Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Druk nr 1275

Warszawa, 30 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-179 -08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
wraz z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Pracy i
Polityki Społecznej.


(-) Donald Tusk

Projekt


U S T A W A

z dnia


o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych


Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 2 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
„4a) kosztach płacy – oznacza to wynagrodzenie brutto oraz finansowane przez
pracodawcę obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypad-
kowe naliczone od tego wynagrodzenia i obowiązkowe składki na Fundusz Pracy
i Fundusz Gwarantowanych wiadczeń Pracowniczych;”;
2) art. 25a otrzymuje brzmienie:

„Art. 25a. 1. Fundusz refunduje:
1) osobie niepełnosprawnej wykonującej działalność gospodarczą
obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe do
wysokości odpowiadającej wysokości składki, której podstawą
wymiaru jest kwota określona w art. 18 ust. 8 oraz w art. 18a ustawy
z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.)),
2) niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi zobowiązanemu do
opłacania składek za niepełnosprawnego domownika, składki na
ubezpieczenia społeczne rolników – wypadkowe, chorobowe,
macierzyńskie oraz emerytalno-rentowe
– pod warunkiem terminowego opłacenia tych składek w całości.
2. Składki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, osobie niepełnosprawnej wykonującej działalność
gospodarczą nalicza się i opłaca na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.
3. Składki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, niepełnosprawnemu rolnikowi lub rolnikowi
zobowiązanemu do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika nalicza się i opłaca
na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 21,
poz. 125, Nr 112, poz. 769, Nr 115, poz. 791, 792 i 793 i Nr 176, poz. 1243 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 394,
Nr 67, poz. 411, Nr 141, poz. 888 i Nr 171, poz. 1056.
rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, Nr 67, poz. 411, Nr 70, poz. 416 i Nr 180,
poz. 1112).”;

3) uchyla sie art. 25b;

4) w art. 25c:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Osoba niepełnosprawna wykonująca działalność gospodarczą składa Funduszowi
wniosek o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za dany miesiąc.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do niepełnosprawnego rolnika lub rolnika
zobowiązanego do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika, z tym że
rolnik składa wniosek o wypłatę refundacji składek w miesiącu następującym po
miesiącu, w którym terminowo dokonał zapłaty składek za dany kwartał.”,

c) uchyla się ust. 3,

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Osoba niepełnosprawna wykonująca działalność gospodarczą, niepełnosprawny
rolnik lub rolnik zobowiązany do opłacania składek za niepełnosprawnego
domownika, zwany dalej „wnioskodawcą”, przekazuje wniosek o wypłatę refundacji
składek na ubezpieczenia społeczne w formie dokumentu elektronicznego przez
teletransmisję danych oraz pobiera drogą elektroniczną potwierdzenie wysłanego
wniosku. Wnioskodawca może przekazać wniosek również w formie dokumentu
pisemnego.”,

e) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. Wniosek o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne w formie
wydruku z oprogramowania informatycznego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,
osoba niepełnosprawna wykonująca działalność gospodarczą może nieodpłatnie
sporządzić w terenowej jednostce organizacyjnej Zakładu, na podstawie danych
zgromadzonych w systemie informatycznym Zakładu.”,

f) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. W terminie 14 dni od dnia otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego
wniosku o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne Fundusz przekazuje
na rachunek bankowy wnioskodawcy kwotę refundacji składek na ubezpieczenia
społeczne w wysokości ustalonej na podstawie ust. 1, 4 i art. 25a oraz informuje
wnioskodawcę o sposobie jej ustalenia, jeżeli kwota ta różni się od kwoty wskazanej
we wniosku.”,

g) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. W przypadku nieterminowego przekazania przez Fundusz kwoty refundacji
składek na ubezpieczenia społeczne od kwoty należnej nalicza się odsetki,
w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych.”,

h) uchyla się ust. 9 i 10,


2

i) dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
„11. Refundacja składek na ubezpieczenia społeczne jest udzielana na zasadach
pomocy de minimis, określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej.”;
5) w art. 25d:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prezes Zarządu Funduszu może przeprowadzać kontrole wnioskodawcy
w
zakresie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne. W przypadku
stwierdzenia w wyniku kontroli nieprawidłowości, Prezes Zarządu Funduszu
wydaje decyzję nakazującą zwrot wypłaconej refundacji składek na ubezpieczenia
społeczne w zakresie stwierdzonych nieprawidłowości.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze
rozporządzenia:
1) szczegółowe warunki udzielania oraz tryb przekazywania refundacji
składek na ubezpieczenia społeczne,
2) termin składania, wzór wniosku, o którym mowa w art. 25c ust. 1, oraz
wykaz dokumentów załączanych do wniosku,
3) wymogi, jakie muszą spełniać wnioskodawcy przekazujący dokumenty
w formie elektronicznej przez teletransmisję danych
– uwzględniając potrzebę zapewnienia zgodności z zasadami udzielania
pomocy w ramach zasady de minimis, jednolitych warunków niezbędnych do
prawidłowego przekazywania dokumentów oraz określenia zakresu danych
niezbędnych do udzielenia pomocy, a także racjonalnego gospodarowania
środkami Funduszu.”;
6) w art. 26:
a)
w ust. 1:
– pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) adaptacji pomieszczeń zakładu pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych,
w szczególności poniesionych w związku z przystosowaniem tworzonych lub
istniejących stanowisk pracy dla tych osób, stosownie do potrzeb wynikających z ich
niepełnosprawności;”,
– uchyla
się pkt 1a,
– pkt 1b otrzymuje brzmienie:
„1b) adaptacji lub nabycia urządzeń ułatwiających osobie niepełnosprawnej
wykonywanie pracy lub funkcjonowanie w zakładzie pracy;”,
– po pkt 1b dodaje się pkt 1c w brzmieniu:

3

„1c) zakupu i autoryzacji oprogramowania na użytek pracowników niepełno-
sprawnych oraz urządzeń technologii wspomagających lub przystosowanych do
potrzeb wynikających z ich niepełnosprawności;”,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) rozpoznania przez służby medycyny pracy potrzeb, o których mowa
w pkt 1 – 1c.”,

b)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Zwrot kosztów, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 26d, dotyczy wyłącznie
dodatkowych kosztów pracodawcy wynikających z zatrudnienia osób
niepełnosprawnych.”,
c) w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) zwrotowi nie podlegają koszty, o których mowa w ust. 1 pkt 1–1c, poniesione
przez pracodawcę przed dniem podpisania umowy;”;
7) w art. 26a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Pracodawcy przysługuje ze środków Funduszu miesięczne dofinansowanie do
wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, o ile pracownik ten został ujęty
w ewidencji zatrudnionych osób niepełnosprawnych, o której mowa w art. 26b
ust. 1, prowadzonej przez Fundusz. Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzenia
pracownika niepełnosprawnego, zwane dalej „miesięcznym dofinansowaniem”,
przysługuje w kwocie:
1) 160 % najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności;
2) 140 % najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych
zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności;
3) 60 % najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych
zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności.”,

b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:
„1b. Kwoty, o których mowa w ust. 1, zwiększa się o 40 % najniższego
wynagrodzenia w przypadku osób niepełnosprawnych, u których stwierdzono
chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe lub epilepsję oraz niewidomych.”,

c) uchyla się ust. 2 i 3,

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Kwota miesięcznego dofinansowania nie może przekroczyć kwoty 90 %
faktycznie poniesionych miesięcznych kosztów płacy, a w przypadku pracodawcy
wykonującego działalność gospodarczą, w rozumieniu przepisów o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej, zwanego dalej „pracodawcą wykonu-
jącym działalność gospodarczą”, 75 % tych kosztów.”,

e) uchyla się ust. 5,

f) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
4