Rządowy projekt ustawy o organizacji rynku rybnego

Druk nr 1210

Warszawa, 22 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-153-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o organizacji rynku rybnego wraz z
projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Rolnictwa i Rozwoju Wsi.


wz. Wiceprezes Rady Ministrów

(-) Grzegorz Schetyna
Projekt
U S T A W A
z dnia..............................
o organizacji rynku rybnego1)

Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa:
1) zadania i właściwość organów i jednostek organizacyjnych
w zakresie organizacji rynku rybnego uregulowanej prze-
pisami:
a) rozporządzenia Rady (WE) nr 104/2000 z dnia 17 grud-
nia 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków pro-
duktów rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. WE L 17
z 21.01.2000, str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 4, str. 198), zwanego da-
lej „rozporządzeniem nr 104/2000”, i w przepisach
Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporzą-
dzenia,
b) rozporządzenia Rady (EWG) nr 2847/93 z dnia 12
października 1993 r. ustanawiającego system kontroli
mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołów-
stwa (Dz. Urz. WE L 261 z 20.10.1993, str. 1, z późn.
zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4,
t. 2, str. 70), zwanego dalej „rozporządzeniem nr
2847/93”,
c) rozporządzenia Rady (WE) nr 1566/2007 z dnia
21 grudnia 2007 r. ustanawiającego szczegółowe za-
sady stosowania rozporządzenia Rady (WE)
nr 1966/2006 w sprawie elektronicznej rejestracji i ra-
portowania działalności połowowej oraz w sprawie
środków teledetekcji (Dz. Urz. UE L 340 z 22.12.2007,
str.
46), zwanego dalej „rozporządzeniem
nr 1566/2007”, oraz
2) wymagania dotyczące wprowadzania do obrotu produktów
rybnych;
3) tryb uznawania i zasady funkcjonowania organizacji produ-
centów i ich związków oraz organizacji międzybranżowych;
4) tryb i formy wykonywania kontroli w zakresie organizacji
rynku rybnego;
5) zasady przyznawania pomocy finansowej organizacjom pro-
ducentów;
6) właściwość organów w zakresie realizacji obowiązków in-
formacyjnych i sprawozdawczych państwa członkowskiego
dotyczących organizacji rynku rybnego.

Art. 2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów o bezpieczeństwie żyw-
ności i żywienia oraz przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego.

Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) producencie – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę
prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowo-
ści prawnej, będące producentem, o którym mowa w art. 1 ti-
ret pierwsze rozporządzenia nr 104/2000;

2
2) centrum pierwszej sprzedaży – należy przez to rozumieć wy-
odrębniony w porcie rybackim lub przystani rybackiej obiekt
wyposażony w niezbędną infrastrukturę, w szczególności wy-
ładunkową i transportową, przeznaczony do prowadzenia se-
syjnej lub aukcyjnej sprzedaży ryb, prowadzony przez uznaną
organizację producentów, o której mowa w przepisach rozpo-
rządzenia nr 104/2000.

Art. 4. Do postępowań w sprawach indywidualnych rozstrzyganych
w drodze decyzji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego,
chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.

Rozdział 2
Produkty rybne

Art. 5. 1. Kontrola produktów rybnych, o których mowa w art. 1 tiret
drugie rozporządzenia nr 104/2000, zwanych dalej „produktami rybnymi”, jest
dokonywana przez:
1) okręgowych inspektorów rybołówstwa morskiego –
w szczególności przy wyładunku i pierwszej sprzedaży
produktów rybnych pochodzących z połowów morskich;
2) Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-
-Spożywczych – w zakresie, trybie i na zasadach okre-
ślonych w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości
handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U.

z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z późn. zm.2)), w tym
w odniesieniu do kategorii świeżości określonej w roz-
porządzeniu Rady (WE) nr 2406/96 z dnia 26 listopada

3
1996 r. ustanawiającym wspólne normy handlowe w od-
niesieniu do niektórych produktów rybołówstwa
(Dz. Urz. WE L 334 z 23.12.1996, str. 1, z późn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4, t. 2,
str. 331), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 2406/96”,
oraz do oznakowania określonego w rozporządzeniu
Komisji (WE) nr 2065/2001 z dnia 22 października 2001 r.
ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania rozpo-
rządzenia Rady (WE) nr 104/2000 w zakresie informo-
wania konsumentów o produktach rybołówstwa i akwa-
kultury (Dz. Urz. WE L 278 z 23.10.2001, str. 6, z późn.
zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 4,
t.
5, str. 247), zwanym dalej „rozporządzeniem
nr 2065/2001”.
2. Okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego informuje nie-
zwłocznie Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-
-Spożywczych o uchybieniach dotyczących produktów ryb-
nych, w tym w zakresie kategorii wielkości i kategorii świe-
żości, o których mowa w rozporządzeniu nr 2406/96, oraz
oznakowania, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia
nr 104/2000 i w rozporządzeniu nr 2065/2001.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa może określić,
w drodze rozporządzenia, wskaźniki przeliczeniowe:
1) długości tuszek na długość całkowitą ryb – dla gatunków
ryb, dla których ustanowiono wymiary ochronne, lub
2) masy tuszek i filetów na masę ryb w relacji pełnej (żywą
wagę) – dla gatunków ryb objętych kwotami połowowymi,
w tym dla dorsza, storni, gładzicy i łososia

4