Rządowy projekt ustawy o organizacji rynku rybnego

PROJEKT

ROZPORZ DZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)

z
dnia


w sprawie sposobu i form współdziałania okręgowych inspektorów
rybołówstwa morskiego oraz Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-
Spożywczych przy dokonywaniu kontroli produktów rybnych


Na podstawie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku
rybnego (Dz. U. Nr ...., poz. …) zarządza się, co następuje:


§ 1. Rozporządzenie określa sposób i formy:
1) współdziałania okręgowych inspektorów rybołówstwa morskiego, zwanych dalej
„inspektorami”, oraz Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,
zwanej dalej „Inspekcją”, przy dokonywaniu kontroli produktów rybnych;
2) przekazywania informacji o uchybieniach dotyczących produktów rybnych;
3) organizowania wspólnych kontroli.

§ 2. Współdziałanie inspektorów z Inspekcją polega w szczególności na:
1) organizowaniu i przeprowadzaniu wspólnych kontroli magazynów, hurtowni,
zakładów przetwórstwa, punktów sprzedaży detalicznej i hurtowej, punktów i
lokali gastronomicznych oraz innych pomieszczeń służących do przechowywania
lub przetwarzania produktów rybnych;
2) przekazywaniu inspektorom przez organy Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów
Rolno-Spożywczych informacji o podejrzeniu naruszenia przepisów o organizacji
rynku rybnego albo wystąpieniu zagrożenia takiego naruszenia;
3) wzajemnym udzielaniu pomocy technicznej, jeżeli wymagają tego szczególne
potrzeby w związku z wykonywaniem zadań, a których wykonanie nie jest
możliwe bez udzielenia takiej pomocy;
4) wzajemnym korzystaniu ze środków transportu lub łączności podczas
prowadzenia wspólnych działań.

§ 3. 1. Przekazanie Inspekcji przez inspektorów informacji, o których mowa w
art. 5 ust. 2 ustawy z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego, następuje z urzędu,
nie później niż w ciągu 6 godzin od ich uzyskania.
2. Wraz z informacjami, o których mowa w ust. 1, lub niezwłocznie po ich
przekazaniu, inspektorzy przekazują również zabezpieczone w sprawie dowody.
3. Inspekcja informuje inspektora o sposobie załatwienia sprawy, niezwłocznie
po jej zakończeniu.

§ 4. 1. Organizowanie i przeprowadzanie wspólnych kontroli następuje na
wniosek inspektorów lub organów Inspekcji.
2. Warunki wzajemnego korzystania ze środków transportu lub łączności
podczas prowadzenia wspólnych działań inspektorzy ustalają z Inspekcją w drodze
porozumienia.

§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI





________
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo oraz
działem administracji – rynki rolne na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 i 4 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

2


UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie sposobu
i form współdziałania okręgowych inspektorów rybołówstwa morskiego oraz Inspekcji
Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przy dokonywaniu kontroli
produktów rybnych stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 6 ust. 3 ustawy
z dnia ... 2008 r. o organizacji rynku rybnego (Dz. U. Nr ..., poz. ...).
Stosownie do tego przepisu minister właściwy do spraw rybołówstwa i minister
właściwy do spraw rynków rolnych określą, w drodze rozporządzenia, sposób i formy
współdziałania organów i jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 5 ust. 1
ustawy, przy dokonywaniu kontroli produktów rybnych, w tym przekazywania
informacji, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy, oraz organizowania wspólnych
kontroli.
Wydanie przedmiotowego rozporządzenia ma na celu zapewnienie
sprawnego funkcjonowania systemu kontroli produktów rybnych, poprzez
skoordynowanie dokonywanych kontroli, zwiększenie efektywności oraz obniżenie
ich kosztów.
W porównaniu do obecnego stanu prawnego, projekt rozporządzenia reguluje
kwestie dotychczas nieuregulowane w prawie polskim.
Współpraca okręgowych inspektorów rybołówstwa morskiego oraz Inspekcji Jakości
Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych prowadzona jest, w pewnym zakresie na
podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 sierpnia 2004 r. w sprawie
sposobu współdziałania inspektorów rybołówstwa morskiego z organami kontroli
skarbowej, organami Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych,
Inspekcji Weterynaryjnej, Policji, Państwowej Straży Rybackiej, Straży Granicznej
oraz terenowymi organami administracji morskiej (Dz. U. Nr 196, poz. 2015),
wydanego na podstawie art. 56 ust. 3 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie
(Dz. U. Nr 62, poz. 574, z późn. zm.).

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu
przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.
U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w związku z czym nie podlega
notyfikacji, stosownie do trybu przewidzianego w przepisach dotyczących sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia
zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Projekt rozporządzenia zostanie objęty programem prac legislacyjnych
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (z dniem ogłoszenia).

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt rozporz dzenia
Podmioty, których dotyczy rozporządzenie to okręgowi inspektorzy
rybołówstwa morskiego, Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-
3


Spożywczych, a także podlegający kontrolom przedsiębiorcy i inne podmioty
prowadzące działania związane z produktami rybnymi.

2. Wpływ projektu rozporz dzenia na sektor finansów publicznych, w tym
budżet państwa i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało
bezpośredniego wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego. Jednakże, wspólne kontrole i wymiana
informacji, powinny podnieść efektywności kontroli, a co za tym idzie - przyczynić się
do obniżenia ich kosztów.

3. Wpływ projektu rozporz dzenia na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
rynek pracy.

4. Wpływ projektu rozporz dzenia na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.

5. Wpływ projektu rozporz dzenia na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
sytuację i rozwój regionów.

6. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z organizacjami producentów,
organizacjami społeczno-zawodowymi rybaków, producentów akwakultury i
przetwórców ryb.




10/11si
4


PROJEKT

ROZPORZ DZENIE

MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)

z
dnia


w sprawie opłat za wydanie formularzy karty sprzedaży i deklaracji przejęcia


Na podstawie art. 19 ust. 4 ustawy z dnia ............... 2008 r. o organizacji rynku
rybnego (Dz. U. Nr ...., poz. …) zarządza się, co następuje:


§ 1. Rozporządzenie określa wysokość oraz sposób wnoszenia opłaty za
wydanie formularzy karty sprzedaży oraz deklaracji przejęcia.

§ 2. 1. Ustala się opłatę za wydanie formularza karty sprzedaży oraz deklaracji
przejęcia w wysokości 0,30 zł za każdy egzemplarz.
2. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego podaje do publicznej
wiadomości ustaloną wysokość opłaty, wraz z jej kalkulacją, w sposób zwyczajowo
przyjęty.

§ 3. Opłatę, o której mowa w § 2 ust. 1, wnosi się przed wydaniem formularza
w okręgowym inspektoracie rybołówstwa morskiego, w gotówce w kasie lub
przelewem na rachunek bankowy budżetu państwa wskazany przez właściwego
miejscowo okręgowego inspektora rybołówstwa morskiego.

§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI
________
1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w
sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz.
1599).