Rządowy projekt ustawy o ewidencji ludności
projekt dotyczy: zniesienia obowiązku meldunkowego, co stanowi z jednej strony wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego, z drugiej strony jest początkiem gruntowej przebudowy funkcjonowania administracji
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 1371
- Data wpłynięcia: 2008-11-18
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o ewidencji ludności
- data uchwalenia: 2010-09-24
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 217, poz. 1427
1371
3) kierownik urzędu stanu cywilnego właściwy do sporządzenia
aktu zgonu i dokonywania w nim zmian w zakresie danych,
o których mowa w art. 8 pkt 7, 13, 17, 19 i 26;
4) kierownik urzędu stanu cywilnego, który wydał decyzję
o zmianie imienia i nazwiska w zakresie danych, o których
mowa w art. 8 pkt 1 i 2;
5) organ gminy właściwy do rejestracji podstawowego miejsca
zamieszkania i dodatkowego miejsca zamieszkania obywatela
polskiego w zakresie danych, o których mowa w art. 8
pkt14 – 21;
6) wojewoda właściwy ze względu na podstawowe miejsce
zamieszkania w zakresie danych, o których mowa w art. 8
pkt 11;
7)
organ gminy właściwy do wydania dowodu osobistego
w zakresie danych, o których mowa w art. 8 pkt 22;
8) organy właściwe do wydania paszportu w zakresie danych,
o których mowa w art. 8 pkt 23;
9) organ gminy właściwy do rejestracji podstawowego miejsca
zamieszkania i dodatkowego miejsca zamieszkania
cudzoziemca, któremu nadano numer PESEL w zakresie
danych, o których mowa w art. 8 pkt 1, 3 – 7, 9 – 12, 14 – 21
i 24 – 26;
10) organ gminy właściwy do złożenia wniosku o nadanie numeru
PESEL, w stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 2
w zakresie danych, o których mowa w art. 8 pkt 1 – 13, 15
i 22 – 24.
2. Organy, o których mowa w ust. 1 pkt 5, 9 i 10, przekazują dane do rejestru
PESEL za pośrednictwem rejestru mieszkańców.
3. Organy, o których mowa w ust. 1 pkt 1 – 4 i 6 – 8, przekazują dane do
rejestru PESEL za pośrednictwem rejestrów centralnych gromadzących dane
dotyczące rejestracji stanu cywilnego, dowodów osobistych, paszportów
i obywatelstwa.
4. Dane z rejestru PESEL są przekazywane do rejestrów mieszkańców oraz
do rejestrów centralnych, o których mowa w ust. 3.
5. Organy, o których mowa w ust. 1, rejestracji danych dokonują niezwłocznie,
przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. W przypadku braku
bezpośredniego dostępu do rejestrów spowodowanego przyczynami niezależnymi od
organu, rejestracji dokonuje się nie później niż w terminie 2 dni roboczych.
5
6. W przypadku braku możliwości przekazania danych w sposób wskazany
w ust. 5, organ przekazuje dane w formie pisemnej w celu rejestracji, w terminie nie
dłuższym niż 4 dni robocze od dnia, w którym powstał obowiązek ich rejestracji.
7. Przy rejestracji zmiany danych, o których mowa w art. 8, należy podać datę
zmiany danych oraz oznaczenie organu lub sądu, z którego działania wynika
dokonana zmiana. Dotychczasowych danych nie usuwa się z rejestru, z wyłączeniem
danych wymienionych w art. 8 pkt 22 i 23.
8. Podstawę rejestracji danych cudzoziemca stanowi ważny dokument
podróży, a w przypadku cudzoziemca, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 3 lit. a,
również inny ważny dokument potwierdzający tożsamość i obywatelstwo.
Art. 11. 1. Organy, o których mowa w art. 10 ust. 1, dokonują z urzędu kontroli
zgodności danych zawartych w rejestrze PESEL oraz w rejestrach mieszkańców
w oparciu o posiadane dokumenty.
2. Kontrola zgodności danych zawartych w rejestrze PESEL oraz w rejestrach
mieszkańców ze stanem faktycznym może zostać przeprowadzona na wniosek
osoby, której dane są zawarte w tych rejestrach. W stosunku do osób
nieposiadających zdolności do czynności prawnych wniosek składa przedstawiciel
ustawowy lub opiekun prawny.
3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, składa się do organu gminy właściwego
do rejestracji podstawowego miejsca zamieszkania w formie pisemnej lub w formie
dokumentu elektronicznego środkami komunikacji elektronicznej, na zasadach
określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z 2006 r. Nr 12,
poz. 65 i Nr 73, poz. 501 oraz z 2008 r. Nr 127, poz. 817).
4. Organ, który stwierdzi niezgodność danych zawartych w rejestrze PESEL
lub w rejestrze mieszkańców z posiadanymi dokumentami, powiadamia o tym organ,
który na podstawie art. 10 ust. 1 jest właściwy do rejestracji tych danych, w celu
usunięcia niezgodności.
Art. 12. 1. Dane, o których mowa w art. 8 pkt 6, 16, 20 i 21, gromadzone są
na podstawie oświadczenia osoby, której dane dotyczą, złożonego przed organem
gminy właściwym do zarejestrowania podstawowego miejsca zamieszkania lub do
złożenia wniosku o nadanie numeru PESEL.
2. Dane, o których mowa w art. 8 pkt 6, dotyczące osób ubiegających się za
granicą o wydanie polskiego paszportu gromadzone są na podstawie oświadczeń
tych osób złożonych przed konsulem.
3. Dane, o których mowa w art. 8 pkt 6, dotyczące osób urodzonych na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej kierownik urzędu stanu cywilnego rejestruje
z urzędu.
6
Art. 13. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, uwzględniając potrzebę
zapewnienia ochrony danych osobowych oraz różnice w zapisach imion i nazwisk
cudzoziemców w różnych alfabetach, określi, w drodze rozporządzenia:
1) tryb rejestracji danych w rejestrze PESEL oraz w rejestrach
mieszkańców i rejestrach zamieszkania cudzoziemców
z uwzględnieniem przypadków szczególnych;
2) tryb przekazywania danych pomiędzy rejestrami mieszkańców
a rejestrem PESEL;
3) tryb postępowania wyjaśniającego i usuwania niezgodności danych,
o których mowa w art. 11, w przypadku ich stwierdzenia;
4) sposób zapisu i gromadzenia w rejestrach danych o imionach
i nazwiskach cudzoziemców.
Art. 14. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, uwzględniając potrzebę
zapewnienia ochrony danych osobowych, określi, w drodze rozporządzenia, tryb
i terminy przekazywania danych pomiędzy rejestrem PESEL a rejestrami
centralnymi, o których mowa w art. 10 ust. 3.
Rozdział 3
Zasady i tryb nadawania numeru PESEL
Art. 15. 1. Osobie, której dane są gromadzone w rejestrze PESEL i rejestrze
mieszkańców, nadaje się numer identyfikacyjny Powszechnego Elektronicznego
Systemu Ewidencji Ludności, zwany dalej „numerem PESEL”.
2. Numer PESEL jest to jedenastocyfrowy symbol numeryczny, jednoznacznie
identyfikujący osobę fizyczną, zawierający datę urodzenia, numer porządkowy,
oznaczenie płci oraz liczbę kontrolną:
1) data urodzenia zawarta jest w pierwszych sześciu cyfrach
w następującej kolejności: dwie ostatnie cyfry roku urodzenia,
miesiąc urodzenia wraz z zakodowanym stuleciem urodzenia oraz
dzień urodzenia;
2) stulecie urodzenia kodowane jest poprzez dodanie do liczby
oznaczającej miesiąc urodzenia:
a) liczby 80 – w przypadku osób urodzonych w latach
1800 – 1899,
b) liczby 0 – w przypadku osób urodzonych w latach
1900 – 1999,
c) liczby 20 – w przypadku osób urodzonych w latach
2000 – 2099,
7
d) liczby 40 – w przypadku osób urodzonych w latach
2100 – 2199,
e) liczby 60 – w przypadku osób urodzonych w latach
2200 – 2299;
3) w przypadku liczb oznaczających rok, miesiąc lub dzień, będących
liczbami jednocyfrowymi, liczbę tę poprzedza się cyfrą „0”,
z zastrzeżeniem zasady określonej w pkt 2;
4) numer porządkowy osoby zawarty jest w cyfrach od siódmej do
dziesiątej, przy czym ostatnia cyfra numeru porządkowego zawiera
oznaczenie płci: cyfrę parzystą (w tym „0”) dla kobiet, a cyfrę
nieparzystą dla mężczyzn;
5) jedenasta cyfra numeru PESEL jest liczbą kontrolną umożliwiającą
elektroniczną kontrolę poprawności nadanego numeru
identyfikacyjnego.
Art. 16. 1. Numer PESEL jest nadawany z urzędu.
2. Osobie, o której mowa w art. 7 ust. 2, numer PESEL nadaje się na jej
wniosek.
3. Numer PESEL nadaje minister właściwy do spraw wewnętrznych.
4. Nadanie numeru PESEL jest czynnością materialno-techniczną.
Art. 17. 1. O nadanie numeru PESEL z urzędu występują:
1) kierownik urzędu stanu cywilnego sporządzający akt urodzenia
– w stosunku do dzieci osób, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1
i 3, urodzonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) organ gminy właściwy dla rejestracji podstawowego miejsca
zamieszkania – w stosunku do osób, o których mowa w art. 7
ust. 1 pkt 1, 3 i 4, za wyjątkiem dzieci, o których mowa w pkt 1;
3) organ wydający polski dokument tożsamości – w stosunku do
osób, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2;
4) organ gminy właściwy dla dzielnicy ródmieście miasta
stołecznego Warszawy – w stosunku do osób, dla których nie
można ustalić organu właściwego w sposób wskazany w pkt 1, 2
i 3.
2. W celu nadania numeru PESEL organy wskazane w ust. 1 przekazują, do
ministra właściwego do spraw wewnętrznych, dane o których mowa w art. 8
pkt 1 – 9, 11 – 15 i 22 – 24, z uwzględnieniem art. 9.
8
Art. 18. 1. Organem właściwym do przyjęcia wniosku o nadanie numeru
PESEL od osoby, o której mowa w art. 7 ust. 2, jest organ gminy właściwy do
rejestracji podstawowego miejsca zamieszkania, a w przypadku braku
podstawowego miejsca zamieszkania organ gminy właściwy dla siedziby
pracodawcy. W razie niemożności ustalenia właściwego organu gminy – organ gminy
właściwy dla dzielnicy ródmieście miasta stołecznego Warszawy.
2. Wniosek o nadanie numeru PESEL zawiera wskazanie podstawy prawnej
oraz udokumentowane dane, o których mowa w art. 8 pkt 1 – 9, 11 – 13, 15
i 22 – 24, z uwzględnieniem art. 9.
3. Wniosek niespełniający wymogów, o których mowa w ust. 2, pozostawia się
bez rozpoznania, o czym powiadamia się wnioskodawcę.
Art. 19. 1. Numer PESEL jest zmieniany w przypadku:
1) sprostowania daty urodzenia;
2) zmiany płci;
3) nadania numeru PESEL na skutek omyłki organu administracji
publicznej mającej wpływ na numer PESEL lub wprowadzenia
w błąd organu administracji publicznej co do tożsamości osoby.
2. Przepisy art. 16, 17 i 18 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
3. Wniosek o zmianę numeru PESEL z innych przyczyn niż te, o których mowa
w ust. 1, pozostawia się bez rozpoznania, o czym powiadamia się wnioskodawcę.
Art. 20. 1. Dane niezbędne do nadania lub zmiany numeru PESEL
przekazywane są niezwłocznie do ministra właściwego do spraw wewnętrznych, przy
wykorzystaniu
środków komunikacji elektronicznej. W przypadku braku
bezpośredniego dostępu do rejestrów spowodowanego przyczynami niezależnymi od
organu, przekazanie danych następuje nie później niż w terminie 2 dni roboczych od
dnia ich uzyskania.
2. W przypadku braku możliwości przekazania danych w sposób wskazany
w ust. 1, organ przekazuje dane w formie pisemnej w celu nadania lub zmiany
numeru PESEL, w terminie nie dłuższym niż 4 dni robocze od dnia ich uzyskania.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych nadaje lub zmienia numer
PESEL niezwłocznie po uzyskaniu danych niezbędnych do jego nadania lub zmiany.
Art. 21. Organ, który wystąpił o nadanie lub zmianę numeru PESEL
powiadamia osobę o nadaniu lub zmianie tego numeru.
Art. 22. 1. Raz nadany numer PESEL nie może być ponownie nadany innej
osobie.
9