Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym oraz o zmianie innych ustaw

31
jednoznacznie wskazuje, że bank centralny udziela Funduszowi kredytu jedynie
w wyjątkowych sytuacjach, bo za taką uznać należy wyczerpanie środków Fun-
duszu przy jednoczesnym wystąpieniu zagrożenia stabilności systemu bankowego.
Stały Komitet Rady Ministrów w dniu 28 sierpnia 2008 r. rekomendował Radzie
Ministrów przyjęcie projektu ustawy, nie popierając zdania odrębnego NBP zarów-
no w kwestii składu Rady Funduszu, jak również wątpliwości związanych z opinią
EBC.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa, projekt ustawy został udostępniony w Biuletynie
Informacji Publicznej resortu. aden podmiot uprawniony nie zgłosił uwag ani
zainteresowania uczestniczeniem w procesie legislacyjnym.

09/05si

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia 2008 r.
w sprawie nadania statutu Bankowemu Funduszowi Gwarancyjnemu.

Na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu
Gwarancyjnym (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 474 oraz z 2008 r. Nr ....., poz. ......) zarządza się, co
następuje:
§ 1. Bankowemu Funduszowi Gwarancyjnemu nadaje się statut stanowiący załącznik do
rozporządzenia.
§ 2. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 lutego 1995 r. w sprawie nadania
statutu Bankowemu Funduszowi Gwarancyjnemu (Dz. U. Nr 21, poz. 113 z późn. zm.2)).
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.


Załącznik
STATUT BANKOWEGO FUNDUSZU GWARANCYJNEGO
I. Postanowienia ogólne
§ 1. Bankowy Fundusz Gwarancyjny, zwany dalej "Funduszem", działa na podstawie ustawy
z dnia 14 grudnia 1994 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz.
474 oraz z 2008 r. Nr ....., poz. ......), zwanej dalej "ustawą", oraz na podstawie postanowień
niniejszego statutu.
§ 2. Siedzibą Funduszu jest Warszawa.
§ 3. Fundusz posiada osobowość prawną.
II. Organizacja Funduszu

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592).
2) Zmiany rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 126, poz. 808, z 2000 r. Nr 12, poz. 137 oraz
z 2001 r. Nr 16, poz. 174).
§ 4. Organami Funduszu są Rada Funduszu i Zarząd Funduszu.
§ 5. Skład i tryb powoływania i odwoływania Rady Funduszu oraz wygaśnięcia mandatu jej
członków określa ustawa.
§ 6. 1. Rada Funduszu podejmuje uchwały na posiedzeniach w trybie określonym w ustawie.
2. Uchwały w sprawie odwołania Zarządu Funduszu lub poszczególnych jego członków, a
także w sprawach, o których mowa w § 12 pkt 2 i 3, Rada Funduszu podejmuje przy akceptacji
co najmniej 3 członków Rady w głosowaniu tajnym.
§ 7. 1. Przewodniczący i członkowie Rady Funduszu są powoływani i odwoływani w trybie
określonym w ustawie.
2. Powołanie członków Rady Funduszu przez Związek Banków Polskich następuje w sposób
zapewniający reprezentację całego sektora bankowego, z uwzględnieniem jego struktury
kapitałowej. Związek Banków Polskich powołuje i odwołuje członków Rady Funduszu na
Walnym Zgromadzeniu w głosowaniu tajnym. Uchwały w sprawie powołania i odwołania
członków Rady Funduszu są podejmowane zwykłą większością głosów.
3. Przewodniczący i członkowie Rady Funduszu nie pozostają z Funduszem w stosunku
pracy.
§ 8. Liczbę członków Zarządu Funduszu, tryb ich powoływania, odwoływania i wygaśnięcia
mandatu określa ustawa.
§ 9. Prezes Zarządu Funduszu jest uprawniony do dokonywania wszelkich czynności z
zakresu prawa pracy wobec pracowników Funduszu.
§ 10. 1. Rada Funduszu i Zarząd Funduszu wykonują swoje funkcje przy pomocy Biura
Funduszu.
2. Do zakresu działania Biura Funduszu należy:
1) zapewnienie merytorycznej i technicznej obsługi organów Funduszu w związku z realizacją
gwarancji, udzielaniem pomocy bankom oraz koordynacją wykonywania zadań funduszu;
2) gromadzenie i analizowanie informacji, w szczególności dotyczących podmiotów objętych
systemem gwarantowania;
3) prowadzenie obsługi prawnej, w szczególności opiniowanie czynności prawnych
dokonywanych przez Fundusz, reprezentowanie Funduszu w postępowaniu sądowym,
administracyjnym oraz przed innymi organami orzekającymi;
4) prowadzenie spraw administracyjnych i spraw personalnych Funduszu;
5) prowadzenie gospodarki finansowej Funduszu;
6) wydawanie biuletynu Funduszu.
3. Regulamin organizacyjny Biura Funduszu ustalający strukturę organizacyjną oraz zasady
działania Biura Funduszu określa uchwałą Zarząd Funduszu w uzgodnieniu z Radą Funduszu.
III. Szczegółowe zadania organów Funduszu
§ 11. Zadania Funduszu realizują jego organy w ramach uprawnień nadanych ustawowo oraz
szczegółowo określonych w niniejszym statucie.


2
Rada Funduszu
§ 12. Wykonując nadzór nad działalnością Funduszu, Rada Funduszu może:
1) uchwalać zalecenia dla Zarządu Funduszu, w szczególności w przypadku stwierdzenia
nieprawidłowości w wykonaniu przez Zarząd jego zadań;
2) zawiesić wykonanie albo uchylić uchwałę Zarządu Funduszu sprzeczną z prawem lub
uchwałą Rady Funduszu;
3) zawieszać w czynnościach członków Zarządu Funduszu.
§ 13. Wykonując kontrolę nad działalnością Funduszu, Rada i poszczególni jej członkowie
działający z upoważnienia Rady badają pełny zakres działalności Funduszu, a w szczególności:
1) sprawdzają akta i dokumentację;
2) dokonują kontroli majątku Funduszu i kontroli finansowej;
3) wydają polecenia złożenia przez pracowników Funduszu sprawozdań i wyjaśnień;
4) uczestniczą w posiedzeniach Zarządu Funduszu.
§ 14. Informacje uzyskane przez członków Rady Funduszu przy pełnieniu przez nich
obowiązków stanowią tajemnicę służbową.
§ 15. 1. Rada Funduszu, na wniosek Zarządu Funduszu, określa na dany rok wysokość
stawki obowiązkowej opłaty rocznej, zgodnie z art. 13 i 14 ustawy.
2. Rada Funduszu, na wniosek Zarządu, ustala stawkę określającą wysokość funduszy
ochrony środków gwarantowanych, o których mowa w art. 25 ustawy, tworzonych przez
podmioty objęte systemem gwarantowania.
3. Wysokość stawek, o których mowa w ust. 1 i 2, na dany rok kalendarzowy jest określana
przez Radę Funduszu do dnia 30 listopada poprzedniego roku kalendarzowego i podawana do
wiadomości podmiotom objętym systemem gwarantowania w terminie 14 dni od dnia podjęcia
uchwały przez Radę Funduszu.
4. Rada Funduszu, podając do wiadomości wysokość stawki opłaty rocznej, określa dzień, na
który stan aktywów ważonych ryzykiem, o których mowa w art. 13 ustawy, będzie stanowił
podstawę wyliczenia opłaty rocznej, oraz termin, w którym banki obowiązane są do jej
wniesienia.
§ 16. Rada Funduszu określa uchwałą formy, warunki i tryb udzielania pomocy finansowej
bankom, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy oraz z ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r. o
funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz. U. Nr
119, poz. 1252, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą o funkcjonowaniu banków spółdzielczych".
§ 17. Rada Funduszu sprawuje nadzór nad umownym systemem gwarantowania środków
pieniężnych.
Zarząd Funduszu
§ 18. Zarząd Funduszu na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 5 ustawy, corocznie, nie później niż do
dnia 15 listopada każdego roku kalendarzowego, przedstawia Radzie Funduszu wnioski w
sprawie ustalenia na rok następny wysokości stawki stosowanej do obliczania obowiązkowej
opłaty rocznej, o której mowa w art. 13 i 14 ustawy, oraz stawki określającej wysokość funduszy
ochrony środków gwarantowanych, o których mowa w art. 25 ustawy.

3
§ 19. Zarząd Funduszu sprawdza prawidłowość naliczenia opłaty rocznej przez podmioty
objęte systemem gwarantowania, w oparciu o dane umożliwiające taką weryfikację, przekazane
przez Narodowy Bank Polski i banki.
§ 20. Zarząd Funduszu w drodze uchwały określa sposób przekazywania informacji, o
których mowa w art. 26 ust. 4 ustawy, oraz wzory formularzy sprawozdań przesyłanych przez
podmioty objęte obowiązkowym systemem gwarantowania.
§ 21. Zarząd Funduszu w drodze uchwały określa wzór listy deponentów sporządzanej przez
syndyka.
§ 22. 1. Uchwałę o przekazaniu syndykowi masy upadłości kwot na wypłatę środków
gwarantowanych, o której mowa w art. 28 ustawy, zarząd ogłasza w piśmie o zasięgu
ogólnokrajowym i w biuletynie Funduszu oraz przesyła listem poleconym podmiotom objętym
systemem gwarantowania, a także informuje na piśmie Narodowy Bank Polski.
2. Zarząd Funduszu dokonuje zgłoszenia do masy upadłości wierzytelności, o których mowa
w art. 30 ustawy, jednocześnie z przekazaniem środków, o których mowa w ust. 1.
3. Tryb wykonywania kontroli przestrzegania warunków wypłat środków gwarantowanych
przez syndyka, o której mowa w art. 28 ust. 6 ustawy, Zarząd Funduszu określa w drodze
uchwały.
4. Treść uchwały, o której mowa w ust. 3, Zarząd Funduszu przekazuje syndykom
jednocześnie z przekazaniem kwot na wypłatę środków gwarantowanych.
§ 23. 1. Zarząd jest obowiązany do bieżącego gromadzenia i analizowania informacji
dotyczących sytuacji finansowej podmiotów objętych systemem gwarantowania.
2. Porozumienia w sprawie zakresu, trybu i form przekazywania informacji określonych w
art. 38 ust. 4 ustawy wymagają, przed zawarciem przez Zarząd Funduszu, opinii Rady Funduszu.
§ 24. Zarząd Funduszu, po uzgodnieniu z Radą zakresu informacji niezbędnych do
wykonywania ustawowych zadań Funduszu, występuje do Prezesa Narodowego Banku Polskiego
z wnioskiem przewidzianym w art. 38 ust. 7 ustawy.
§ 25. 1. Udzielenie pomocy finansowej podmiotom objętym systemem gwarantowania
następuje na podstawie uchwały Zarządu Funduszu, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Udzielenie pomocy finansowej ze środków:
1) funduszu pomocowego w wysokości przekraczającej równowartość w złotych kwoty
6.000.000 EURO,

2)
funduszu restrukturyzacji banków spółdzielczych w wysokości przekraczającej
równowartość w złotych kwoty 2.000.000 EURO
- następuje po uprzednim uzyskaniu opinii Rady Funduszu.
3. Do wyliczenia wartości EURO w złotych przyjmuje się kurs średni ogłaszany przez
Narodowy Bank Polski, obowiązujący w dniu wystąpienia Zarządu Funduszu o wyrażenie opinii,
o której mowa w ust. 2.
§ 26. 1. Zarząd Funduszu kontroluje prawidłowość wykorzystania pomocy udzielonej
podmiotowi objętemu obowiązkowym systemem gwarantowania oraz realizację programu
postępowania naprawczego banku, z punktu widzenia celowości i efektywności wykorzystania

4