego ważnego
dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo;

25) data upływu deklarowanego przez cudzoziemca terminu pobytu;

26)
data zgonu lub data znalezienia zwłok, numer aktu zgonu
i oznaczenie urzędu stanu cywilnego, w którym ten akt został
sporządzony.


Art. 9. 1. W stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, gromadzi
się dane wyszczególnione w art. 8 pkt 1 – 23 i 26.

2. W stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2, gromadzi się
dane wyszczególnione w art. 8 pkt 1 – 11, 15 i 23. Wobec tych osób dane, o których
mowa w art. 8 pkt 12, 13, 22 i 26, gromadzi się, o ile są dostępne.


3. W stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 3 i 4, gromadzi się
dane wyszczególnione w art. 8 pkt 1, 4, 6, 9 – 11, 14 – 17 i 24. Wobec tych osób
dane, o których mowa w art. 8 pkt 3, 5, 7, 8, 12, 13, 18 – 21, 25 i 26, gromadzi się,
o ile są dostępne.


4. W stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 2, gromadzi się dane
wyszczególnione w art. 8 pkt 1, 4, 6, 9 – 11, 15, 23 i 24. Wobec tych osób dane,
o których mowa w art. 8 pkt 2, 3, 5, 7, 8, 12, 13 i 26, gromadzi się, o ile są
dostępne.

Art. 10. 1. Rejestracji danych w rejestrze PESEL dokonują:

1) kierownik urzędu stanu cywilnego właściwy do sporządzenia
aktu urodzenia i dokonywania w nim zmian w zakresie danych,
o których mowa w art. 8 pkt 1 – 11, 14 i 15;

2) kierownik urzędu stanu cywilnego właściwy do sporządzenia
aktu małżeństwa i dokonywania w nim zmian w zakresie
danych, o których mowa w art. 8 pkt 1, 7, 12 i 13;
4